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摘要高校治安综合治理是高校建设的重要组成部分之一,本文分析了高校治安综合治理存在的主要问题,并结合自身经验,提出了加强高校治安综合治理的对策与建议。
关键词加强治安综合治理高校
中图分类号:G47文献标识码:A
1 前言
治安问题是一种复杂的社会现象,是社会的“综合症”。 社会治安问题需要采取一系列综合措施进行治理,也即社会治安综合治理。高校治安综合治理渊源于社会治安综合治理。中央的两个《决定》,是高校治安综合治理的理论依据,是高校治安综合治理的法律保证。高校治安综合治理就是在党和政府的领导下,以党的重要思想和国家法律为指导,由学校党委和校长统一指挥,学校各部门协同努力,有效地预防和治理违法犯罪,实现校园治安稳定的公共利益。具体地说,高校治安综合治理作为社会治安综合治理系统工程大系统中的一部分,紧密结合高校自身的实际特点和治安状况,在学校党委和校长的领导下,动员和组织全校各方面的力量,运用多种手段预防、控制各种违法犯罪活动,维护学校的政治安定和治安稳定,为广大师生创造一个和谐的教书育人环境。
2 存在的主要问题
高校治安问题是高校建设的重要组成部分之一,为维护高校政治稳定和校园治安环境、创造良好的教学科研秩序做出了重要贡献。但由于部分高校缺乏对此问题的正确认识和足够重视,因此高校治安综合治理还存在一些亟待解决的问题,主要有:
2.1认识不清楚,缺乏足够的重视
只有充分认识到高校治安综合治理的重要性,才能保证高校治安综合治理的不断提高和完善。全校上下形成共识是高校治安综合治理目标的衡量标准之一,也是做好高校治安综合治理的重要前提。但是,高校从上到下对治安综合治理还普遍缺乏足够的认识,主要表现:一是各级领导思想意识不到位。还没有认识到维护政治稳定和校园安定是治安综合治理重要任务,还没有认识到治安综合治理对维护和保障教学、科研、工作和生活秩序的重要作用,没有把治安综合治理工作摆上重要的议事日程。二是师生员工主体角色缺位。绝大多数师生员工对治安综合治理的认识模糊、意识淡薄,主动参与治安综合治理的积极性不够,没能成为治安综合治理的主体角色。
2.2制度不完善
措施制度化是做好高校治安综合治理的有力保障,只有建立完善的制度体系,明确各岗位职责,才能充分将高校治安综合治理落实进行。高校治安综合治理的主要措施就是坚决实行不同形式的治安责任制,即治安综合治理责任制。但是,大多数高校都没有很好的真正广泛推行。一是没有按照要求制定学校治安综合治理的规章制度,更没有制定切实可行的考核制度和奖惩制度。二是执行“一票否决权制”不力。大多数高校没有把治安综合治理的责任与单位和个人的政治荣誉挂钩,没有把治安综合治理的好坏作为单位评优和个人晋职晋级的一项重要指标,只是图作表面文章,敷衍塞责。因此,治安综合治理的各项制度措施还停留在表面,没有真正落实到实处,当然也就不能为进一步建设和谐校园做出贡献。
2.3各领导、各部门层次协调不够
高校治安综合治理是一个复杂的系统工程,不仅仅是学校某一个部门的任务,需要各部门间权力配合,协调作战,才能顺利开展高校治安综合治理工作。但是,部分高校由于利益关系、职权关系等,不能形成统一战线,缺乏有效的协调。这主要体现在:在领导层面上,只是主管党政领导重视,其他领导不闻不问。在基层单位和师生员工层面上,各个部门及师生员工参与治安综合治理的意识不强,没有把维护校园治安秩序当作自己的法律义务和责任,认为治安综合治理与己无关。由此,高校治安综合治理形成了由保卫组织独家治理的格局,没有真正形成大家共同治理的局面。
3 加强和改正高校治安综合治理的对策与建议
3.1明确指导思想,明晰工作思路
胡锦涛同志指出:“各级党委、政府要牢固树立、全面落实科学发展观和正确政绩观,要注重从源头上解决关系社会治安综合治理的各类问题,严格实行社会治安综合治理领导责任制,完善工作机制,创新工作方法,调动各方面的积极性,努力形成各方面齐抓共管、共同维护治安秩序、共同维护社会稳定的良好局面”。 高校治安综合治理是社会治安综合治理的重要组成部分,是一项政治性极强的工作,因此高校治安综合治理必须以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,尤其是当前必须以科学发展观为统领,以党的十七大精神为指针,继续落实中央的两个《决定》,全面贯彻党的教育方针,解放思想,实事求是,与时俱进,保证学校的可持续全面协调发展和长治久安。
3.2完善高校治安综合治理制度
高校要完善自身治安综合治理制度,“各部门、各单位必须建立综合治理目标管理责任制,做到各尽其职、各负其责、密切配合、互相协调”。完善的制度是高校治安综合治理的主要措施和制度保障,是落实“保一方平安”政治责任的强硬手段。高校治安综合治理责任制就是按照治安综合治理的要求,把学校和基层单位年内的治安综合治理目标和任务具体量化,逐级层层分解到位,通过签定责任书的形式落实责任,使责、权、利相统一。主要有三个方面的内容:一是确定负责的主体,也就是解决由谁来负责的问题;二是治安综合治理中的目标、任务及保障措施,这部分内容主要是明确责任主体在治安综合治理工作中负有什么样责任和怎样去负责;三是制定考核办法及奖惩标准,这部分内容是落实责任制的关键,主要回答负责与不负责怎么办的问题。
3.3推进安全校园文化建设
“校园安全文化是高校校园文化的重要内容和有机组成部分”。校园安全文化建设的目的就是要利用文化对人的深远影响,帮助师生员工树立安全第一的安全价值观和关注安全的理念,从而创造安全和谐的校园安全环境。校园安全文化建设要融入到校园文化建设之中,紧密结合学校的各项教学、管理、服务的实践活动,客观地分析当前校园安全及事故隐患的状况,有力有效地建设校园安全文化。此外,加强思想教育和育人环境建设,建立健全校园管理制度,将高校治安综合治理意识深入广大师生内心,全员以身作则为建立和谐校园做出应有的贡献。
关键词加强治安综合治理高校
中图分类号:G47文献标识码:A
1 前言
治安问题是一种复杂的社会现象,是社会的“综合症”。 社会治安问题需要采取一系列综合措施进行治理,也即社会治安综合治理。高校治安综合治理渊源于社会治安综合治理。中央的两个《决定》,是高校治安综合治理的理论依据,是高校治安综合治理的法律保证。高校治安综合治理就是在党和政府的领导下,以党的重要思想和国家法律为指导,由学校党委和校长统一指挥,学校各部门协同努力,有效地预防和治理违法犯罪,实现校园治安稳定的公共利益。具体地说,高校治安综合治理作为社会治安综合治理系统工程大系统中的一部分,紧密结合高校自身的实际特点和治安状况,在学校党委和校长的领导下,动员和组织全校各方面的力量,运用多种手段预防、控制各种违法犯罪活动,维护学校的政治安定和治安稳定,为广大师生创造一个和谐的教书育人环境。
2 存在的主要问题
高校治安问题是高校建设的重要组成部分之一,为维护高校政治稳定和校园治安环境、创造良好的教学科研秩序做出了重要贡献。但由于部分高校缺乏对此问题的正确认识和足够重视,因此高校治安综合治理还存在一些亟待解决的问题,主要有:
2.1认识不清楚,缺乏足够的重视
只有充分认识到高校治安综合治理的重要性,才能保证高校治安综合治理的不断提高和完善。全校上下形成共识是高校治安综合治理目标的衡量标准之一,也是做好高校治安综合治理的重要前提。但是,高校从上到下对治安综合治理还普遍缺乏足够的认识,主要表现:一是各级领导思想意识不到位。还没有认识到维护政治稳定和校园安定是治安综合治理重要任务,还没有认识到治安综合治理对维护和保障教学、科研、工作和生活秩序的重要作用,没有把治安综合治理工作摆上重要的议事日程。二是师生员工主体角色缺位。绝大多数师生员工对治安综合治理的认识模糊、意识淡薄,主动参与治安综合治理的积极性不够,没能成为治安综合治理的主体角色。
2.2制度不完善
措施制度化是做好高校治安综合治理的有力保障,只有建立完善的制度体系,明确各岗位职责,才能充分将高校治安综合治理落实进行。高校治安综合治理的主要措施就是坚决实行不同形式的治安责任制,即治安综合治理责任制。但是,大多数高校都没有很好的真正广泛推行。一是没有按照要求制定学校治安综合治理的规章制度,更没有制定切实可行的考核制度和奖惩制度。二是执行“一票否决权制”不力。大多数高校没有把治安综合治理的责任与单位和个人的政治荣誉挂钩,没有把治安综合治理的好坏作为单位评优和个人晋职晋级的一项重要指标,只是图作表面文章,敷衍塞责。因此,治安综合治理的各项制度措施还停留在表面,没有真正落实到实处,当然也就不能为进一步建设和谐校园做出贡献。
2.3各领导、各部门层次协调不够
高校治安综合治理是一个复杂的系统工程,不仅仅是学校某一个部门的任务,需要各部门间权力配合,协调作战,才能顺利开展高校治安综合治理工作。但是,部分高校由于利益关系、职权关系等,不能形成统一战线,缺乏有效的协调。这主要体现在:在领导层面上,只是主管党政领导重视,其他领导不闻不问。在基层单位和师生员工层面上,各个部门及师生员工参与治安综合治理的意识不强,没有把维护校园治安秩序当作自己的法律义务和责任,认为治安综合治理与己无关。由此,高校治安综合治理形成了由保卫组织独家治理的格局,没有真正形成大家共同治理的局面。
3 加强和改正高校治安综合治理的对策与建议
3.1明确指导思想,明晰工作思路
胡锦涛同志指出:“各级党委、政府要牢固树立、全面落实科学发展观和正确政绩观,要注重从源头上解决关系社会治安综合治理的各类问题,严格实行社会治安综合治理领导责任制,完善工作机制,创新工作方法,调动各方面的积极性,努力形成各方面齐抓共管、共同维护治安秩序、共同维护社会稳定的良好局面”。 高校治安综合治理是社会治安综合治理的重要组成部分,是一项政治性极强的工作,因此高校治安综合治理必须以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,尤其是当前必须以科学发展观为统领,以党的十七大精神为指针,继续落实中央的两个《决定》,全面贯彻党的教育方针,解放思想,实事求是,与时俱进,保证学校的可持续全面协调发展和长治久安。
3.2完善高校治安综合治理制度
高校要完善自身治安综合治理制度,“各部门、各单位必须建立综合治理目标管理责任制,做到各尽其职、各负其责、密切配合、互相协调”。完善的制度是高校治安综合治理的主要措施和制度保障,是落实“保一方平安”政治责任的强硬手段。高校治安综合治理责任制就是按照治安综合治理的要求,把学校和基层单位年内的治安综合治理目标和任务具体量化,逐级层层分解到位,通过签定责任书的形式落实责任,使责、权、利相统一。主要有三个方面的内容:一是确定负责的主体,也就是解决由谁来负责的问题;二是治安综合治理中的目标、任务及保障措施,这部分内容主要是明确责任主体在治安综合治理工作中负有什么样责任和怎样去负责;三是制定考核办法及奖惩标准,这部分内容是落实责任制的关键,主要回答负责与不负责怎么办的问题。
3.3推进安全校园文化建设
“校园安全文化是高校校园文化的重要内容和有机组成部分”。校园安全文化建设的目的就是要利用文化对人的深远影响,帮助师生员工树立安全第一的安全价值观和关注安全的理念,从而创造安全和谐的校园安全环境。校园安全文化建设要融入到校园文化建设之中,紧密结合学校的各项教学、管理、服务的实践活动,客观地分析当前校园安全及事故隐患的状况,有力有效地建设校园安全文化。此外,加强思想教育和育人环境建设,建立健全校园管理制度,将高校治安综合治理意识深入广大师生内心,全员以身作则为建立和谐校园做出应有的贡献。