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不同于西方典型的企业治理结构,我国国有企业治理结构中,党的组织处于一种统摄性的全面领导地位,这是我国企业管理的重要特色。但是,这并不意味着国有企业党组织要赤膊上阵,事必躬亲,越俎代庖。党组织必须深刻厘清自己在企业管理中的职责范围和领导方式,针对不同的工作,实行管理参与度分级制,从而为制定明确的权力清单打下理论基础。