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哈尔滨市作为全国墙体材料革新与建筑节能工作试点城市已经过去二十年了。“专项基金”政策是试点工作制定的主导法规《哈尔滨市加速墙体材料改革搞好建筑节能的若干规定》中的一项重要政策，即“由砖厂向购砖用户按每块实心黏土砖价外加收2分钱。价外加收款，作为墙体材料改革和建筑节能基金。”当时试点工作的指导思想就是：一方面，严格控制毁田烧砖，限制实心黏土砖的发展；另一方面，积极利用行政、经济和技术的手段提高新型墙体材料的竞争力，采取一堵一疏的办法，组织多部门合作，促进墙体材料革新和建筑节能工作的发展。“专项基金”政策就是