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摘要街面犯罪是严重侵犯公众利益的犯罪,有必要对街面犯罪进行实证的调查以取得第一手的资料。课题组在实证调查基础上运用综合分析方法比较全面地揭示了成都市街面财产犯罪特点,并对原因进行了初步分析。
关键词街面财产犯罪 特点 原因
中图分类号:C913 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)01-196-02
一、调查概况
(一)调查方法
采用抽样问卷、抽样访谈方式向具有代表性的派出所或警署、专业职能部门了解所辖地区街面犯罪的总体情况和具体情况。在两处监狱随机向一部分男女犯人通过问卷的方式作了犯罪人调查,向成都市居民通过问卷的方式作了随机的被害人调查。
(二)调查范围和对象
打击街面犯罪的基层派出单位:包括青龙警署(位于成都市东北,位于青龙场,属于典型的城乡结合地带,城市化正在进行,系成都市物资集散中心,所辖范围主要为市场、车站、农村、居民生活区)、火车南站派出所(位于成都市正南部,二环路外,属于中等城市化地带,所辖范围主要为公司、企业、居民生活区)、春熙路派出所(位于春熙路,地处成都市商业繁华地带,属于高度城市化地区,所辖范围主要为商场、酒店、宾馆、居民生活区)、狮子山派出所(位于成都市东南二环路外,属于刚刚城市化的地区,所辖范围主要为学校与居民生活区)。
打击街面犯罪的主要职能单位:成都市巡警支队、成都市公安局反扒支队。
四川省成都市女子监狱、四川省川西监狱的部分犯人。
四川师范大学南校门、春熙路、东城根街、火车北站等地的过往行人、商贩、居民、公司、单位职员。
二、街面“两抢”案件特点
(一)“两抢”方式众多
在居民问卷中居民们列举出他们所了解的成都市街头抢夺、抢劫方式有如下形态:飞车夺包;持刀抢劫;从被害人背后迅速上窜,抢走东西;有意撞车,然后抢劫;抢夺首饰;使用迷药;针对单身行人抢劫;赶车抢钱(强行搜身)。可见“两抢”方式多种多样,由于有的方式适用少及没报案的原因,警方并不很了解它们。
根据警方掌握的情况,“两抢”作案,一般采用骑摩托车或电动车的方式进行,以达成作案的迅捷机动。作案的共同特点是,找准对象,下手迅捷、突然。
(二)犯罪时间、地点随治安辖区不同而不同
在青龙警署没有明确的特点;在火车南站辖区,主要是晚上,人员稀少的街面;在春熙路,在人特多或特少的地点,多为上下班高峰期;在狮子山派出所辖区,时间多为天不亮时,或中午一点钟左右,行人稀少时,或抢走上坡路面的骑自行车的人。
(三)犯罪人文化水平低,多为无业人员、流动人口及有前科人员
在青龙警署辖区,流动人口占多数;在火车南站派出所辖区,中青年居多,青少年约占10%,多为无业人员,流动人口占90%,多为中小学文化,前科人员较多,占30%;在春熙路是流动人口比例大,特别是资中、资阳等周边县市的外地人多,前科人员比例较大,青少年比例居中,一般是小学文化;狮子山派出所辖区,多为外地人,初中以下文化。
(四)侦破案件难度较大
春熙路地处市中心,犯罪人难以逃脱,因而发案少,一年几起;火车南站地处中等城市化地带,二环路外,由于流窜性和突发性强,破案率在60%左右,2006年全年30件,破案18件,2007年1—7月份12件,破案8件;处于刚刚城市化的狮子山派出所辖区,破案率很低,证据收集难。一般说来,侦破扩大战果和抓获逃犯有一定难度,陈年老案破获更难。
(五)警方应对颇有成效
警方对“两抢”案都实行了责任制,在火车南站派出所落实在社区、巡警、刑警人头上;在春熙路,社区民警包干负责;在狮子山派出所分配领导控制,干警分工负责。他们对“两抢”开展过专项治理,比如在街面加强巡逻,以打促防,以打开路,及时清理,严密控制,效果都很明显。
警方认为最近五年“两抢”发案逐年下降,下降幅度比较大。青龙警署“两抢”案大约占总数的30%左右,平均每年800—900件,2002年1200件,2003年1000件,2004年980件,2005年960件,2006年880件;火车南站派出所2006年全年30件,2007年1—7月份12件。春熙路派出所认为“两抢”案件下降其原因主要是天网建设和打击力度增大,狮子山派出所认为是由于巡逻严密。
三、街面扒窃犯罪特点
(一)作案方式多樣
根据警方信息,扒窃犯罪人为了不引起被害人的注意和接近被害人,常常进行伪装,如成年人带着儿童,妇女抱着小孩,小孩背着书包,在农贸集市上伪装成买菜的人。团伙作案和个人作案随地域的不同而不同。在青龙警署是个人作案居多,在春熙路派出所也是个人作案居多,极少有团伙,但在火车南站派出所和狮子山派出所团伙作案并不少,团伙作案特点是遥相呼应,互相掩护。
根据对成都市居民的调查,他们所知晓的在公共场合扒窃、盗窃的方式有如下形态:在公交车上下车时故意拥挤,乘机盗窃;公交车上近距离接触;人口密集处调包;用夹子夹;使用刀片划包;团伙掩护;跟踪偷窃;抱小孩掩护盗窃。
(二)犯罪的时空特征表现为多处于人多拥挤的公共场所
在青龙警署主要是车站、公园、市场;火车南站派出所主要是公共汽车站、街头较多,白天较多;在春熙路派出所辖区主要是公共汽车、火车车站、公园、市场,狮子山派出所辖区以集市为主,多发生于买菜时。
(三)犯罪人中青年多,外来人员多,吸毒人员多,文化程度低
在青龙警署20—35岁的成年人居多,青少年只占5%,多为外地郊县打工人员为主,流动人口占90%,文化程度多为初中,吸毒人员较多,前科人员占60%;在火车南站派出所,犯罪人中青年较多,青少年约占30%,无业外地人较多,流动人员占90%,多为中小学文化程度,前科人员占30%;在春熙路派出所,犯罪人的文化也较低,多为吸毒人员和两劳人员,前几年的未成年人中彝族人多,这几年相对少了;狮子山派出所辖区,犯罪人的文化水平也较低,外来人员较多,多为无业人员,前科人员比例大,20多岁的居多,未成年人少。
在春熙路派出所辖区和青龙警署辖区有少量利用聋哑人作案案件。被利用的聋哑人多为未成年人,实行团伙作案方式,利用手机、互联网作为联络方式,跨地区作案,这些人无谋生手段,同病相怜,犯罪后证据搜集难,他们利用人们和法律的宽容,不容易对其处理,易逃脱处罚。
在火车南站派出所和春熙路派出所辖区存在利用未成年人犯罪案件,火车南站较多,其比例在30%左右。其特点是,侵犯财产犯罪是未成年人犯罪的主流,成年人教唆犯罪较多,他们暗中进行控制,一被发现,自己易于逃窜;他们利用刑法对未成年人的宽大政策,警方抓住了未成年人也不好处理,放了以后又会继续作案;其犯罪有明显团伙性、反复性、连续性。对此警方的对策是加强伏击监控,动员群众提供证据以查获控制者,加强治安巡逻和监控以及时发现犯罪。
(四)犯罪被害人,在春熙路主要是外地人和老年人,在狮子山派出所辖区主要针对妇女
(五)警方的反扒对策多样,但成效不大
对于扒窃,警方都认为取证难,破案率低,青龙警署破案率大约30%左右;侦破扩大成果有难度,抓获逃犯难。对于扒窃,四个派出所和警署都开展过专项治理,但成效一般;有三个派出所对反扒案实行了责任制,如落实到各社区责任段民警或实行捆绑考核;青龙警署和春熙路派出所设立了反扒小组,并安排便衣伏击;春熙路派出所还利用情报信息系统的作用;火车南站派出所建立了犯罪嫌疑人信息数据库,在热点地区展开反扒宣传,积极利用天网工程,建立三级责任制;狮子山派出所也建立有专门小组,但警力不足,无法专门设防,于是利用群众、保安、服务员进行反扒;青龙警署、火车南站派出所、春熙路派出所还组织有志愿反扒人员,对其立功予以奖励,对其进行培训教育,增强其证据意识等措施,但春熙路派出所反映,反扒人员较少,成效不大。对于反扒的困难,狮子山派出所认为很多群众不配合,要搞综合治理才行;青龙警署认为需要在公园、车站、场所安装监控设备。公车上扒窃的特点是团伙化和职业化,对此,警方认为,应适时组织反扒战役,有针对性地开展车路治安整顿,作好反扒宣传,建立专业性的反扒队伍,提高科技投入,对扒窃人员要迅速遣反和打击。
扒窃犯罪最近五年的发案情况,总的说来,发案在减少。如青龙警署每年约80件,2006年刑事立案25件,2007年1至7月份刑事立案10件,青龙警署认为其原因是加大了打击力量,火车南站派出所认为一方面由于人们的警惕性提高,另一方面是由于增加了天网威慑。
四、街面诈骗案件的特点
(一)诈骗方式花样翻新,层出不穷
根据警方掌握的信息,街头诈骗多为团伙诈骗,方式有丢包、掉包、ATM、短信中奖、告急电话、借物等,其中丢包诈骗最常见,各辖区都有。在青龙警署多发生在车站;在火车南站派出所辖区多发生在广场和车站,白天居多;在春熙路招工诈骗多,多发生在白天;在狮子山派出所时间和地点特点不明显。而根据对居民的访谈,诈骗在成都可谓花样无穷,他们提供的方式共计有五十余种,远非警方所掌握的前述那几种,可见诈骗案可能存在不少的隐案。
(二)诈骗犯外地人居多,文化程度低,多为无业人员
犯罪人往往进行伪装,流窜作案,打一枪换一个地方,作案之后,迅速离开,有的有自己的交通工具,在狮子山辖区,犯罪人往往将被害人诱骗到偏僻处作案。
(三)被害人文化水平低,多为文盲
农民工、妇女、老人容易受骗,利用他们贪图小便宜的特点。在青龙警署,诈骗案超过一万元的较少,在火车南站派出所,一般人们损失财物数额较大,在春熙路,诈骗案案值超万元的较多。在狮子山派出所,詐骗案发案少,但案件超过万元的多。这些被害人往往后悔难过。
(四)警方的应对困难
诈骗案的破获比较难。青龙警署辖区表现为那里人口流动大,被害人也多为流动人口,不可能长期停留配合警方破案,案犯流动作案多,许多案件从列车上就开始发案,但铁路方面与青龙警署不配合;火车南站的情况是流动团伙作案,线索太少;狮子山反映的情况是许多诈骗案中,受害人也有过错,他们往往不如实陈述,受害人对犯罪人也不了解。青龙警署破案一般靠对犯罪嫌疑人进行跟踪;春熙路派出所一般通过信息情报,查找目击证人;狮子山派出所一般是由警方现场抓获或被害人自己及时发现报案而破案。
警方认为,要减少街面诈骗,首先是加强宣传,提高群众防范意识,不要意图占他人便宜,和他人交易时不要到僻静处,最好到天网探头能扫到的地方;其次,广泛组织防范自愿人员,以提供有利情报;再次,加强巡逻,加强街面防控;最后,要完善“天网”。
这几年,街面诈骗的发案量除狮子山派出所辖区比较平稳外,在其它辖区都处于上升阶段,这是由于人们出来从事经济活动人增多,谋利意识增强,为诈骗提供了更大范围的犯罪对象,犯罪手法也不断翻新,逐步向技术化、智能化犯罪迈进。
关键词街面财产犯罪 特点 原因
中图分类号:C913 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)01-196-02
一、调查概况
(一)调查方法
采用抽样问卷、抽样访谈方式向具有代表性的派出所或警署、专业职能部门了解所辖地区街面犯罪的总体情况和具体情况。在两处监狱随机向一部分男女犯人通过问卷的方式作了犯罪人调查,向成都市居民通过问卷的方式作了随机的被害人调查。
(二)调查范围和对象
打击街面犯罪的基层派出单位:包括青龙警署(位于成都市东北,位于青龙场,属于典型的城乡结合地带,城市化正在进行,系成都市物资集散中心,所辖范围主要为市场、车站、农村、居民生活区)、火车南站派出所(位于成都市正南部,二环路外,属于中等城市化地带,所辖范围主要为公司、企业、居民生活区)、春熙路派出所(位于春熙路,地处成都市商业繁华地带,属于高度城市化地区,所辖范围主要为商场、酒店、宾馆、居民生活区)、狮子山派出所(位于成都市东南二环路外,属于刚刚城市化的地区,所辖范围主要为学校与居民生活区)。
打击街面犯罪的主要职能单位:成都市巡警支队、成都市公安局反扒支队。
四川省成都市女子监狱、四川省川西监狱的部分犯人。
四川师范大学南校门、春熙路、东城根街、火车北站等地的过往行人、商贩、居民、公司、单位职员。
二、街面“两抢”案件特点
(一)“两抢”方式众多
在居民问卷中居民们列举出他们所了解的成都市街头抢夺、抢劫方式有如下形态:飞车夺包;持刀抢劫;从被害人背后迅速上窜,抢走东西;有意撞车,然后抢劫;抢夺首饰;使用迷药;针对单身行人抢劫;赶车抢钱(强行搜身)。可见“两抢”方式多种多样,由于有的方式适用少及没报案的原因,警方并不很了解它们。
根据警方掌握的情况,“两抢”作案,一般采用骑摩托车或电动车的方式进行,以达成作案的迅捷机动。作案的共同特点是,找准对象,下手迅捷、突然。
(二)犯罪时间、地点随治安辖区不同而不同
在青龙警署没有明确的特点;在火车南站辖区,主要是晚上,人员稀少的街面;在春熙路,在人特多或特少的地点,多为上下班高峰期;在狮子山派出所辖区,时间多为天不亮时,或中午一点钟左右,行人稀少时,或抢走上坡路面的骑自行车的人。
(三)犯罪人文化水平低,多为无业人员、流动人口及有前科人员
在青龙警署辖区,流动人口占多数;在火车南站派出所辖区,中青年居多,青少年约占10%,多为无业人员,流动人口占90%,多为中小学文化,前科人员较多,占30%;在春熙路是流动人口比例大,特别是资中、资阳等周边县市的外地人多,前科人员比例较大,青少年比例居中,一般是小学文化;狮子山派出所辖区,多为外地人,初中以下文化。
(四)侦破案件难度较大
春熙路地处市中心,犯罪人难以逃脱,因而发案少,一年几起;火车南站地处中等城市化地带,二环路外,由于流窜性和突发性强,破案率在60%左右,2006年全年30件,破案18件,2007年1—7月份12件,破案8件;处于刚刚城市化的狮子山派出所辖区,破案率很低,证据收集难。一般说来,侦破扩大战果和抓获逃犯有一定难度,陈年老案破获更难。
(五)警方应对颇有成效
警方对“两抢”案都实行了责任制,在火车南站派出所落实在社区、巡警、刑警人头上;在春熙路,社区民警包干负责;在狮子山派出所分配领导控制,干警分工负责。他们对“两抢”开展过专项治理,比如在街面加强巡逻,以打促防,以打开路,及时清理,严密控制,效果都很明显。
警方认为最近五年“两抢”发案逐年下降,下降幅度比较大。青龙警署“两抢”案大约占总数的30%左右,平均每年800—900件,2002年1200件,2003年1000件,2004年980件,2005年960件,2006年880件;火车南站派出所2006年全年30件,2007年1—7月份12件。春熙路派出所认为“两抢”案件下降其原因主要是天网建设和打击力度增大,狮子山派出所认为是由于巡逻严密。
三、街面扒窃犯罪特点
(一)作案方式多樣
根据警方信息,扒窃犯罪人为了不引起被害人的注意和接近被害人,常常进行伪装,如成年人带着儿童,妇女抱着小孩,小孩背着书包,在农贸集市上伪装成买菜的人。团伙作案和个人作案随地域的不同而不同。在青龙警署是个人作案居多,在春熙路派出所也是个人作案居多,极少有团伙,但在火车南站派出所和狮子山派出所团伙作案并不少,团伙作案特点是遥相呼应,互相掩护。
根据对成都市居民的调查,他们所知晓的在公共场合扒窃、盗窃的方式有如下形态:在公交车上下车时故意拥挤,乘机盗窃;公交车上近距离接触;人口密集处调包;用夹子夹;使用刀片划包;团伙掩护;跟踪偷窃;抱小孩掩护盗窃。
(二)犯罪的时空特征表现为多处于人多拥挤的公共场所
在青龙警署主要是车站、公园、市场;火车南站派出所主要是公共汽车站、街头较多,白天较多;在春熙路派出所辖区主要是公共汽车、火车车站、公园、市场,狮子山派出所辖区以集市为主,多发生于买菜时。
(三)犯罪人中青年多,外来人员多,吸毒人员多,文化程度低
在青龙警署20—35岁的成年人居多,青少年只占5%,多为外地郊县打工人员为主,流动人口占90%,文化程度多为初中,吸毒人员较多,前科人员占60%;在火车南站派出所,犯罪人中青年较多,青少年约占30%,无业外地人较多,流动人员占90%,多为中小学文化程度,前科人员占30%;在春熙路派出所,犯罪人的文化也较低,多为吸毒人员和两劳人员,前几年的未成年人中彝族人多,这几年相对少了;狮子山派出所辖区,犯罪人的文化水平也较低,外来人员较多,多为无业人员,前科人员比例大,20多岁的居多,未成年人少。
在春熙路派出所辖区和青龙警署辖区有少量利用聋哑人作案案件。被利用的聋哑人多为未成年人,实行团伙作案方式,利用手机、互联网作为联络方式,跨地区作案,这些人无谋生手段,同病相怜,犯罪后证据搜集难,他们利用人们和法律的宽容,不容易对其处理,易逃脱处罚。
在火车南站派出所和春熙路派出所辖区存在利用未成年人犯罪案件,火车南站较多,其比例在30%左右。其特点是,侵犯财产犯罪是未成年人犯罪的主流,成年人教唆犯罪较多,他们暗中进行控制,一被发现,自己易于逃窜;他们利用刑法对未成年人的宽大政策,警方抓住了未成年人也不好处理,放了以后又会继续作案;其犯罪有明显团伙性、反复性、连续性。对此警方的对策是加强伏击监控,动员群众提供证据以查获控制者,加强治安巡逻和监控以及时发现犯罪。
(四)犯罪被害人,在春熙路主要是外地人和老年人,在狮子山派出所辖区主要针对妇女
(五)警方的反扒对策多样,但成效不大
对于扒窃,警方都认为取证难,破案率低,青龙警署破案率大约30%左右;侦破扩大成果有难度,抓获逃犯难。对于扒窃,四个派出所和警署都开展过专项治理,但成效一般;有三个派出所对反扒案实行了责任制,如落实到各社区责任段民警或实行捆绑考核;青龙警署和春熙路派出所设立了反扒小组,并安排便衣伏击;春熙路派出所还利用情报信息系统的作用;火车南站派出所建立了犯罪嫌疑人信息数据库,在热点地区展开反扒宣传,积极利用天网工程,建立三级责任制;狮子山派出所也建立有专门小组,但警力不足,无法专门设防,于是利用群众、保安、服务员进行反扒;青龙警署、火车南站派出所、春熙路派出所还组织有志愿反扒人员,对其立功予以奖励,对其进行培训教育,增强其证据意识等措施,但春熙路派出所反映,反扒人员较少,成效不大。对于反扒的困难,狮子山派出所认为很多群众不配合,要搞综合治理才行;青龙警署认为需要在公园、车站、场所安装监控设备。公车上扒窃的特点是团伙化和职业化,对此,警方认为,应适时组织反扒战役,有针对性地开展车路治安整顿,作好反扒宣传,建立专业性的反扒队伍,提高科技投入,对扒窃人员要迅速遣反和打击。
扒窃犯罪最近五年的发案情况,总的说来,发案在减少。如青龙警署每年约80件,2006年刑事立案25件,2007年1至7月份刑事立案10件,青龙警署认为其原因是加大了打击力量,火车南站派出所认为一方面由于人们的警惕性提高,另一方面是由于增加了天网威慑。
四、街面诈骗案件的特点
(一)诈骗方式花样翻新,层出不穷
根据警方掌握的信息,街头诈骗多为团伙诈骗,方式有丢包、掉包、ATM、短信中奖、告急电话、借物等,其中丢包诈骗最常见,各辖区都有。在青龙警署多发生在车站;在火车南站派出所辖区多发生在广场和车站,白天居多;在春熙路招工诈骗多,多发生在白天;在狮子山派出所时间和地点特点不明显。而根据对居民的访谈,诈骗在成都可谓花样无穷,他们提供的方式共计有五十余种,远非警方所掌握的前述那几种,可见诈骗案可能存在不少的隐案。
(二)诈骗犯外地人居多,文化程度低,多为无业人员
犯罪人往往进行伪装,流窜作案,打一枪换一个地方,作案之后,迅速离开,有的有自己的交通工具,在狮子山辖区,犯罪人往往将被害人诱骗到偏僻处作案。
(三)被害人文化水平低,多为文盲
农民工、妇女、老人容易受骗,利用他们贪图小便宜的特点。在青龙警署,诈骗案超过一万元的较少,在火车南站派出所,一般人们损失财物数额较大,在春熙路,诈骗案案值超万元的较多。在狮子山派出所,詐骗案发案少,但案件超过万元的多。这些被害人往往后悔难过。
(四)警方的应对困难
诈骗案的破获比较难。青龙警署辖区表现为那里人口流动大,被害人也多为流动人口,不可能长期停留配合警方破案,案犯流动作案多,许多案件从列车上就开始发案,但铁路方面与青龙警署不配合;火车南站的情况是流动团伙作案,线索太少;狮子山反映的情况是许多诈骗案中,受害人也有过错,他们往往不如实陈述,受害人对犯罪人也不了解。青龙警署破案一般靠对犯罪嫌疑人进行跟踪;春熙路派出所一般通过信息情报,查找目击证人;狮子山派出所一般是由警方现场抓获或被害人自己及时发现报案而破案。
警方认为,要减少街面诈骗,首先是加强宣传,提高群众防范意识,不要意图占他人便宜,和他人交易时不要到僻静处,最好到天网探头能扫到的地方;其次,广泛组织防范自愿人员,以提供有利情报;再次,加强巡逻,加强街面防控;最后,要完善“天网”。
这几年,街面诈骗的发案量除狮子山派出所辖区比较平稳外,在其它辖区都处于上升阶段,这是由于人们出来从事经济活动人增多,谋利意识增强,为诈骗提供了更大范围的犯罪对象,犯罪手法也不断翻新,逐步向技术化、智能化犯罪迈进。