吴忠市:引领作用进一步增强

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  经过多年培育发展,吴忠市非公有制经济不断壮大,结构日趋优化,技术进步与自主创新能力不断提高,对区域经济的带动、引领作用进一步增强,全市非公有制经济呈现出快速稳步健康发展的态势。截至2013年年底,全市个体工商户达到41550户,非公有制企业达到7150家,占全市企业总户数的99%,增加值占全市GDP的70%,同比增长14%;税收19.5亿元,占全市税收的60%,同比增长15%。在非公有制企业中,从事工业生产的企业1750户,占全市非公企业的28.7%,主要分布在清真食品、穆斯林用品、包装印刷、羊毛绒加工、纸制品业、建筑建材、农副产品加工、化工等行业,已形成了一定的聚集效益和竞争优势。
  为鼓励非公有制经济发展,吴忠市成立了市委书记任组长、市直相关部门负责人为成员的全市发展非公有制经济领导小组。2013年7月,召开了“全市优化发展环境暨促进非公有制经济发展大会”,印发了《关于促进非公有制经济发展的若干意见》,从放开投资领域、放宽准入条件、加大财政扶持、减轻税费负担等18个方面鼓励和支持非公有制经济做大做强。
  在支持工业企业发展上,市财政每年安排3000万~4000万元,从鼓励企业扩大销售、技术创新、人才引进、上市融资、创建品牌等18个方面对非公有制工业企业进行全方位支持。2014年上半年,全市用于支持工业发展资金1.03亿元,大部分用于非公有制工业企业,其中,市本级2300万元,青铜峡市3858万元。
  在引導清真食品穆斯林用品产业发展上,研究制定了《清真产业园清真行业生产标准》,监督指导企业加强原料监管、规范工艺流程,确定红山河、德富胜等33家企业为清真(HALAL)认证标准化生产试点企业,伊利等10家企业为工业旅游示范企业;帮助宁杨、伊宁和等24家企业通过了宁夏清真食品国际贸易认证中心审核,获得了《宁夏清真食品认证书》。加速推进金积工业园区清真产品检测中心建设,为清真产品走出国门提供全方位检测服务和安全保障。
  在执行税收减免政策上,全面落实“营改增”试点范围和“技术转让所得不超过500万元的企业全额免征企业所得税”等19项税收优惠政策。2014年,全市共减免(退)税1.8亿元,占全市税收收入的10%,其中涉及非公有制经济减免税收1.3亿元。
  在推进非公有制企业入园政策上,先后投资3.4亿元,规划建设了金积、弘德等6个工业园区创业孵化园,已建成标准化厂房285栋,在建标准化厂房28栋。对新入园创业企业,取消行政事业性收费项目,同时每年安排一定数量的资金用于厂房租赁补贴。清真产业园区建设项目实现“零收费”。
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