我国民用运输机场的快速发展，使其产生的环境问题越来越凸出，文章从当前民用运输机场发展与经营中存在的环境问题出发，具体探究问题的表现以及原因并结合管理手段、法律手段等有针对性的提出民用运输机场环境管理对策，以便促进民用运输机场的长足发展。
　　截止到“十二五”，我国民用运输机场的数量已突破200大关，民用运输机场为我国运输业的发展带来了极大的便利，但不能忽视的是，其产生的环境问题日益严重，尤其是在民用运输机场数量不断增加后，其环境问题已成为整个行业发展的制约因素。而环境问题也是威胁我国社会和谐、稳定发展的一项重要因素，因此，针对民用运输机场的环境问题必须建立一套完整的管理體系，缓解环境问题对民用运输机场发展的制约。
　　一、民用运输机场环境问题分析
　　噪声问题，我国法律文件中只对机场周边噪声标准要求做出了规定，如敏感区域噪声限制，其中包括受噪声影响周边建筑物的搬迁标准、室内噪声控制标准，但是这些规定的内容并不具体，导致在机场噪声治理过程中公众的诉求存在极大的差异，治理工作很难落实。而且从技术的角度来讲，我国对机场周围噪声测量方法进行了规定，但是这种方法的准确性还有待验证，测量结果是否具有代表性还不明确，所以，技术规范内容的缺少也导致噪声超标问题严重。噪声问题的出现主要是由于我国相关法律体系建设的不健全，民用运输机场业在我国刚刚起步，我国在以往并未有相关方面的经验，所以无法从事前控制上缓解民用机场的噪声问题。
　　机场环境治理资金的问题。民用运输机场建设过程中，机场环境治理金通常由机场企业负责，但是由于我国在相关法律法规、机场管理文件中并未对环境治理金做出明确规定，从而导致治理金落实困难。很多机场企业都已投资预算不足、预算总额限制被消减为借口，导致实际落实到环境治理中的治理金少之又少。治理金问题的出现主要是在机场运营管理中，缺少对环境治理金的保护机制，而且随着我国民用运输机场业的蓬勃发展，环境问题的日益突出，问题的日益复杂，使机场承担的责任也更加艰巨，再加上缺少明确的责任体系，导致环境管理难上加难。
　　二、民用运输机场环境管理对策分析
　　一方面，利用法律手段，建立系统化的民用运输机场噪声污染防治法律体系。现阶段，我国关于民用航空的相关法律法规中并未对环境噪声污染进行具体的规定，而目前民用运输机场环境问题长时间得不到管理，也说明了法律上存在楼漏洞，所以在法律修改过程中要将环境管理以及噪声防治相关的规定落实到法律中，让机场明确噪声污染防治的原则，并对不同程度噪声的防治措施进行具体的规定，从而还要利用立法思想让机场产生强烈的责任意识，与法律规定配合建立组织工作制度、法律责任制度，合理对噪声污染防治进行规划，并逐步探索建立成熟的机场减噪收费制度，以便机场能够重视环境问题，切实根据法律法规的要求进行机场噪声治理。
　　另一方面，利用行政手段与经济手段联合对机场环境问题进行管理。从管理机制的角度来讲，强化民航企业管理部门的责任意识，重视环境问题，并利用先进的技术对环境问题进行有效的管理。环保部门也要肩负起自身的监督职责，了解机场环境问题的程度，环境管理的具体要求，环境质量的控制标准，监督机场企业管理工作的落实与落实效果，从而有效缓解环境问题。对于噪声问题，不仅涉及到机场企业、环保部门还涉及到多个管理部门，所以，应明确各个部门的责任，制定统一的管理目标，协调各个部门展开管理工作。政府相关行政部门应在机场设置专职管理部门，建立动态的环境管理机制，根据国家的具体要求与相关管理部门共同分析管理措施，并及时向社会公式、向上级部门报备，组织社会群体对环境问题的治理进行监督，尽量在较短时间内看到环境管理的效果。而利用经济手段，主要是依据受益者补偿的原则，机场在发展中获利，但以牺牲环境为代价，所以，其必须给予相应的补偿，针对其噪声的环境问题进行不同程度的收费，强化其治理环境与保护环境意识。
　　另外，机场也应从自身的管理流程、制度上探讨有效的环境治理措施，在机场建设、开发、选址上尽量避免选择与城市连接紧密的地方，并针对选址的科学性进行综合系统的分析，提升机场管理与机场运营的科学性、专业性，从而从开发与规划上即体现环境保护的理念。
　　三、结语
　　综上所述，随着民用运输机场业的蓬勃发展，环境问题已逐渐成为制约其发展的主要因素，并且严重的威胁了我国社会的和谐稳定发展，为广大民众的正常生活噪声了影响。因此，必须重视民航机场环境问题的治理，从法律、行政管理、经济等角度制定有效的措施，缓解环境问题，逐步实现民航业的可持续发展。（作者单位为云南机场集团有限责任公司）