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产业结构是指三次产业之间的相互联系和比例关系。一定的产业结构决定于财政分配结构,合理的产业结构又可以促进经济的迅速发展,并对财政分配结构发生一定的影响。改革以来,在“放权让利”的政策下,我国财政分配格局发生了急剧的变化。突出表现在:国家财政收入占国民收入的比重已由1978年的37.2%下降到1989年的19.1%;预算外收入的增长大大超过预算内收入的增长,1978年预算外收入只相当于预算内收入的31%,丽目前已接近预算内收入的水平;中央财政收入占全部财政收入的比重也急剧降到50%以下,而承担的支付比重仍占