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教育目标、教育主体、教育手段、教育对象等内部要素,与政府、社会部门和私人等外部因素的相互作用,共同构成了普通高校成人教育的运行机制;经济功能、政治功能和文化功能等是其基本功能表现;惟有从调整内部结构、优化运行机制和外部环境着手,才能切实增强对国企改革的智力资源保障与人力资源、人力资本支撑作用.