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[摘要]近几年来，随着社会的进步和经济的发展，大批农村劳动力涌入了城市，一时期内城市的土地资源十分紧缺，因此，合理的进行城乡规划就显得尤为重要。为了保证我国经济发展的速度，保证我国城市化进程的合理进行，需要采取有效的措施，实现土地资源的合理利用，对城乡规划建设做出科学的统筹，最终实现社会经济的健康发展。基于此，本文就城乡规划中的土地合理利用进行探究，期盼提供给相关行业一些参考建议。
[关键词]城乡规划；土地合理利用
[中图分类号]F301
[文献标识码]A
现如今，城市规模越来越大，城市的数量越来越多，使得我国的土地资源越来越稀缺，土地资源日益成为一种十分重要的战略资源，关系到经济发展的速度与质量。因此，本文对于城乡规划中的土地合理利用的探究具备一定的研究意义。
1、城乡规划中的土地合理利用的重要性
所谓的城乡规划就是指的在城乡发展过程中，政府相关部门所针对社会整体状况实施的促进城乡协调发展，统筹城乡发展的方式方法。随着城乡发展差距越来越大，统筹城乡发展开始被多个部门重视，并且提上了日常议程。由于我国正处在社会飞速发展的时刻，经济改革深化，土地在利用方面表现出许多矛盾，在城市发展过程中，人口增加与土地资源越来越稀缺之间的矛盾不容忽视；而在农村发展过程中，耕地是农民全部收入的主要来源，是整个农村经济的支柱，然而农村耕地肥力下降，并且耕地面积越来越少，严重影响农民的生活收入这一矛盾成为当前农村土地利用中的主要矛盾。
2、土地管理和城乡规划的矛盾
土地规划管理与城乡规划都是在不同国情下提出的管理方式，近几年，随着农村剩余劳动力大量涌入城市，加速了城镇化的进程，城市的土地资源开始出现紧缺。同时，也加速了土地规划管理与城乡规划的矛盾升级。土地规划管理是保证更合理、科学的开发和利用土地资源，以使土地资源获得最大的利用率和经济效益。而城乡规划却是从全局考虑，为了满足城市化进程的需要。在实际情况中，土地规划管理与城乡规划一般都是由当地政府来组织的，二者始终保持着密不可分的联系，但是由于分属不同部门规划实施，使得土地规划管理与城乡规划在衔接工作一直效果欠佳。有的地区由于城镇化进程和经济发展过快，使得城乡规划有失妥当，土地资源的利用不合理。土地规划管理与城乡规划的内容不同，导致在实施过程中成为互相限制的约束条件。
土地规划管理管理内容与城市规划存在差异。土地规划管理与城乡规划的矛盾主要是因为二者同为城乡发展的重要管理方法，但是二者的内容却有很大的差异。管理内容的不同使得二者在实施过程中体现出不同的管理原则。目前，农民由于收入情况、教育、医疗条件等各种原因放弃了原本在农村的土地使用权，纷纷涌入城市中心城区，土地资源中作为城市发展的一种基础性资源而受到挑战。土地资源管理要求对土地进行科学合理地规划、使用和管理，尤其是对于闲置的土地进行合理的再次开发利用。但是由于地区经济发展的差异性，有的闲置土地被用于拍卖，没有考虑到土地被征用后的用途，虽然在当下取得了经济回报，但是却忽视了土地资源的台理利用。
3、加強城乡规划中的土地合理利用的措施
3.1对于现有土地资源的高效利用
在城乡规划建设中，对于城市管理者而言，首要遵循的原则就是协调处理好城市各项功能的正常发挥，在规划形成期间还是项目落实阶段，都必须要立足于科学高效用地基础上对现有土地资源进行科学合理的规划和管理，实现对其的高效利用。另外，从可持续发展的角度来讲，这也是和可持续发展的第一要义相一致的，提高土地资源的利用效率，一方面可以缓解当前土地资源用地紧张问题，另一方面也可以解决当前城市土地供需矛盾，实现对土地资源的科学利用，减少城鄉规划建设中土地资源的浪费。
3.2明确土地使用的各项标准
土地资源作为一种极其重要的资源，不能盲目利用，它是具有严格制度规定的，并且在具体的利用上也有详细的流程和方案，要实现它的使用高效化，就必须重视对于它的规范化利用。从其利用的实质来看，它具有严明的利用标准，不同类型的土地适合以何种方式进行开发利用，都是具有与之相对应的规定的，这就在客观上为人们对土地资源的利用指明了方向，使人们对于土地资源的利用目的更为明确，更具有针对性，一旦在落实过程中出现不合理利用状况就要结合实际进行科学的修改和调整。
3.3进一步强化整体上的控制作用
现阶段我国的社会经济正处于转型发展的关键时期，社会各行各领域的发展面临着升级优化的内在要求。城乡规划建设作为城市发展的一种未来设想，必须要由管理者不断加强对土地利用总体规划的整体控制作用，实现在整体上的管理和调控，在具体建设中，不仅需要对某一特定时期的土地资源管理进行整体控制和规划，而且还要对总体规划的要求进行控制作用的体现，确保在城乡规划建设的每一个阶段和总体水平上实现对土地资源的合理高效利用和管理，从而确保城乡规划建设满足城市长远发展的要求。
3.4拓展土地规划深度
拓展土地规划深度是土地规划管理与城乡规划实施间关联性的体现，即不合理土地管理问题的凸显将在一定程度上影响城乡建设策略的实施，且致使城乡建设工作开展过程中受土地利用问题的影响将无法达成建设目标，为此，各地区政府部门在实施管理工作的过程中应提高对其的重视程度，同时应在城乡建设过程中强调生态环境的保护及土地规划深度的拓展，最终由此推动城乡规划实施部门在实际工作开展过程中能依据土地规划管理现状构建相应的土地规划方案，且在方案内容完善过程中明晰土地宏观调控的重要性，并以功能区划分的方式提升土地规划管理水平，加快“三规合一”实施进城，最终为城乡规划实施提供有利的基础保障。另外，在拓展土地规划深度的过程中完善相应政策机制也是至关重要的，为此，政府部门应提高对其的重视度。
结语：
总而言之，我国经济的发展使得我国城乡规划建设工作的重要性越来越突出，在城乡规划建设中，土地资源管理的效率在很大程度上决定着城乡规划建设方案的科学性和合理性。因此，必须采取有效的措施，加强城乡规划中的土地合理利用，从而推动社会的快速发展。
[关键词]城乡规划；土地合理利用
[中图分类号]F301
[文献标识码]A
现如今，城市规模越来越大，城市的数量越来越多，使得我国的土地资源越来越稀缺，土地资源日益成为一种十分重要的战略资源，关系到经济发展的速度与质量。因此，本文对于城乡规划中的土地合理利用的探究具备一定的研究意义。
1、城乡规划中的土地合理利用的重要性
所谓的城乡规划就是指的在城乡发展过程中，政府相关部门所针对社会整体状况实施的促进城乡协调发展，统筹城乡发展的方式方法。随着城乡发展差距越来越大，统筹城乡发展开始被多个部门重视，并且提上了日常议程。由于我国正处在社会飞速发展的时刻，经济改革深化，土地在利用方面表现出许多矛盾，在城市发展过程中，人口增加与土地资源越来越稀缺之间的矛盾不容忽视；而在农村发展过程中，耕地是农民全部收入的主要来源，是整个农村经济的支柱，然而农村耕地肥力下降，并且耕地面积越来越少，严重影响农民的生活收入这一矛盾成为当前农村土地利用中的主要矛盾。
2、土地管理和城乡规划的矛盾
土地规划管理与城乡规划都是在不同国情下提出的管理方式，近几年，随着农村剩余劳动力大量涌入城市，加速了城镇化的进程，城市的土地资源开始出现紧缺。同时，也加速了土地规划管理与城乡规划的矛盾升级。土地规划管理是保证更合理、科学的开发和利用土地资源，以使土地资源获得最大的利用率和经济效益。而城乡规划却是从全局考虑，为了满足城市化进程的需要。在实际情况中，土地规划管理与城乡规划一般都是由当地政府来组织的，二者始终保持着密不可分的联系，但是由于分属不同部门规划实施，使得土地规划管理与城乡规划在衔接工作一直效果欠佳。有的地区由于城镇化进程和经济发展过快，使得城乡规划有失妥当，土地资源的利用不合理。土地规划管理与城乡规划的内容不同，导致在实施过程中成为互相限制的约束条件。
土地规划管理管理内容与城市规划存在差异。土地规划管理与城乡规划的矛盾主要是因为二者同为城乡发展的重要管理方法，但是二者的内容却有很大的差异。管理内容的不同使得二者在实施过程中体现出不同的管理原则。目前，农民由于收入情况、教育、医疗条件等各种原因放弃了原本在农村的土地使用权，纷纷涌入城市中心城区，土地资源中作为城市发展的一种基础性资源而受到挑战。土地资源管理要求对土地进行科学合理地规划、使用和管理，尤其是对于闲置的土地进行合理的再次开发利用。但是由于地区经济发展的差异性，有的闲置土地被用于拍卖，没有考虑到土地被征用后的用途，虽然在当下取得了经济回报，但是却忽视了土地资源的台理利用。
3、加強城乡规划中的土地合理利用的措施
3.1对于现有土地资源的高效利用
在城乡规划建设中，对于城市管理者而言，首要遵循的原则就是协调处理好城市各项功能的正常发挥，在规划形成期间还是项目落实阶段，都必须要立足于科学高效用地基础上对现有土地资源进行科学合理的规划和管理，实现对其的高效利用。另外，从可持续发展的角度来讲，这也是和可持续发展的第一要义相一致的，提高土地资源的利用效率，一方面可以缓解当前土地资源用地紧张问题，另一方面也可以解决当前城市土地供需矛盾，实现对土地资源的科学利用，减少城鄉规划建设中土地资源的浪费。
3.2明确土地使用的各项标准
土地资源作为一种极其重要的资源，不能盲目利用，它是具有严格制度规定的，并且在具体的利用上也有详细的流程和方案，要实现它的使用高效化，就必须重视对于它的规范化利用。从其利用的实质来看，它具有严明的利用标准，不同类型的土地适合以何种方式进行开发利用，都是具有与之相对应的规定的，这就在客观上为人们对土地资源的利用指明了方向，使人们对于土地资源的利用目的更为明确，更具有针对性，一旦在落实过程中出现不合理利用状况就要结合实际进行科学的修改和调整。
3.3进一步强化整体上的控制作用
现阶段我国的社会经济正处于转型发展的关键时期，社会各行各领域的发展面临着升级优化的内在要求。城乡规划建设作为城市发展的一种未来设想，必须要由管理者不断加强对土地利用总体规划的整体控制作用，实现在整体上的管理和调控，在具体建设中，不仅需要对某一特定时期的土地资源管理进行整体控制和规划，而且还要对总体规划的要求进行控制作用的体现，确保在城乡规划建设的每一个阶段和总体水平上实现对土地资源的合理高效利用和管理，从而确保城乡规划建设满足城市长远发展的要求。
3.4拓展土地规划深度
拓展土地规划深度是土地规划管理与城乡规划实施间关联性的体现，即不合理土地管理问题的凸显将在一定程度上影响城乡建设策略的实施，且致使城乡建设工作开展过程中受土地利用问题的影响将无法达成建设目标，为此，各地区政府部门在实施管理工作的过程中应提高对其的重视程度，同时应在城乡建设过程中强调生态环境的保护及土地规划深度的拓展，最终由此推动城乡规划实施部门在实际工作开展过程中能依据土地规划管理现状构建相应的土地规划方案，且在方案内容完善过程中明晰土地宏观调控的重要性，并以功能区划分的方式提升土地规划管理水平，加快“三规合一”实施进城，最终为城乡规划实施提供有利的基础保障。另外，在拓展土地规划深度的过程中完善相应政策机制也是至关重要的，为此，政府部门应提高对其的重视度。
结语：
总而言之，我国经济的发展使得我国城乡规划建设工作的重要性越来越突出，在城乡规划建设中，土地资源管理的效率在很大程度上决定着城乡规划建设方案的科学性和合理性。因此，必须采取有效的措施，加强城乡规划中的土地合理利用，从而推动社会的快速发展。