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【摘 要】 伴随着我国经济现代化建设的不断发展与深入，我国的水利工程建设在近些年取得了飞速的发展与进步，这在一定程度上推进了我国的工业化水平的不断进步，但同时也对水利工程的施工管理工作提出了更高的要求，特别是安全管理，本文通过对水利工程安全管理工作中所存在的问题分析，并提出了相应的问题解决对策，以期更好的推进我国水利工程安全管理工作的顺利有序发展，为全面推进我国的水利建设的更进一步发展奠定重要的基础保障作用。
【关键词】 水利工程；安全施工管理；问题；措施
前言：
现阶段水利施工过程中安全问题的管理细节和环节较多，同时类型也相对复杂，其中涉及到爆破及隧洞开挖等生产过程。这些过程中安全隐患较多，危险系数也比较大，一旦在施工过程中发生安全生产事故的话，就往往會造成比较大的伤亡和财产损失。水利工程施工以安全生产为基本落脚点，安全生产责任制也要在施工中切实有效的落实。与此同时，安全责任制要建立健全，其职责也要明确清楚，严格进行奖惩措施，切实掌控安全管理工作。整个施工过程能否顺利与安全是否到位有着直接关系，保障安全生产是施工中的首要任务，至关重要。因此，安全施工管理工作必须切实到位。
一、水利工程施工安全隐患分析
近几年，国内水利工程建设日益增多，一部分施工单位通过牺牲施工质量，不顾施工安全等方式来提高经济利益，导致了施工中安全工作无法保障，致使施工安全事故出现，进而对我国的经济建设与其稳定都造成了重大的影响。鉴于此，我们根据以往的实际施工经验，对安全隐患产生原因进行分析，大致如下：
1、安全意识淡薄。
只有在思想意识上认识到安全施工的重要性，才能够在实际施工中重视安全生产，加强安全管理。但是很多施工企业实行粗放式管理，对于安全生产只是一句口号，在实际生产中并没有具体的安全防范措施，或者安全生产落实不到位。负责安全生产的管理小组都是临时组成的，并且身兼多职，安全管理不到位。
2、安全管理制度不完善。
对于行为约束，制度作为一项基本法则，必不可少。为了保障施工时有据可依，就一定要建立健全安全管理制度。然而，对于安全作业，有些施工企业极其不重视，从而制约了安全生产管理制度的优化完善，导致安全管理体系不健全。除此，部分企业所制定的安全制度几乎是照搬其他企业相关方案，没有做到结合实际，具体问题具体分析。同时，现实生产中，大部分安全制度落实并不到位，形同虚设，致使工程安全问题无法得到保障。
3、施工队伍整体素质不高。
随着水利工程建设不断发展，自发组建的施工队伍也相继出现在市场中，其组成人员大部分为农民工人，缺少相关专业技能的系统培训，并且综合素质与安全意识都普遍较低，导致施工安全管理工作难上加难。同时施工中，施工人员多半凭借经验进行，有着极强的随意性，并且也无法切实领会设计图表达的含义，致使安全问题在施工阶段屡见不鲜。
4、现场管理状况差。
施工现场方面，其有着施工单位不唯一，施工工序较为复杂多样等特点，若想保障施工进度，就会使得不同的工程在同一时间，空间上交叉作业，这样就造成了极大的安全风险。一旦安全措施出现问题，严重的安全事故就会发生。首先，复杂的现场构成人员，不科学合理的岗位配置，都是安全责任无法落实到位的关键因素。同时，由于机械设备进场顺序规划不科学，使得机械闲置现场出现，导致了资源浪费。除此，看管施工材料并无专人负责，导致其堆放混乱无序，防护措施起不到作用。材料还会在存放时出现变质，导致施工质量下降。而后，对于水电管理不到位，电线私自搭接，线路混乱都是极大的安全隐患。
二、水利工程施工过程中的安全管理措施
1、开展安全生产教育，严格实施安全生产制度
一直以来，将安全放在第一位是水利工程施工生产的基本原则。因而为了实现安全施工的顺利进行，为了降低施工现场的安全事故，水利工程施工部门应重视时常对施工人员开展安全生产教育，以提高施工人员的安全生产意识。同时，我国水利部门制定了有针对性、可操作性的安全生产制度，同时个别企业采取安全生产与奖金、升职相挂钩的管理策略，因而在水利工程施工过程中严格实施安全生产制度，坚守施工人员持证上岗，以确保工程现场的安全施工。
2、明确责任到人，重视各部门的配合与监督
通常情况下水利工程的项目较多、周期长、施工难度大，所以在水利工程施工的安全管理过程中需要明确落实各部门人员的职责范围，采取责任到人管理制度，进而确保安全施工的落实到位。同时，在水利工程施工过程中还需要重视各部门之间的相互配合与监督，各部门管理人员在明确与落实自身岗位职责基础上，应加强各部门之间的沟通与交流，落实安全管理中的相互配合与监督机制，实施奖罚分明的工程施工安全管理，以促进工程施工过程的安全性、实效性。
3、完善监理制度，加强监理工作力度
目前，水利工程施工在监理方面相对不足，但鉴于工程监理在水利工程建设中发挥着重要的安全控制作用，因此完善水利工程建设的监理制度，加强工程施工过程的监理工作力度，这是现阶段水利建设重点任务。对此，水利工程单位或企业可加大对监理的投入，在监理工作过程中严格监察，尤其是工程中一些重要工序的监察更要细致，以确保及时发现和处理安全问题。此外，在监理工程中对于安全事故的处理需要稳妥、效率，这样才不会影响水利工程建设的正常运作。
4、更新施工设备与技术，加强施工过程的有效监控
为保证水利工程建设的安全施工，水利工程单位或企业应当加大对施工设备与安全技术的投资，及时替换和更新施工的机械设备，引用先进的安全生产技术。据了解，许多水利工程施工现场发生安全生产事故的原因中，不乏有施工机械设备老旧、施工方法、技术落后的因素。所以，淘汰老旧的机器、更新机械操作技术，加强施工过程的有效监控，监控施工人员的安全操作，这不仅利于实现水利工程施工过程的安全生产，同时也利于提高工程施工的效率及质量。 另外，安全措施的到位与现场的施工进度有着非常密切的联系，表面上来说，施工前先布置安全设施和施工结束后撤出安全设施，对施工的进度有着一定的影响。但从长远的角度看，安全措施做好之后，施工人员可以更集中精力的进行施工而不必担心安全问题，这样既可以提高施工人员的工作效率，又可以做好施工人員的安全工作，缩短施工工期，尤其是对那些单向施工工期较长的项目，工作效率的提高与工期的缩短效果更为明显。
5、狠抓施工现场的安全管理，及时发现与处理安全问题
施工现场的是水利工程建设安全管理的主要阵地，因此水利工程单位或企业必须狠抓施工现场的安全管理，明确施工现场管理人员的责任，以确保将各项安全管理制度落实到位。水利工程施工现场的安全管理内容繁多，主要包括施工作业安全、防火防水安全、安全技术操作安全、材料进出场把关等，各部门应分工协作、安全交接，提高施工人员的安全生产意识。同时，成立施工现场安全监督队伍，及时发现与处理存在安全隐患的问题，杜绝施工现场的安全隐患。
结语
综上所述，在工程建设过程中，安全是基础，是关键。随着水利工程飞速发展，其施工安全更要得到重视，从而切实保障国民经济稳定。水利工程作为一项公益建设，利国利民，其规模也在不断扩大，从而对其施工安全的要求也有所增加。只有保障其施工安全，才能确保水利工程顺利开展。同时，水利工程的安全施工难度由于其存在着特殊性而有所增加，鉴于此，预防措施便需要进行优化，还要严格进行施工管理，确保施工人员对安全施工的重要性有正确深刻的认识，施工也务必谨遵工程规范进行。只有保障施工环境良好，安全管理制度到位，才能切实促进我国水利工程建设又好又快发展。
参考文献：
[1]曾明.水利工程施工中安全管理问题分析[J].黑龙江科技信息，2014，（23）.
[2]肖蔚，周志炎.桃源水电站工程建设安全管理[J].水力发电，2014，（06）.
[3]杨伟，高菊容，王和鑫.大中型水利工程安全生产管理工作刍议[J].水利技术监督，2014，（05）.
[4]肖艳，贾蕊，田广煜.简论水利工程施工现场安全管理[J].江西建材，2014，（19）.
[5]林菁.水利工程施工过程中的安全问题及管理措施研究[J].江西建材，2014，（19）.
【关键词】 水利工程；安全施工管理；问题；措施
前言：
现阶段水利施工过程中安全问题的管理细节和环节较多，同时类型也相对复杂，其中涉及到爆破及隧洞开挖等生产过程。这些过程中安全隐患较多，危险系数也比较大，一旦在施工过程中发生安全生产事故的话，就往往會造成比较大的伤亡和财产损失。水利工程施工以安全生产为基本落脚点，安全生产责任制也要在施工中切实有效的落实。与此同时，安全责任制要建立健全，其职责也要明确清楚，严格进行奖惩措施，切实掌控安全管理工作。整个施工过程能否顺利与安全是否到位有着直接关系，保障安全生产是施工中的首要任务，至关重要。因此，安全施工管理工作必须切实到位。
一、水利工程施工安全隐患分析
近几年，国内水利工程建设日益增多，一部分施工单位通过牺牲施工质量，不顾施工安全等方式来提高经济利益，导致了施工中安全工作无法保障，致使施工安全事故出现，进而对我国的经济建设与其稳定都造成了重大的影响。鉴于此，我们根据以往的实际施工经验，对安全隐患产生原因进行分析，大致如下：
1、安全意识淡薄。
只有在思想意识上认识到安全施工的重要性，才能够在实际施工中重视安全生产，加强安全管理。但是很多施工企业实行粗放式管理，对于安全生产只是一句口号，在实际生产中并没有具体的安全防范措施，或者安全生产落实不到位。负责安全生产的管理小组都是临时组成的，并且身兼多职，安全管理不到位。
2、安全管理制度不完善。
对于行为约束，制度作为一项基本法则，必不可少。为了保障施工时有据可依，就一定要建立健全安全管理制度。然而，对于安全作业，有些施工企业极其不重视，从而制约了安全生产管理制度的优化完善，导致安全管理体系不健全。除此，部分企业所制定的安全制度几乎是照搬其他企业相关方案，没有做到结合实际，具体问题具体分析。同时，现实生产中，大部分安全制度落实并不到位，形同虚设，致使工程安全问题无法得到保障。
3、施工队伍整体素质不高。
随着水利工程建设不断发展，自发组建的施工队伍也相继出现在市场中，其组成人员大部分为农民工人，缺少相关专业技能的系统培训，并且综合素质与安全意识都普遍较低，导致施工安全管理工作难上加难。同时施工中，施工人员多半凭借经验进行，有着极强的随意性，并且也无法切实领会设计图表达的含义，致使安全问题在施工阶段屡见不鲜。
4、现场管理状况差。
施工现场方面，其有着施工单位不唯一，施工工序较为复杂多样等特点，若想保障施工进度，就会使得不同的工程在同一时间，空间上交叉作业，这样就造成了极大的安全风险。一旦安全措施出现问题，严重的安全事故就会发生。首先，复杂的现场构成人员，不科学合理的岗位配置，都是安全责任无法落实到位的关键因素。同时，由于机械设备进场顺序规划不科学，使得机械闲置现场出现，导致了资源浪费。除此，看管施工材料并无专人负责，导致其堆放混乱无序，防护措施起不到作用。材料还会在存放时出现变质，导致施工质量下降。而后，对于水电管理不到位，电线私自搭接，线路混乱都是极大的安全隐患。
二、水利工程施工过程中的安全管理措施
1、开展安全生产教育，严格实施安全生产制度
一直以来，将安全放在第一位是水利工程施工生产的基本原则。因而为了实现安全施工的顺利进行，为了降低施工现场的安全事故，水利工程施工部门应重视时常对施工人员开展安全生产教育，以提高施工人员的安全生产意识。同时，我国水利部门制定了有针对性、可操作性的安全生产制度，同时个别企业采取安全生产与奖金、升职相挂钩的管理策略，因而在水利工程施工过程中严格实施安全生产制度，坚守施工人员持证上岗，以确保工程现场的安全施工。
2、明确责任到人，重视各部门的配合与监督
通常情况下水利工程的项目较多、周期长、施工难度大，所以在水利工程施工的安全管理过程中需要明确落实各部门人员的职责范围，采取责任到人管理制度，进而确保安全施工的落实到位。同时，在水利工程施工过程中还需要重视各部门之间的相互配合与监督，各部门管理人员在明确与落实自身岗位职责基础上，应加强各部门之间的沟通与交流，落实安全管理中的相互配合与监督机制，实施奖罚分明的工程施工安全管理，以促进工程施工过程的安全性、实效性。
3、完善监理制度，加强监理工作力度
目前，水利工程施工在监理方面相对不足，但鉴于工程监理在水利工程建设中发挥着重要的安全控制作用，因此完善水利工程建设的监理制度，加强工程施工过程的监理工作力度，这是现阶段水利建设重点任务。对此，水利工程单位或企业可加大对监理的投入，在监理工作过程中严格监察，尤其是工程中一些重要工序的监察更要细致，以确保及时发现和处理安全问题。此外，在监理工程中对于安全事故的处理需要稳妥、效率，这样才不会影响水利工程建设的正常运作。
4、更新施工设备与技术，加强施工过程的有效监控
为保证水利工程建设的安全施工，水利工程单位或企业应当加大对施工设备与安全技术的投资，及时替换和更新施工的机械设备，引用先进的安全生产技术。据了解，许多水利工程施工现场发生安全生产事故的原因中，不乏有施工机械设备老旧、施工方法、技术落后的因素。所以，淘汰老旧的机器、更新机械操作技术，加强施工过程的有效监控，监控施工人员的安全操作，这不仅利于实现水利工程施工过程的安全生产，同时也利于提高工程施工的效率及质量。 另外，安全措施的到位与现场的施工进度有着非常密切的联系，表面上来说，施工前先布置安全设施和施工结束后撤出安全设施，对施工的进度有着一定的影响。但从长远的角度看，安全措施做好之后，施工人员可以更集中精力的进行施工而不必担心安全问题，这样既可以提高施工人员的工作效率，又可以做好施工人員的安全工作，缩短施工工期，尤其是对那些单向施工工期较长的项目，工作效率的提高与工期的缩短效果更为明显。
5、狠抓施工现场的安全管理，及时发现与处理安全问题
施工现场的是水利工程建设安全管理的主要阵地，因此水利工程单位或企业必须狠抓施工现场的安全管理，明确施工现场管理人员的责任，以确保将各项安全管理制度落实到位。水利工程施工现场的安全管理内容繁多，主要包括施工作业安全、防火防水安全、安全技术操作安全、材料进出场把关等，各部门应分工协作、安全交接，提高施工人员的安全生产意识。同时，成立施工现场安全监督队伍，及时发现与处理存在安全隐患的问题，杜绝施工现场的安全隐患。
结语
综上所述，在工程建设过程中，安全是基础，是关键。随着水利工程飞速发展，其施工安全更要得到重视，从而切实保障国民经济稳定。水利工程作为一项公益建设，利国利民，其规模也在不断扩大，从而对其施工安全的要求也有所增加。只有保障其施工安全，才能确保水利工程顺利开展。同时，水利工程的安全施工难度由于其存在着特殊性而有所增加，鉴于此，预防措施便需要进行优化，还要严格进行施工管理，确保施工人员对安全施工的重要性有正确深刻的认识，施工也务必谨遵工程规范进行。只有保障施工环境良好，安全管理制度到位，才能切实促进我国水利工程建设又好又快发展。
参考文献：
[1]曾明.水利工程施工中安全管理问题分析[J].黑龙江科技信息，2014，（23）.
[2]肖蔚，周志炎.桃源水电站工程建设安全管理[J].水力发电，2014，（06）.
[3]杨伟，高菊容，王和鑫.大中型水利工程安全生产管理工作刍议[J].水利技术监督，2014，（05）.
[4]肖艳，贾蕊，田广煜.简论水利工程施工现场安全管理[J].江西建材，2014，（19）.
[5]林菁.水利工程施工过程中的安全问题及管理措施研究[J].江西建材，2014，（19）.