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房地产估价司法鉴定机构按照《司法鉴定程序通则》的要求，在对委托人提供的鉴定资料进行充分性审查，以决定鉴定程序的启动与实施时，存在鉴定效率与鉴定质量两难兼顾的问题。解决的办法是：对估价所需资料进行分类并厘清提供责任，进而将应由委托人提供的资料划分受理前和现场查勘后两个时间段，在各个时问段内又区分为必要资料和一般资料，必要资料决定鉴定程序的启动、终止，委托人必须按要求提供；一般资料是影响证据证明力大小的资料，当委托人不能充分提供时，鉴定人可以启动鉴定程序并完成鉴定，但应当对其瑕疵进行处理，将鉴定风险向委托人明