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依照社会预见有计划地科学发展是社会主义经济的本质特征。在我国社会主义市场经济条件下,政府与市场的基本关系是利用与被利用的关系,在确认市场在资源配置中起决定性作用的同时,更要强调发挥政府作用。社会主义国家政府的最重要职责就是通过制定国民经济发展规划对社会整体资源配置进行引导,通过经济、法律、行政等手段将市场的决定性作用引导到国家的发展战略和长远目标的实现上。正确处理政府与市场关系在实践中就是要探索如何将二者有机地结合起来.实现科学发展。