论文部分内容阅读
今年3月16日，在北京国际会议中心举办的晋商晋才回乡创业创新工程启动大会上，山西省举办了一次高规格的“凝聚智慧助力发展”院士专家座谈会。38位两院院士围绕山西省中高端现代产业体系建设的六大工程，共提出65条建议，涉及大数据、人工智能、新材料、新能源及传统产业改造等领域，从科技的角度为山西省转型综改提供了重要的支撑。
笔者了解到，这次座谈会是由山西省科协承办，建设科技创新智库、服务科学决策已成为省科协履行职责的一项重要工作。
坚持“小中心、大外围”原则，创新人才聚集使用机制，坚持以我为主、专兼结合，不求所有、但求所用，充分调动激发各类决策咨询人才的积极性、主动性、创造性，这是省科协智库建设独特之举。省科协智库（think tank），不是单纯意义上的人才聚集地，而是通过松散式管理，集合式组织，把科技专家的个体智慧凝聚上升成集体智慧，积极服务党政部门科学决策。
智慧传导，发挥桥梁纽带作用
作为晋商晋才回乡创业创新工程启动大会的重要活动，本次院士专家座谈会为山西省近年来规模最大、规格最高的高端人才座谈会。不仅有在晋院士、晋籍院士、在晋建立院士专家工作站以及有项目合作的院士，还有众多高等院校科研领军人才、国内外高科技企业负责人、知名科研机构专家等高端人才。
“与会两院院士在表达对山西未来发展的关注外，重点围绕转型综改创新驱动、建设中高端现代产业体系，针对山西省总体转型发展战略及煤炭清洁利用、采矿、大数据、互联网、物联网、轨道交通、医疗及生命科学、节能环保、新材料、大水网建设及科技成果转化、科技人才建设等多个领域提出意见、建议。”省科协党组书记许富昌说。
近年来，省科协把加强科技创新智库建设、服务党政部门科学决策作为深化改革的重要举措之一，积极建立健全体制机制，扎实推进新型科技创新智库建设。截至目前，省科协智库工作体制机制完善，已形成课题选题、组织招标、开展研究、成果报送一条完整的工作程序，建立了举办智库类论坛、院士专家与党政领导座谈会的机制，强化了智库成果转化平台和渠道建设。省委、省政府高度关注省科协智库成果，所有的研究成果均以专报方式，直报各相关单位具体业务处室，作为省领导及各部门决策的依据。
“人才是第一生产力。实现我省经济转型升级，关键在于发挥创新引领发展的动力作用，发挥人才第一资源的支撑作用。省科协建设高水平科技创新智库，就是为了服务党委政府科学决策，传导智慧，引领思潮，在党和政府联系科技工作者中发挥科协的桥梁纽带作用。”省科协党组成员、副主席郝建新说。
“小中心、大外围”，不求所有但求所用
笔者手里拿到了一本蓝色封面的简装本《省科协智库调研报告选编》和几份《调研动态》，翻看内容，虽是简单的印刷包装，内容却非常丰富，每一篇调研报告都用科学的调查和数据分析利害，直击痛点，分析原因，并且提出建设性的意见。
在《农民科普信息化方式途径研究》课题中针对“农科110发展体系全面但服務成效有限，粉丝量不足，应用手机APP阅览信息的农民非常少”等问题，提出“要细分受众，明确定位，培养农业科普专业人才，培育新型农民，因地制宜宣传推广服务体系”；在38页的《山西省企业创新型人才政策研究报告》中，详细分析了区位及创新环境缺乏优势，吸引力不强，创新人才集聚难，以及队伍不稳定、人才潜能未能充分挖掘等问题，找出了人才政策执行中存在的问题，并提出了新的创新型人才政策设计思路……
坚持“小中心、大外围”原则是省科协智库建设的一大亮点。
“所谓‘小中心、大外围’，通俗地讲就是以省科协一个点，聚合尽可能多的精英科技专家‘入驻’智库，为我所用。我省将建设山西省科协创新战略研究中心，作为省科协智库的实体机构，全省11个市科协及学会均开展智库工作。同时加强与国内外智库的联系，开展沟通交流，促进新思潮、新方法、新工具、新数据的交流共享。”许富昌说。
省科协创新人才聚集使用机制，坚持以我为主、专兼结合，不求所有、但求所用。强化人才在智库发展中的核心地位，坚持培养和使用相结合，聚集了一批思维活跃、问题感强、富有创新精神的外围科技专家。同时出台《山西省科协科技创新智库专家管理办法》，加强对智库专家团队的服务，提高决策咨询能力。现在山西省科协智库团队精而优，开展了大量有决策参考价值的课题研究。“十二五”以来，山西省科协围绕科技人力资源、科技创新体系建设、新兴产业发展等领域共组织完成50余项决策咨询课题研究，以《调研动态》的形式报送50余篇专题报告。
开门办智库，以开放促升级以共享求共进
《山西科协高水平科技创新智库建设“十三五”规划》指出，到2020年，山西省科协要建成创新引领、国家倚重、社会信任的高水平科技创新智库，为山西转型发展提供决策支撑，成为集中科技界智慧、反映科技界情况的重要渠道和第三方评估的重要力量。要逐步形成以山西省科协创新战略研究中心实体智库单位为核心，以7个左右学会（联合体）智库、11个地方科协、50个调查站点为主体，以智库联盟为支撑的智库体系。突出体现科技特色，资源共建共享，跨学科、跨领域、跨单位、跨区域。
“我们要注重开放协同，坚持开门办智库。”郝建新说。省科协将成立决策咨询专门委员会，主动加强与党政部门沟通联系，争取决策咨询选题，畅通成果报送渠道。将成立山西省科技创新智库联盟，积极加强与其他智库的交流合作，大力推进决策咨询理论、方法、数据、成果的开放共享，以开放促升级，以共享求共进。坚持协同办智库，积极发挥好学会的学科人才优势和基层科协的组织网络优势，集聚跨学科、跨部门、多元化的丰富的决策咨询资源，构建覆盖各类创新主体的网络型科技智库结构，为科协高端智库建设汇聚强大合力。
据了解，省科协坚持大联合、大协作的工作机制，将强化与科技、财政、民政等政府部门的沟通协调，积极争取党委政府的支持，不断增加财政投入。加强项目顶层设计，发挥财政资金的激励、引导、带动作用。树立大开放、大协同观念，坚持财政投入和市场资源相结合的机制，搭建社会资金参与科协工作的平台，积极探索PPP模式，鼓励各方资源共同参与支持科协事业发展。优化智库资源配置，统筹安排科协系统内外的优秀决策咨询资源服务重大问题研究专项实施。齐泽萍
笔者了解到，这次座谈会是由山西省科协承办，建设科技创新智库、服务科学决策已成为省科协履行职责的一项重要工作。
坚持“小中心、大外围”原则，创新人才聚集使用机制，坚持以我为主、专兼结合，不求所有、但求所用，充分调动激发各类决策咨询人才的积极性、主动性、创造性，这是省科协智库建设独特之举。省科协智库（think tank），不是单纯意义上的人才聚集地，而是通过松散式管理，集合式组织，把科技专家的个体智慧凝聚上升成集体智慧，积极服务党政部门科学决策。
智慧传导，发挥桥梁纽带作用
作为晋商晋才回乡创业创新工程启动大会的重要活动，本次院士专家座谈会为山西省近年来规模最大、规格最高的高端人才座谈会。不仅有在晋院士、晋籍院士、在晋建立院士专家工作站以及有项目合作的院士，还有众多高等院校科研领军人才、国内外高科技企业负责人、知名科研机构专家等高端人才。
“与会两院院士在表达对山西未来发展的关注外，重点围绕转型综改创新驱动、建设中高端现代产业体系，针对山西省总体转型发展战略及煤炭清洁利用、采矿、大数据、互联网、物联网、轨道交通、医疗及生命科学、节能环保、新材料、大水网建设及科技成果转化、科技人才建设等多个领域提出意见、建议。”省科协党组书记许富昌说。
近年来，省科协把加强科技创新智库建设、服务党政部门科学决策作为深化改革的重要举措之一，积极建立健全体制机制，扎实推进新型科技创新智库建设。截至目前，省科协智库工作体制机制完善，已形成课题选题、组织招标、开展研究、成果报送一条完整的工作程序，建立了举办智库类论坛、院士专家与党政领导座谈会的机制，强化了智库成果转化平台和渠道建设。省委、省政府高度关注省科协智库成果，所有的研究成果均以专报方式，直报各相关单位具体业务处室，作为省领导及各部门决策的依据。
“人才是第一生产力。实现我省经济转型升级，关键在于发挥创新引领发展的动力作用，发挥人才第一资源的支撑作用。省科协建设高水平科技创新智库，就是为了服务党委政府科学决策，传导智慧，引领思潮，在党和政府联系科技工作者中发挥科协的桥梁纽带作用。”省科协党组成员、副主席郝建新说。
“小中心、大外围”，不求所有但求所用
笔者手里拿到了一本蓝色封面的简装本《省科协智库调研报告选编》和几份《调研动态》，翻看内容，虽是简单的印刷包装，内容却非常丰富，每一篇调研报告都用科学的调查和数据分析利害，直击痛点，分析原因，并且提出建设性的意见。
在《农民科普信息化方式途径研究》课题中针对“农科110发展体系全面但服務成效有限，粉丝量不足，应用手机APP阅览信息的农民非常少”等问题，提出“要细分受众，明确定位，培养农业科普专业人才，培育新型农民，因地制宜宣传推广服务体系”；在38页的《山西省企业创新型人才政策研究报告》中，详细分析了区位及创新环境缺乏优势，吸引力不强，创新人才集聚难，以及队伍不稳定、人才潜能未能充分挖掘等问题，找出了人才政策执行中存在的问题，并提出了新的创新型人才政策设计思路……
坚持“小中心、大外围”原则是省科协智库建设的一大亮点。
“所谓‘小中心、大外围’，通俗地讲就是以省科协一个点，聚合尽可能多的精英科技专家‘入驻’智库，为我所用。我省将建设山西省科协创新战略研究中心，作为省科协智库的实体机构，全省11个市科协及学会均开展智库工作。同时加强与国内外智库的联系，开展沟通交流，促进新思潮、新方法、新工具、新数据的交流共享。”许富昌说。
省科协创新人才聚集使用机制，坚持以我为主、专兼结合，不求所有、但求所用。强化人才在智库发展中的核心地位，坚持培养和使用相结合，聚集了一批思维活跃、问题感强、富有创新精神的外围科技专家。同时出台《山西省科协科技创新智库专家管理办法》，加强对智库专家团队的服务，提高决策咨询能力。现在山西省科协智库团队精而优，开展了大量有决策参考价值的课题研究。“十二五”以来，山西省科协围绕科技人力资源、科技创新体系建设、新兴产业发展等领域共组织完成50余项决策咨询课题研究，以《调研动态》的形式报送50余篇专题报告。
开门办智库，以开放促升级以共享求共进
《山西科协高水平科技创新智库建设“十三五”规划》指出，到2020年，山西省科协要建成创新引领、国家倚重、社会信任的高水平科技创新智库，为山西转型发展提供决策支撑，成为集中科技界智慧、反映科技界情况的重要渠道和第三方评估的重要力量。要逐步形成以山西省科协创新战略研究中心实体智库单位为核心，以7个左右学会（联合体）智库、11个地方科协、50个调查站点为主体，以智库联盟为支撑的智库体系。突出体现科技特色，资源共建共享，跨学科、跨领域、跨单位、跨区域。
“我们要注重开放协同，坚持开门办智库。”郝建新说。省科协将成立决策咨询专门委员会，主动加强与党政部门沟通联系，争取决策咨询选题，畅通成果报送渠道。将成立山西省科技创新智库联盟，积极加强与其他智库的交流合作，大力推进决策咨询理论、方法、数据、成果的开放共享，以开放促升级，以共享求共进。坚持协同办智库，积极发挥好学会的学科人才优势和基层科协的组织网络优势，集聚跨学科、跨部门、多元化的丰富的决策咨询资源，构建覆盖各类创新主体的网络型科技智库结构，为科协高端智库建设汇聚强大合力。
据了解，省科协坚持大联合、大协作的工作机制，将强化与科技、财政、民政等政府部门的沟通协调，积极争取党委政府的支持，不断增加财政投入。加强项目顶层设计，发挥财政资金的激励、引导、带动作用。树立大开放、大协同观念，坚持财政投入和市场资源相结合的机制，搭建社会资金参与科协工作的平台，积极探索PPP模式，鼓励各方资源共同参与支持科协事业发展。优化智库资源配置，统筹安排科协系统内外的优秀决策咨询资源服务重大问题研究专项实施。齐泽萍