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摘要：本文针对水利水电工程施工成本控制展开探讨，介绍了水利水电工程施工成本控制的重要意义，简述了水利水电工程施工成本控制一般原则，阐述了加强水利水电工程施工成本控制的具体建议。
关键词：水利水电工程；施工；成本控制
中图分类号：TU9文献标识码：A文章编号：
在水利水电工程的建设过程中，施工企业要想获得经济效益就需要做好对施工成本的控制于管理。具体来讲，施工企业要重视工程的预算编制，加强施工过程中材料的管理，建立完善的成本控制体系，加强质量管理，控制质量成本，将成本控制落实到企业施工的各个方面，从整体上降低成本，提升效益。
1 水利水电工程施工成本控制的重要意义
在当前市场经济不断发展中，水利水电工程施工企业也在不断的变化与发展，实现水利水电工程施工成本控制是当前水利水电施工企业的工作重点，是保证社会健康发展的基础。随着我国市场经济的不断完善，特别是中国加入WTO后，我国企业在获得前所未有的发展机遇的同时，也面临比以往更加激烈的市场竞争环境。企业要想在如此激烈的竞争环境中在确保自己不被市场所淘汰且取得较为丰厚的利润，就需要我们企业降低成本，提升企业产品和服务的市场竞争力。在企业的管理过程中成本管理永远是一个不能被忽视的关键环节，对于我们水电水利工程的施工企业来说自然也不例外。特别是近些年来水利水电市场激烈的竞争环境迫使我们水利水电施工企业必须通过引进先进的管理理念，实施行之有效的措施来降低施工成本。只有充分挖掘企业自身的潜力，减少施工费用的支出，才能使企业在激烈的市场竞争中利于不败之地。一般来说，水利水电工程项目的施工周期普遍较长，且工序繁琐，在工程进行过程中，如果能对成本进行有效控制，就可以使得企业获得更好的经济效益。因此，对于我们水利水电施工企业来说，采取科学、有效地措施来强化对施成本控制具有十分重要的作用与意义。
2 水利水电工程施工成本控制的原则
2.1 全面性原则。要求从开工到竣工进行全过程的施工成本控制,要求项目全员、企业各部门参与, 在施工进展的各个阶段连续进行, 强调项目的中间控制。
2.2 科学性原则。为确保成本控制的有效实施, 成本控制要科学化。在成本控制过程中有效地运用科学的控制方法, 如预测与决策方法、目标管理方法、量本利分析法及价值工程方法等。
2.3 有效性原则。成本管理要求以最小的投入获得最大的产出, 要求通过下达指标、制定措施、检查监督及其他经济手段和法制手段来保证成本管理的有效性。
2.4 目标管理原则。在项目实施之前, 对项目要设定一个期望值, 目标的设定应切实可行, 越具体越好, 落实到各部门、各班组, 甚至个人,适时对目标进行检查, 发现问题, 及时解决, 将成本控制置于一个良性循环之中。
2.5 成本责任制原则。成本管理的全面性, 要求对施工项目目标成本进行层层分解, 分段、分人以成本责任制作为保证。作为项目成本控制的第一责任人, 应对责任指标进行分析, 制定项目目标成本, 层层分解, 责任到人, 使降低成本指标与项目部管理人员的直接利益和岗位工作业绩挂钩, 使全员都为成本管理尽职尽责。
2.6 例外管理原则。不经常出现的问题称之“例外”问题, 水利水电工程称之为不可预见的问题。例如在工程施工中, 本来材料价格是在计划和成本控制之中, 但材料价格突然猛涨, 超过了物价上涨指数, 资金发生了失控现象等。为避免这种情况的发生, 可以采用科学系统的成本预测方法加以解决, 根据市场随时变化的行情进行分析研究, 在材料价格未暴涨之前把工程所需物料尽可能多进一些, 以免造成更大的经济损失。
3 水利水电工程施工成本控制要点
要点一：施工成本控制从全局出发，即从工程施工前期准备——工程开工——工程竣工——工程验收，实行全员参与、全过程监管的成本控制，做到全员参与全过程动态管控。要点二：实行目标管理，在工程施工的筹备阶段，结合工程实际，将项目工程合理地划分为几个阶段并制定详尽的阶段目标，明确各阶段的相关责任主体，并通过对各分目标的执行进行监管，一方面，对其中出现的问题可以做到及时发现及时解决，另一方面，可以确保各个阶段的成本控制目标的实现。要点三：成本控制责任制，对施工项目目标成本进行层层分解，确定好项目施工的所有阶段的成本控制责任主体，并将责任落实到具体的部门和责任人，同时将责任部门及责任人的薪金直接跟其成本控制指标挂钩，充分调动全部门、全员成本控制的积极性。
4 加强水利水电工程施工成本控制的建议
4.1建立完善的成本控制体系
在水利水电工程项目施工建设以前，应该制定一套适合市场运行机制的成本计划和成本控制指标。通过建立完善的成本控制体系对施工前的施工方案、所需材料的市场价格等有一个清楚的认识。将成本控制指标作为成本责任指标考核的依据。在施工组织上，要明确成本管理的部门和责任人，对成本控制过程中出现的问题应该进行及时补救。同时要明确各个施工部门的成本管理责任人，将成本指标分解到相关的部门和个人。
4.2 进行科学合理的预算编制
科学合理的预算編制是有效进行成本控制的第一步，在预算编制期过程中要对整个工程的建设情况进行了解，对于工程建设中总的费用、各个阶段的费用以及工程各个项目的费用进行合理的预算。在施工过程中严格按照预算的标准进行施工，对于预算之外的费用要经过严格的审批制度。
4.3 强化工程材料管理
在水利水电工程的建设中材料在总的成本中所占的比例很大，做好材料的成本管理可以有效控制工程总的成本。首先在材料的采购的过程中根据工程需要进行合理的采购，而且要在采购中货比三家，做到用最少的成本买到最高价值的材料。在材料的购买中要注意不能提前将所有材料都购进，因为过早购买全部材料的话会支出工程总的资金中很大的一部分，造成工程建设中资金周转不灵。要根据工程的进度进行材料的购买。在使用材料的过程中要严格管理防止材料的浪费，对于储存的材料要进行定期的清点，以免造成施工人员贪污或者是变卖，增加施工成本。
4.4 增强项目实施阶段的管理与控制
水利水电工程施工成本管理与控制，必须涵盖全过程，即从项目决策阶段开始，包括设计阶段和实施阶段，以及竣工验收阶段。通过对各阶段的工程造价进行分析研究比较，合理确定各阶段人、财、物的使用，力求将项目的造价控制在科学合理的范围之内，强化工程建设成本控制，以求取得最好的投资效益和社会效益。
4.5 加强质量管理，控制质量成本
质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。保证工程质量，为业主提供满意的工程产品，是施工单位的基本责任和义务，而且优良的质量能够树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。因此.应十分重视提高工程质量水平，制定合理的质量目标，理顺质量目标与施工成本目标的关系，最大限度地降低质量成本。
5 结束语
成本控制是为了降低产品的成本而采取各种手段进行施工管理，对于施工过程中各项经济活动进行控制，企业根据一定的预算编制进行成本控制，通过有效的成本控制可以降低企业的经营成本，提高企业的经济效益。对于水利水电施工成本来说，主要是指在水利水电施工过程中为完成所有的项目所消耗的各种成产费用的总和。在水利水电施工过程中，通过合理的技术与管理措施有效降低施工项目成本，进而提高施工企业的经济效益。
参考文献：
[1] 李玉国，王冬.水利水电工程施工成本控制的探讨[J].中国科技博览，2011，（28）.
[2] 任汉波.工程项目责任成本管理与控制[M].北京：中国建材工业出版社，2007.
[3] 景玉军.浅谈中小型水利水电工程施工成本控制[J].甘肃农业，2009，（05）.
关键词：水利水电工程；施工；成本控制
中图分类号：TU9文献标识码：A文章编号：
在水利水电工程的建设过程中，施工企业要想获得经济效益就需要做好对施工成本的控制于管理。具体来讲，施工企业要重视工程的预算编制，加强施工过程中材料的管理，建立完善的成本控制体系，加强质量管理，控制质量成本，将成本控制落实到企业施工的各个方面，从整体上降低成本，提升效益。
1 水利水电工程施工成本控制的重要意义
在当前市场经济不断发展中，水利水电工程施工企业也在不断的变化与发展，实现水利水电工程施工成本控制是当前水利水电施工企业的工作重点，是保证社会健康发展的基础。随着我国市场经济的不断完善，特别是中国加入WTO后，我国企业在获得前所未有的发展机遇的同时，也面临比以往更加激烈的市场竞争环境。企业要想在如此激烈的竞争环境中在确保自己不被市场所淘汰且取得较为丰厚的利润，就需要我们企业降低成本，提升企业产品和服务的市场竞争力。在企业的管理过程中成本管理永远是一个不能被忽视的关键环节，对于我们水电水利工程的施工企业来说自然也不例外。特别是近些年来水利水电市场激烈的竞争环境迫使我们水利水电施工企业必须通过引进先进的管理理念，实施行之有效的措施来降低施工成本。只有充分挖掘企业自身的潜力，减少施工费用的支出，才能使企业在激烈的市场竞争中利于不败之地。一般来说，水利水电工程项目的施工周期普遍较长，且工序繁琐，在工程进行过程中，如果能对成本进行有效控制，就可以使得企业获得更好的经济效益。因此，对于我们水利水电施工企业来说，采取科学、有效地措施来强化对施成本控制具有十分重要的作用与意义。
2 水利水电工程施工成本控制的原则
2.1 全面性原则。要求从开工到竣工进行全过程的施工成本控制,要求项目全员、企业各部门参与, 在施工进展的各个阶段连续进行, 强调项目的中间控制。
2.2 科学性原则。为确保成本控制的有效实施, 成本控制要科学化。在成本控制过程中有效地运用科学的控制方法, 如预测与决策方法、目标管理方法、量本利分析法及价值工程方法等。
2.3 有效性原则。成本管理要求以最小的投入获得最大的产出, 要求通过下达指标、制定措施、检查监督及其他经济手段和法制手段来保证成本管理的有效性。
2.4 目标管理原则。在项目实施之前, 对项目要设定一个期望值, 目标的设定应切实可行, 越具体越好, 落实到各部门、各班组, 甚至个人,适时对目标进行检查, 发现问题, 及时解决, 将成本控制置于一个良性循环之中。
2.5 成本责任制原则。成本管理的全面性, 要求对施工项目目标成本进行层层分解, 分段、分人以成本责任制作为保证。作为项目成本控制的第一责任人, 应对责任指标进行分析, 制定项目目标成本, 层层分解, 责任到人, 使降低成本指标与项目部管理人员的直接利益和岗位工作业绩挂钩, 使全员都为成本管理尽职尽责。
2.6 例外管理原则。不经常出现的问题称之“例外”问题, 水利水电工程称之为不可预见的问题。例如在工程施工中, 本来材料价格是在计划和成本控制之中, 但材料价格突然猛涨, 超过了物价上涨指数, 资金发生了失控现象等。为避免这种情况的发生, 可以采用科学系统的成本预测方法加以解决, 根据市场随时变化的行情进行分析研究, 在材料价格未暴涨之前把工程所需物料尽可能多进一些, 以免造成更大的经济损失。
3 水利水电工程施工成本控制要点
要点一：施工成本控制从全局出发，即从工程施工前期准备——工程开工——工程竣工——工程验收，实行全员参与、全过程监管的成本控制，做到全员参与全过程动态管控。要点二：实行目标管理，在工程施工的筹备阶段，结合工程实际，将项目工程合理地划分为几个阶段并制定详尽的阶段目标，明确各阶段的相关责任主体，并通过对各分目标的执行进行监管，一方面，对其中出现的问题可以做到及时发现及时解决，另一方面，可以确保各个阶段的成本控制目标的实现。要点三：成本控制责任制，对施工项目目标成本进行层层分解，确定好项目施工的所有阶段的成本控制责任主体，并将责任落实到具体的部门和责任人，同时将责任部门及责任人的薪金直接跟其成本控制指标挂钩，充分调动全部门、全员成本控制的积极性。
4 加强水利水电工程施工成本控制的建议
4.1建立完善的成本控制体系
在水利水电工程项目施工建设以前，应该制定一套适合市场运行机制的成本计划和成本控制指标。通过建立完善的成本控制体系对施工前的施工方案、所需材料的市场价格等有一个清楚的认识。将成本控制指标作为成本责任指标考核的依据。在施工组织上，要明确成本管理的部门和责任人，对成本控制过程中出现的问题应该进行及时补救。同时要明确各个施工部门的成本管理责任人，将成本指标分解到相关的部门和个人。
4.2 进行科学合理的预算编制
科学合理的预算編制是有效进行成本控制的第一步，在预算编制期过程中要对整个工程的建设情况进行了解，对于工程建设中总的费用、各个阶段的费用以及工程各个项目的费用进行合理的预算。在施工过程中严格按照预算的标准进行施工，对于预算之外的费用要经过严格的审批制度。
4.3 强化工程材料管理
在水利水电工程的建设中材料在总的成本中所占的比例很大，做好材料的成本管理可以有效控制工程总的成本。首先在材料的采购的过程中根据工程需要进行合理的采购，而且要在采购中货比三家，做到用最少的成本买到最高价值的材料。在材料的购买中要注意不能提前将所有材料都购进，因为过早购买全部材料的话会支出工程总的资金中很大的一部分，造成工程建设中资金周转不灵。要根据工程的进度进行材料的购买。在使用材料的过程中要严格管理防止材料的浪费，对于储存的材料要进行定期的清点，以免造成施工人员贪污或者是变卖，增加施工成本。
4.4 增强项目实施阶段的管理与控制
水利水电工程施工成本管理与控制，必须涵盖全过程，即从项目决策阶段开始，包括设计阶段和实施阶段，以及竣工验收阶段。通过对各阶段的工程造价进行分析研究比较，合理确定各阶段人、财、物的使用，力求将项目的造价控制在科学合理的范围之内，强化工程建设成本控制，以求取得最好的投资效益和社会效益。
4.5 加强质量管理，控制质量成本
质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。保证工程质量，为业主提供满意的工程产品，是施工单位的基本责任和义务，而且优良的质量能够树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。因此.应十分重视提高工程质量水平，制定合理的质量目标，理顺质量目标与施工成本目标的关系，最大限度地降低质量成本。
5 结束语
成本控制是为了降低产品的成本而采取各种手段进行施工管理，对于施工过程中各项经济活动进行控制，企业根据一定的预算编制进行成本控制，通过有效的成本控制可以降低企业的经营成本，提高企业的经济效益。对于水利水电施工成本来说，主要是指在水利水电施工过程中为完成所有的项目所消耗的各种成产费用的总和。在水利水电施工过程中，通过合理的技术与管理措施有效降低施工项目成本，进而提高施工企业的经济效益。
参考文献：
[1] 李玉国，王冬.水利水电工程施工成本控制的探讨[J].中国科技博览，2011，（28）.
[2] 任汉波.工程项目责任成本管理与控制[M].北京：中国建材工业出版社，2007.
[3] 景玉军.浅谈中小型水利水电工程施工成本控制[J].甘肃农业，2009，（05）.