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摘 要:文章围绕着园林绿化行业人力资源的现状,对该行业当前的用工特点进行了详细分析。
关键词:园林绿化行业;人力资源;管理
园林绿化行业被公认为“永远的朝阳产业”,特别是绿色环保和生态概念已经获得愈来愈多的认同,园林绿化行业展现出越来越广阔的市场前景。改革开放以来,随着经济的飞速发展,人民的物质生活得到了极大的提高,城市化进程也在加快,因此对城市园林绿化的需求每年都在增加。园林绿化建设发展迅速,工程建设市场蕴含着巨大的商机。绿化建设与绿化养护相辅相成,而我国的绿化养护市场还没有得到足够的重视,“三分建,七分管”养护管理是园林绿化中非常重要的环节,它是一种长期、反复的工作,园林绿地的建成并不代表园林景观的完成,只有高质量、高管理的园林养护,园林景观才能逐渐的形成与完美。园林绿化行业涉及的业务范围包括道路绿化、综合景观、园林小品、绿化养护、苗木栽培,花卉租摆等。
根据园林绿化行业的发展特点,特别是绿化施工养护等作业要求各有不同,用工形式多样,特点鲜明。从整体园林绿化行业人力资源现状具有以下用工特点。
一、用工数量变化随市场和季节变动相对较大
近些年来随着各地对环境建设的重视,园林行业发展迅速,无论从绿化工程到绿化养护市场,从苗木种植到花卉租摆,从房地产配套景观到市政绿化建设,园林绿化市场逐渐膨胀,前景广阔,用工数量也随之大大增加。由于园林绿化建设具有较强的季节性要求,对于绿化施工而言,春季和秋季为较好的施工季节,因此在春植和秋植期间,工程用工数量明显增加。而相对于养护管理市场,集中用工时期则在春季修剪和秋末防寒处理。在用工季节中,用工数量增加甚至可能出现工人供不应求的现象,而在其他季节人员需求迅速减少,这也是园林绿化行业用工所具有的明显特点。
二、专业技术人员短缺,用工整体素质偏低
施工人员劳动力市场保有量很大,我国农村有1.5亿富余劳动力,每年还要新增600万。园林绿化行业由于其特点,从某种意义上说,这些都是潜在的劳动力。但与之形成鲜明对比的是绿化企业专业技术人员的短缺,往往是同一套项目班子管理着不同的施工项目,一人多岗,项目经理更是满员上岗,目前市政的一级项目经理已经一证难求,企业即便是采取高薪政策,也很难很快找到,专业技术人员的短缺不仅严重阻碍了企业的发展,同时也成为我国绿化行业整体发展的“瓶颈”之一。
园林绿化行业用工整体学历和职称偏低,市政绿化建设与养护队伍良莠不齐、无法形成规模、合力不强,无法为社会提供的高质量高档次的产品和服务,这不但影响企业的竞争力,也将影响整个城市园林绿化行业的发展。如何通过建立更好的就业机制和环境以吸引更多中高级人才,充分利用新技术、新材料和新工艺推进科技在市政绿化行业中的应用,增加城市园林绿化的科技含量是行业发展中急需解决的问题。
三、用工管理不规范,培训欠缺
绿化企业对劳动力市场“有市无场”的现状反映较为突出。目前,绿化企业通过劳动力市场成交的劳动力很少。这主要是由于绿化工程开工后,不仅对各类工种的人员要求齐全,而且要这些人员及时到位,但现有的绿化劳动力市场和劳务公司,只能帮助企业与相关人员建立联系,却不能让所需人员及时到位,依赖包工头用工的方式依然发挥着作用。这种用工方式完全建立在包工头个人的信用上,现在虽然通过采取农民工考勤集体支付薪水的方式,但其用工的合法性还值得商榷。
园林绿化行业具有双向流动性,一方面企业的工程项目在全国各地转移,另一方面大部分劳务工都是来自各个地区的农民工。园林绿化行业虽然大部分用工门槛较低,但是对于一些基本技能和常识有一定的要求,特别是在机械使用安全、施工安全方面培训欠缺。
四、熟练工流失,行业用工紧张
目前大量行业出现用工紧张,园林绿化行业同样面临用工难的困境。随着园林绿化行业的迅速发展,用工数量也随之增加,但是由于绿化行业工资普遍偏低,造成部分熟练工转入其他行业,造成大量熟练工人流失。同时园林绿化项目大量增加,园林绿化企业数量也大大增加,本已少得可怜的熟练工相对这么大的市场更显捉襟见肘。另外企业自身的发展也会促使将部分熟练工转变为管理人员,从而导致熟练工也在变相减少。同样企业之间的一些不正当竞争,也会导致熟练工的流失。
当前新生代农民工迅速崛起,80后、90后农民工已成为农民工主流,但这群新生代农民工的文化背景和价值观念已经发生较大变化,他们中绝大多数人不愿意接受室外作业的体力劳动,特别是像园林绿化施工这样的野外重体力劳动。目前绿化行业用工大多数为48—60岁期间人员,有的甚至超过60岁,且女性居多。一方面行业内相关法规和条例对这些条件的人员作业环境和条件有所限制,另外他们本身的年龄和体力以及健康状况也决定他们的作业质量相对有限,无形之中会增加企业用工安全种种
隐患。
五、用工机制灵活,行业多元化用工普遍
园林绿化行业的多元化用工方式普遍,具体表现为:一方面,季节性用工和临时性用工占企业职工的比例增大。根据天津市建委对天津市绿化二级以上资质绿化企业的调查,使用季节性用工和临时性用工的企业占被调查企业总数的75%,使用季节性用工和临时性用工占全体职工比例超过50%的企业占被调查企业总数的23%,其中,使用季节性用工和临时性用工占全体职工比例最高的企业为70%。另一方面,劳务工大量增加,满足不同工程和养护管理的需要。使用劳务工具有较明显的成本优势,且劳务用工市场相对充足,同时降低企业风险,这种用工形式被绿化企业广泛采用,企业不再保有自己的施工队伍,而是采用根据工程的规模临时雇佣的方式解决施工队伍的问题。
关键词:园林绿化行业;人力资源;管理
园林绿化行业被公认为“永远的朝阳产业”,特别是绿色环保和生态概念已经获得愈来愈多的认同,园林绿化行业展现出越来越广阔的市场前景。改革开放以来,随着经济的飞速发展,人民的物质生活得到了极大的提高,城市化进程也在加快,因此对城市园林绿化的需求每年都在增加。园林绿化建设发展迅速,工程建设市场蕴含着巨大的商机。绿化建设与绿化养护相辅相成,而我国的绿化养护市场还没有得到足够的重视,“三分建,七分管”养护管理是园林绿化中非常重要的环节,它是一种长期、反复的工作,园林绿地的建成并不代表园林景观的完成,只有高质量、高管理的园林养护,园林景观才能逐渐的形成与完美。园林绿化行业涉及的业务范围包括道路绿化、综合景观、园林小品、绿化养护、苗木栽培,花卉租摆等。
根据园林绿化行业的发展特点,特别是绿化施工养护等作业要求各有不同,用工形式多样,特点鲜明。从整体园林绿化行业人力资源现状具有以下用工特点。
一、用工数量变化随市场和季节变动相对较大
近些年来随着各地对环境建设的重视,园林行业发展迅速,无论从绿化工程到绿化养护市场,从苗木种植到花卉租摆,从房地产配套景观到市政绿化建设,园林绿化市场逐渐膨胀,前景广阔,用工数量也随之大大增加。由于园林绿化建设具有较强的季节性要求,对于绿化施工而言,春季和秋季为较好的施工季节,因此在春植和秋植期间,工程用工数量明显增加。而相对于养护管理市场,集中用工时期则在春季修剪和秋末防寒处理。在用工季节中,用工数量增加甚至可能出现工人供不应求的现象,而在其他季节人员需求迅速减少,这也是园林绿化行业用工所具有的明显特点。
二、专业技术人员短缺,用工整体素质偏低
施工人员劳动力市场保有量很大,我国农村有1.5亿富余劳动力,每年还要新增600万。园林绿化行业由于其特点,从某种意义上说,这些都是潜在的劳动力。但与之形成鲜明对比的是绿化企业专业技术人员的短缺,往往是同一套项目班子管理着不同的施工项目,一人多岗,项目经理更是满员上岗,目前市政的一级项目经理已经一证难求,企业即便是采取高薪政策,也很难很快找到,专业技术人员的短缺不仅严重阻碍了企业的发展,同时也成为我国绿化行业整体发展的“瓶颈”之一。
园林绿化行业用工整体学历和职称偏低,市政绿化建设与养护队伍良莠不齐、无法形成规模、合力不强,无法为社会提供的高质量高档次的产品和服务,这不但影响企业的竞争力,也将影响整个城市园林绿化行业的发展。如何通过建立更好的就业机制和环境以吸引更多中高级人才,充分利用新技术、新材料和新工艺推进科技在市政绿化行业中的应用,增加城市园林绿化的科技含量是行业发展中急需解决的问题。
三、用工管理不规范,培训欠缺
绿化企业对劳动力市场“有市无场”的现状反映较为突出。目前,绿化企业通过劳动力市场成交的劳动力很少。这主要是由于绿化工程开工后,不仅对各类工种的人员要求齐全,而且要这些人员及时到位,但现有的绿化劳动力市场和劳务公司,只能帮助企业与相关人员建立联系,却不能让所需人员及时到位,依赖包工头用工的方式依然发挥着作用。这种用工方式完全建立在包工头个人的信用上,现在虽然通过采取农民工考勤集体支付薪水的方式,但其用工的合法性还值得商榷。
园林绿化行业具有双向流动性,一方面企业的工程项目在全国各地转移,另一方面大部分劳务工都是来自各个地区的农民工。园林绿化行业虽然大部分用工门槛较低,但是对于一些基本技能和常识有一定的要求,特别是在机械使用安全、施工安全方面培训欠缺。
四、熟练工流失,行业用工紧张
目前大量行业出现用工紧张,园林绿化行业同样面临用工难的困境。随着园林绿化行业的迅速发展,用工数量也随之增加,但是由于绿化行业工资普遍偏低,造成部分熟练工转入其他行业,造成大量熟练工人流失。同时园林绿化项目大量增加,园林绿化企业数量也大大增加,本已少得可怜的熟练工相对这么大的市场更显捉襟见肘。另外企业自身的发展也会促使将部分熟练工转变为管理人员,从而导致熟练工也在变相减少。同样企业之间的一些不正当竞争,也会导致熟练工的流失。
当前新生代农民工迅速崛起,80后、90后农民工已成为农民工主流,但这群新生代农民工的文化背景和价值观念已经发生较大变化,他们中绝大多数人不愿意接受室外作业的体力劳动,特别是像园林绿化施工这样的野外重体力劳动。目前绿化行业用工大多数为48—60岁期间人员,有的甚至超过60岁,且女性居多。一方面行业内相关法规和条例对这些条件的人员作业环境和条件有所限制,另外他们本身的年龄和体力以及健康状况也决定他们的作业质量相对有限,无形之中会增加企业用工安全种种
隐患。
五、用工机制灵活,行业多元化用工普遍
园林绿化行业的多元化用工方式普遍,具体表现为:一方面,季节性用工和临时性用工占企业职工的比例增大。根据天津市建委对天津市绿化二级以上资质绿化企业的调查,使用季节性用工和临时性用工的企业占被调查企业总数的75%,使用季节性用工和临时性用工占全体职工比例超过50%的企业占被调查企业总数的23%,其中,使用季节性用工和临时性用工占全体职工比例最高的企业为70%。另一方面,劳务工大量增加,满足不同工程和养护管理的需要。使用劳务工具有较明显的成本优势,且劳务用工市场相对充足,同时降低企业风险,这种用工形式被绿化企业广泛采用,企业不再保有自己的施工队伍,而是采用根据工程的规模临时雇佣的方式解决施工队伍的问题。