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摘要：教育扶贫是我国扶贫开发总体战略的重要组成部分，也是消除贫困的关键。而教育扶贫政策是否落实显得格外重要，落实教育扶贫政策有利于消除地区贫困。对贵州威宁的教育扶贫的具体政策及落实效果调研，提供推动教育扶贫政策有效落实的一些建议。
关键词：教育扶贫 贫困 政策 落实
1 教育扶贫的现实意义
1.1扩大受教育范围
教育扶贫给家庭经济困难的学生增加经济补助，缓解贫困家庭的经济后顾之忧，可以有效防止学生因贫困而辍学。在大多数贫困家庭中，为了给孩子提供更好的教育条件，教育支出占据了家庭大部分收入，教育支出也是致使贫困重要原因，教育扶贫可以能降低家庭因教育而贫困。由于大多数贫困家庭对教育相关政策缺乏了解和理解，也有部分家长对学习的不重视，养成读书无用或者早就业的想法，对孩子在家教育缺乏关注和理解，使得学生受家庭环境、经济压力和家长观念的影响，为了改变家庭状况，学生也产生读书没用的想法，往往会中途辍学工作，但是因为自身学历年龄等原因又无法找到好的工作，也导致了家庭贫困无法改变。教育扶贫政策的出台为更多的学生提供学习机会，有效减少贫困学生因家庭经济贫困而错学，教育扶贫政策更好地实现教育公平，扩大教育福利，同时也扩大了教育的范围，让更多贫困学生读得起书。
1.2改变教育资源不对称，不平等
教育扶贫提供了平等的教育机会，让贫困地区的学生有书读。长期以来，贫困地区经济发展落后，教育支出更是有限，加上贫困地区的教育硬件设施差，教师队伍整体结构体系不完整，存在一个老师教多个科目，任务繁重，教育质量低导致贫困地区的教育严重落后，大部分贫困家庭的孩子得不到良好的教育，让贫困孩子成长为收入低的劳动者。教育扶贫能缓解贫困，增加了教育投资，改善了贫困地区儿童的生活，极大地发展了贫困地区的教育，提高了贫困人口的综合素质，提高了文化和知识，从根本上解决了地区贫困问题。
教育扶贫可以改变贫困地区教育资源不对称、不平等的问题。由于贫困家庭的学生无法获得高质量的信息，贫困学生无法获得与其他学生相同的教育条件，教育扶贫政策利用网络实现教育志愿的公开化，促进优质资源共享，帮助贫困地区学生获得更多共享教育资源。由于贫困地区教师短缺，教育扶贫通过多项优惠政策鼓励人才，教师到贫困地区工作。此外，教育扶贫在贫困地区的各个领域增加投入，引进高科技的人才在贫困地区建设教育。与传统的教育物质援助相比，教育扶贫不仅仅是提供金钱和物资的资助，更为重要的是为贫困地区的学生提供教育水平的教育机会，更有利于贫困地区的学生通过自身努力摆脱贫困、丰富知识、提高技能。教育扶贫政策使贫困地区将享受到公平、高质量的教育资源，让贫困家庭的孩子可以用知识改变命运，从根本上消除贫困。
1.3促进人才发展，提高贫困人口就业率
教育不仅是创新、传播知识和应用的主要基础，也是文化与创新人才的摇篮，而贫农特别吃没有文化的亏，特别需要受教育。教育扶贫可以促进人才发展，增加贫困人口就业，有效打破贫困代际传递。与直接就业相比，接受教育或职业培训后学习知识、了解国情，有助于学生掌握就业相关技能，获得一定的就业优势。当贫困人口具有一定的竞争力和不可替代性时，一旦找到工作，就可以在岗位上获得社会价值和经济来源，改变贫困，改善家庭生活。一个人脱贫不仅可以改善一个家庭状况，也可能找到一条致富之路带动其他贫困人口，甚至创造更多的就业机会，为摆脱走出一条新路，增加贫困人口的收入，更好地消除贫困。
2 教育扶贫采取的主要措施
教育扶贫是国家扶贫开发战略的重要任务，通过对偏远贫困地区或因疾病、灾害等导致贫困的人口，为贫困生提供教育资助是当下教育扶贫的一大主要途径，通过不断改善偏远贫困地区教学环境和贫困生受教学质量，保障贫困子女受教育权利，使得在校的贫困学生通过不断的学习，掌握能摆脱贫困的劳动技能扩宽眼界，进而实现脱贫致富阻断贫困迭代。
威宁县政府根据《贵州省教育精准脱贫规划方案（ 2016-2020年）》会针对受义务教育的贫困生有“两免一补”的助学政策，对于中小学各个阶段以及各个地区因地制宜采取不同的助学政策，在读义务阶段贫困学生均免除在校学杂费，对在城镇的贫困学生免费提供教科书，并对该群体采取分阶段的生活补助，如小学每年600元、初中每年800元的生活补助，特别针对寄宿学生，会相应提高生活补助至每年1000元、每年1250元的标准。并且针对偏远地区的贫困学生普遍存在学校离家远，就餐不方便的问题，提供了营养餐补助，解决这些学生吃饭难的问题。
扩容改善办学条件，根据各个人口大镇，各级政府推进各个大村寨在已有的基础上新建或利用闲置旧校舍改建新学校，按照需求实现各个地区的学校全覆盖，重视和办好各个乡镇地区的教学点，按需要落实各个学校校舍修缮，使得各个学校达到基本教学需要。实现各个县、乡教育网络构建。从贫困地区的新搬迁移民，依据新地区的安置房地区的规划，建设各个地方的中小学、幼儿园。扶持贫困地区的农村中、小、幼儿园，扶持公办、民办学校的发展，采取政府各个政策，按照威宁县实施的标准补助已建档立卡贫困家庭按照并标准发放生活补助费帮助贫困学生家庭，保障资助贫困生受教育的基本要求。
提升在岗教师队伍素质，学校尽力为教师创造良好的工作環境，在各个乡镇学校始终贯彻乡村教师支持计划，着手乡村教师招聘引进，公平公正的进行职称评聘，并对教师定期培训进修、评优晋职，关注教师的实际困难，提高教师生活质量。也要继续推进“特岗计划”、“国培计划”向威宁县各个贫困地区的基层学校倾斜，对于威宁县是一个多民族自治县，必须加强民族地区师资培训，并落实各种教育教师政策。
3 教育扶贫威宁取得的成效
教育扶贫通过因地制宜、有针对性的实施一些教育扶贫政策来弥补贫困地区教育短板，这种政策不仅仅成为贫困人口实现脱贫的路径之一，更重要的是提高贫困家庭脱贫致富的内在能力，进一步提高贫困地区人口综合素质。
关键词：教育扶贫 贫困 政策 落实
1 教育扶贫的现实意义
1.1扩大受教育范围
教育扶贫给家庭经济困难的学生增加经济补助，缓解贫困家庭的经济后顾之忧，可以有效防止学生因贫困而辍学。在大多数贫困家庭中，为了给孩子提供更好的教育条件，教育支出占据了家庭大部分收入，教育支出也是致使贫困重要原因，教育扶贫可以能降低家庭因教育而贫困。由于大多数贫困家庭对教育相关政策缺乏了解和理解，也有部分家长对学习的不重视，养成读书无用或者早就业的想法，对孩子在家教育缺乏关注和理解，使得学生受家庭环境、经济压力和家长观念的影响，为了改变家庭状况，学生也产生读书没用的想法，往往会中途辍学工作，但是因为自身学历年龄等原因又无法找到好的工作，也导致了家庭贫困无法改变。教育扶贫政策的出台为更多的学生提供学习机会，有效减少贫困学生因家庭经济贫困而错学，教育扶贫政策更好地实现教育公平，扩大教育福利，同时也扩大了教育的范围，让更多贫困学生读得起书。
1.2改变教育资源不对称，不平等
教育扶贫提供了平等的教育机会，让贫困地区的学生有书读。长期以来，贫困地区经济发展落后，教育支出更是有限，加上贫困地区的教育硬件设施差，教师队伍整体结构体系不完整，存在一个老师教多个科目，任务繁重，教育质量低导致贫困地区的教育严重落后，大部分贫困家庭的孩子得不到良好的教育，让贫困孩子成长为收入低的劳动者。教育扶贫能缓解贫困，增加了教育投资，改善了贫困地区儿童的生活，极大地发展了贫困地区的教育，提高了贫困人口的综合素质，提高了文化和知识，从根本上解决了地区贫困问题。
教育扶贫可以改变贫困地区教育资源不对称、不平等的问题。由于贫困家庭的学生无法获得高质量的信息，贫困学生无法获得与其他学生相同的教育条件，教育扶贫政策利用网络实现教育志愿的公开化，促进优质资源共享，帮助贫困地区学生获得更多共享教育资源。由于贫困地区教师短缺，教育扶贫通过多项优惠政策鼓励人才，教师到贫困地区工作。此外，教育扶贫在贫困地区的各个领域增加投入，引进高科技的人才在贫困地区建设教育。与传统的教育物质援助相比，教育扶贫不仅仅是提供金钱和物资的资助，更为重要的是为贫困地区的学生提供教育水平的教育机会，更有利于贫困地区的学生通过自身努力摆脱贫困、丰富知识、提高技能。教育扶贫政策使贫困地区将享受到公平、高质量的教育资源，让贫困家庭的孩子可以用知识改变命运，从根本上消除贫困。
1.3促进人才发展，提高贫困人口就业率
教育不仅是创新、传播知识和应用的主要基础，也是文化与创新人才的摇篮，而贫农特别吃没有文化的亏，特别需要受教育。教育扶贫可以促进人才发展，增加贫困人口就业，有效打破贫困代际传递。与直接就业相比，接受教育或职业培训后学习知识、了解国情，有助于学生掌握就业相关技能，获得一定的就业优势。当贫困人口具有一定的竞争力和不可替代性时，一旦找到工作，就可以在岗位上获得社会价值和经济来源，改变贫困，改善家庭生活。一个人脱贫不仅可以改善一个家庭状况，也可能找到一条致富之路带动其他贫困人口，甚至创造更多的就业机会，为摆脱走出一条新路，增加贫困人口的收入，更好地消除贫困。
2 教育扶贫采取的主要措施
教育扶贫是国家扶贫开发战略的重要任务，通过对偏远贫困地区或因疾病、灾害等导致贫困的人口，为贫困生提供教育资助是当下教育扶贫的一大主要途径，通过不断改善偏远贫困地区教学环境和贫困生受教学质量，保障贫困子女受教育权利，使得在校的贫困学生通过不断的学习，掌握能摆脱贫困的劳动技能扩宽眼界，进而实现脱贫致富阻断贫困迭代。
威宁县政府根据《贵州省教育精准脱贫规划方案（ 2016-2020年）》会针对受义务教育的贫困生有“两免一补”的助学政策，对于中小学各个阶段以及各个地区因地制宜采取不同的助学政策，在读义务阶段贫困学生均免除在校学杂费，对在城镇的贫困学生免费提供教科书，并对该群体采取分阶段的生活补助，如小学每年600元、初中每年800元的生活补助，特别针对寄宿学生，会相应提高生活补助至每年1000元、每年1250元的标准。并且针对偏远地区的贫困学生普遍存在学校离家远，就餐不方便的问题，提供了营养餐补助，解决这些学生吃饭难的问题。
扩容改善办学条件，根据各个人口大镇，各级政府推进各个大村寨在已有的基础上新建或利用闲置旧校舍改建新学校，按照需求实现各个地区的学校全覆盖，重视和办好各个乡镇地区的教学点，按需要落实各个学校校舍修缮，使得各个学校达到基本教学需要。实现各个县、乡教育网络构建。从贫困地区的新搬迁移民，依据新地区的安置房地区的规划，建设各个地方的中小学、幼儿园。扶持贫困地区的农村中、小、幼儿园，扶持公办、民办学校的发展，采取政府各个政策，按照威宁县实施的标准补助已建档立卡贫困家庭按照并标准发放生活补助费帮助贫困学生家庭，保障资助贫困生受教育的基本要求。
提升在岗教师队伍素质，学校尽力为教师创造良好的工作環境，在各个乡镇学校始终贯彻乡村教师支持计划，着手乡村教师招聘引进，公平公正的进行职称评聘，并对教师定期培训进修、评优晋职，关注教师的实际困难，提高教师生活质量。也要继续推进“特岗计划”、“国培计划”向威宁县各个贫困地区的基层学校倾斜，对于威宁县是一个多民族自治县，必须加强民族地区师资培训，并落实各种教育教师政策。
3 教育扶贫威宁取得的成效
教育扶贫通过因地制宜、有针对性的实施一些教育扶贫政策来弥补贫困地区教育短板，这种政策不仅仅成为贫困人口实现脱贫的路径之一，更重要的是提高贫困家庭脱贫致富的内在能力，进一步提高贫困地区人口综合素质。