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党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国家经济和社会发展第十个五年计划的建议》强调指出：“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展”，《建议》的第四部分以“加快国民经济和社会信息化”为题，进一步阐述了信息化建设的必要性，提出了信息基础设施建设，发展信息产业的主要措施，要求“加快发展电子商务”。中央已把信息化作为我国产业优化升级和实现工业化，现代化的关键环节，这是一个极其英明的重大决策。