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自商业银行诞生伊始操作风险就伴随左右．但人们对操作风险的关注和认识是近几年才开始的。1995年，巴林银行的倒闭为全球金融机构敲响了警钟，金融界开始研究影响日益巨大的操作风险问题。目前．国内银行业还未能全面掌握操作风险这一概念，对操作风险尚未有一个全面、系统的认识，大部分银行仅仅停留在操作性风险和稽核监督的层面上。这种认识上的局限性造成了国内银行对操作风险理解上的误区，并成为制约国内银行业操作风险管理实践的主要因素。