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通过实证研究的方法，预测在未来5年的时间内，随着农村剩余劳动力向城市的流入，企业失业人员以及每年经济活动人口的增加，西安市将面临着约50万人的就业压力，即使西安市在未来5年能够维持13％左右的经济增长率，也只能提供大约8万余个就业岗位，那么西安市每年存在着43万人的就业岗位缺口，因此，西安市政府要从经济增长、产业结构调整、劳动力市场建设等方面采取切实可行的措施来缓解就业压力。