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摘要：随着市场经济的发展，施工企业普遍采用项目施工管理模式。新的管理模式下，施工企业思想政治工作的重心在哪里？如何创新做好工作，这是亟待解决的突出问题。
关键词：施工项目；思想政治工作；管理
中图分类号：D412.62文献标识码：A 文章编号
Abstract: with the development of market economy, the construction enterprise widespread use of the project construction management mode. The new management mode, the construction enterprise ideology political works center of gravity in where? How to innovation work, and that it is the outstanding problems to be solved.
Keywords: construction projects; Ideological and political work; management
一、強化项目法施工模式下思想政治工作的理论依据和意义
对施工企业来讲，项目党支部是最基层的组织，处在生产施工的第一线，是贯彻党的路线、方针、政策和企业各项工作任务的具体组织者和实施者，立足项目施工，充分发挥项目部党支部在文明建设中的战斗堡垒作用，是新时期施工企业思想政治工作的重要内容。
一是立足项目管理抓好思想政治工作是加强思想工作的必然要求。项目法管理的一个重要特点，就是以工程项目为对象，企业的一切生产经营活动围绕工程项目而展开，工程项目成为企业各项管理工作的重心和立足点。毫无疑问，企业党建和思想政治工作的主战场也必定在工程项目上，项目上的党支部理所当然地成为企业思想政治工作的主要载体、核心和前沿阵地。因此，抓好了项目部党建和思想政治工作，企业党建和思想政治工作就抓到了点子，找准了位子，落到实处，才能做到“有为、有位”；忽视或削弱了项目部党建和思想政治工作，企业党建和思想政治工作就失去了基础和阵地，就是一种无的放矢或形式主义，从而也就丧失了其吸引力和生命力，乃至存在的价值。
二是立足项目管理抓好思想政治工作，施工项目自身建设的需要。工程项目上的一切经济行为也离不开项目部党组织的积极参与和支持。实践证明，在项目部的一些重大问题上，离不开党组织维护大局，把握方向，在项目经理行使职权的过程中，离不开党组织强有力的支持、保证和监督；在理顺关系、化解矛盾、调动人的积极性方面，更离不开党组织做深入细致的思想政治工作。项目部党支部的这些作用是其他任何组织都无法替代的，党支部在工程项目中的地位和作用只能加强，不能有丝毫地削弱。因此，施工企业党建和思想政治工作离不开项目部这个最有效的载体。
三是项目法施工特点决定必须把思想政治工作的主战场放在工程项目上。施工企业有别于其他生产单位的特点，一是多处作业，施工分散。每年大部分工程都分布于全国各地，甚至是国外，施工点多、线长、面广是显著特点；二是四海为家，流动性强。哪里有工程，哪里就是家，有的工程一干几个月，甚至几年，职工背井离乡、走南闯北，频繁迁徙，大部分时间都在施工现场度过；三是条件艰苦，环境差异大。施工现场一般都在野外作业，远离闹市区，职工吃住及起居生活条件比较艰苦。尤其是施工地点不同，沿海地区与内地、城市与荒野，环境反差较大等，都很容易使职工的思想产生波动，给企业的生产、稳定和发展带来影响。施工企业的这些特殊性要求思想政治工作必须把为工程项目服务作为第一目标和首要任务，深入到人员集中、容易出现思想问题的施工第一线，做好稳定职工情绪、调动职工积极性的工作。
二、目前项目法施工思想政治工作的现状及原因分析
项目法管理在施工企业已实施多年，人们对工程项目思想政治工作重要性的认识有了不同程度的提高。但在实际工作中却难以实现思想政治工作的重点转移呢？究其原因，一方面在于还没有完全形成“一岗双责”的运作机制。现行思想政治工作体制基本上还是沿用原有体制下形成的，这就决定了工程项目不可能成为思想政治工作的立足点。另一方面工程项目人员一般要求少而精，思想政治工作部门不可能向工程、技术、安全、质检等部门一样都派人参加。因此，项目思想政治工作到底怎么派人？由谁来抓？这些都没有明确规定，而且在现行的管理体制下也不可能十分明确。三是虽然项目法施工要求，在项目上设立了党支部，但党支部思想政治工作流于形式。项目经理一人说了算，项目书记有职无权，形同虚设，思想政治工作缺乏整体规划和部署，管理措施和办法不健全、不完善、不规范，对项目部党建工作检查不严；而在工作的方式方法上由于政工人员素质高低参差不齐，不愿做、不想做，习惯于传统运作模式，缺乏时代感和创新意识，形成了项目思想政治工作形式化、走过场的现象。长此以往，不仅影响了党的路线、方针、政策在基层的落实，造成了一些项目党建和思想政治工作的薄弱状况。
三、强化项目法施工模式下党建和思想政治工作的有效途径和方法
概括来讲，做好项目思想政治工作，关键在于抓好四个环节：
一是选好班子。项目部党支部是否有战斗力和号召力，与班子成员尤其是一把手之间的相互配合、密切相关。因此要不断优化项目班子成员的年龄层次、文化结构、理论水平，在选准项目经理的同时，尽量把那些政治强、作风正、业务精、年富力强、热爱思想政治工作的干部选拔充实到项目支部书记队伍里来，同时要采取多种措施加强支部书记培训，实行持证上岗制度，提高项目书记的整体素质。
二是建构机制。项目部实行项目经理负责制，项目经理不仅要具备项目管理的素质，还要有善于抓好思政工作的意识，要对项目文明建设全权负责。但在分工上，项目经理侧重工程管理，项目书记侧重于思想政治工作。项目上思想政治工作没搞好，项目经理和项目书记都有责任。权利保障就是要赋予项目书记在一些重大行政管理上的权力，如材料采购、奖金分配、招待费使用、对外用工等的审批权，使项目经理和项目支部书记之间形成一种相互制衡、相互约束的机制。同时项目书记抓工作要理直气壮，腰杆硬朗，才会敢抓、敢管，思想政治工作也才有保证。工作机制保证就是抓好项目思想政治工作的建章立制工作，使项目部党建和思想政治工作逐步走上规范化、制度化的轨道。尤其要健全和完善与经济责任制挂钩的检查、考核和奖惩制度。并严格执“法”，狠抓落实，使项目部思想政治工作做到有“法”可依，有“法”必依，执“法”必严，违“法”必究，实现思想政治工作的硬化、量化、制度化、规范化。
三是贴近施工。施工企业党建和思想政治工作只有密切结合经济工作一道去做，才能做到“有为”、“有位”，才能显示其强大的生命力和吸引力。因此必须坚持不懈地将党建和思想政治工作定位在为企业改革、发展和稳定提供服务和保证上，急工程所急，想工程所想，坚决克服就党建抓党建的“两张皮”现象，实现党建工作与施工生产的有机融合。要始终坚持支部工作重心在现场。一切围绕现场转，切实把施工中的难点、热点和重点作为党建工作的突破口，全方位、全过程参与项目施工管理，千方百计调动广大党员和职工的积极性，促进施工生产大干快上；千方百计降低工程成本，确保项目效益最大化。
四是创新方法。项目思想政治工作要适应高度分散、流动性强、野外作业、环境艰苦的特点，满足现场施工节奏快、效率高的要求，努力在工作的针对性、方法的灵活性和活动的实效性上有所创新。工作针对性创新就是要增加主动性、积极性的工作，减少被动性、应付性的工作；就是要针对网络工期中的重大节点、施工过程中的难点、职工思想中的疑惑点开展一对一的工作，因地制宜，因人而异，对症下药，重点攻关。方法灵活性创新就是要改变集中、统一、大型的活动方法，变静态为动态，变按部就班为相机行事，变集中灌输为分散沟通，变占用生产时间为利用班前、空闲和业余时间。活动实效性创新就是项目党支部每开展一项活动都要力争达到多方面的效果。要从重形式、重数量、重表面，向重内容、重质量、重效益转变，向注重实效、“开花结果”转变。通过开展各种活动，达到职工增长知识、提高积极性、增强集体荣誉感和主人翁意识，工程高速、优质、低耗，管理上水平、上台阶的目的。
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关键词：施工项目；思想政治工作；管理
中图分类号：D412.62文献标识码：A 文章编号
Abstract: with the development of market economy, the construction enterprise widespread use of the project construction management mode. The new management mode, the construction enterprise ideology political works center of gravity in where? How to innovation work, and that it is the outstanding problems to be solved.
Keywords: construction projects; Ideological and political work; management
一、強化项目法施工模式下思想政治工作的理论依据和意义
对施工企业来讲，项目党支部是最基层的组织，处在生产施工的第一线，是贯彻党的路线、方针、政策和企业各项工作任务的具体组织者和实施者，立足项目施工，充分发挥项目部党支部在文明建设中的战斗堡垒作用，是新时期施工企业思想政治工作的重要内容。
一是立足项目管理抓好思想政治工作是加强思想工作的必然要求。项目法管理的一个重要特点，就是以工程项目为对象，企业的一切生产经营活动围绕工程项目而展开，工程项目成为企业各项管理工作的重心和立足点。毫无疑问，企业党建和思想政治工作的主战场也必定在工程项目上，项目上的党支部理所当然地成为企业思想政治工作的主要载体、核心和前沿阵地。因此，抓好了项目部党建和思想政治工作，企业党建和思想政治工作就抓到了点子，找准了位子，落到实处，才能做到“有为、有位”；忽视或削弱了项目部党建和思想政治工作，企业党建和思想政治工作就失去了基础和阵地，就是一种无的放矢或形式主义，从而也就丧失了其吸引力和生命力，乃至存在的价值。
二是立足项目管理抓好思想政治工作，施工项目自身建设的需要。工程项目上的一切经济行为也离不开项目部党组织的积极参与和支持。实践证明，在项目部的一些重大问题上，离不开党组织维护大局，把握方向，在项目经理行使职权的过程中，离不开党组织强有力的支持、保证和监督；在理顺关系、化解矛盾、调动人的积极性方面，更离不开党组织做深入细致的思想政治工作。项目部党支部的这些作用是其他任何组织都无法替代的，党支部在工程项目中的地位和作用只能加强，不能有丝毫地削弱。因此，施工企业党建和思想政治工作离不开项目部这个最有效的载体。
三是项目法施工特点决定必须把思想政治工作的主战场放在工程项目上。施工企业有别于其他生产单位的特点，一是多处作业，施工分散。每年大部分工程都分布于全国各地，甚至是国外，施工点多、线长、面广是显著特点；二是四海为家，流动性强。哪里有工程，哪里就是家，有的工程一干几个月，甚至几年，职工背井离乡、走南闯北，频繁迁徙，大部分时间都在施工现场度过；三是条件艰苦，环境差异大。施工现场一般都在野外作业，远离闹市区，职工吃住及起居生活条件比较艰苦。尤其是施工地点不同，沿海地区与内地、城市与荒野，环境反差较大等，都很容易使职工的思想产生波动，给企业的生产、稳定和发展带来影响。施工企业的这些特殊性要求思想政治工作必须把为工程项目服务作为第一目标和首要任务，深入到人员集中、容易出现思想问题的施工第一线，做好稳定职工情绪、调动职工积极性的工作。
二、目前项目法施工思想政治工作的现状及原因分析
项目法管理在施工企业已实施多年，人们对工程项目思想政治工作重要性的认识有了不同程度的提高。但在实际工作中却难以实现思想政治工作的重点转移呢？究其原因，一方面在于还没有完全形成“一岗双责”的运作机制。现行思想政治工作体制基本上还是沿用原有体制下形成的，这就决定了工程项目不可能成为思想政治工作的立足点。另一方面工程项目人员一般要求少而精，思想政治工作部门不可能向工程、技术、安全、质检等部门一样都派人参加。因此，项目思想政治工作到底怎么派人？由谁来抓？这些都没有明确规定，而且在现行的管理体制下也不可能十分明确。三是虽然项目法施工要求，在项目上设立了党支部，但党支部思想政治工作流于形式。项目经理一人说了算，项目书记有职无权，形同虚设，思想政治工作缺乏整体规划和部署，管理措施和办法不健全、不完善、不规范，对项目部党建工作检查不严；而在工作的方式方法上由于政工人员素质高低参差不齐，不愿做、不想做，习惯于传统运作模式，缺乏时代感和创新意识，形成了项目思想政治工作形式化、走过场的现象。长此以往，不仅影响了党的路线、方针、政策在基层的落实，造成了一些项目党建和思想政治工作的薄弱状况。
三、强化项目法施工模式下党建和思想政治工作的有效途径和方法
概括来讲，做好项目思想政治工作，关键在于抓好四个环节：
一是选好班子。项目部党支部是否有战斗力和号召力，与班子成员尤其是一把手之间的相互配合、密切相关。因此要不断优化项目班子成员的年龄层次、文化结构、理论水平，在选准项目经理的同时，尽量把那些政治强、作风正、业务精、年富力强、热爱思想政治工作的干部选拔充实到项目支部书记队伍里来，同时要采取多种措施加强支部书记培训，实行持证上岗制度，提高项目书记的整体素质。
二是建构机制。项目部实行项目经理负责制，项目经理不仅要具备项目管理的素质，还要有善于抓好思政工作的意识，要对项目文明建设全权负责。但在分工上，项目经理侧重工程管理，项目书记侧重于思想政治工作。项目上思想政治工作没搞好，项目经理和项目书记都有责任。权利保障就是要赋予项目书记在一些重大行政管理上的权力，如材料采购、奖金分配、招待费使用、对外用工等的审批权，使项目经理和项目支部书记之间形成一种相互制衡、相互约束的机制。同时项目书记抓工作要理直气壮，腰杆硬朗，才会敢抓、敢管，思想政治工作也才有保证。工作机制保证就是抓好项目思想政治工作的建章立制工作，使项目部党建和思想政治工作逐步走上规范化、制度化的轨道。尤其要健全和完善与经济责任制挂钩的检查、考核和奖惩制度。并严格执“法”，狠抓落实，使项目部思想政治工作做到有“法”可依，有“法”必依，执“法”必严，违“法”必究，实现思想政治工作的硬化、量化、制度化、规范化。
三是贴近施工。施工企业党建和思想政治工作只有密切结合经济工作一道去做，才能做到“有为”、“有位”，才能显示其强大的生命力和吸引力。因此必须坚持不懈地将党建和思想政治工作定位在为企业改革、发展和稳定提供服务和保证上，急工程所急，想工程所想，坚决克服就党建抓党建的“两张皮”现象，实现党建工作与施工生产的有机融合。要始终坚持支部工作重心在现场。一切围绕现场转，切实把施工中的难点、热点和重点作为党建工作的突破口，全方位、全过程参与项目施工管理，千方百计调动广大党员和职工的积极性，促进施工生产大干快上；千方百计降低工程成本，确保项目效益最大化。
四是创新方法。项目思想政治工作要适应高度分散、流动性强、野外作业、环境艰苦的特点，满足现场施工节奏快、效率高的要求，努力在工作的针对性、方法的灵活性和活动的实效性上有所创新。工作针对性创新就是要增加主动性、积极性的工作，减少被动性、应付性的工作；就是要针对网络工期中的重大节点、施工过程中的难点、职工思想中的疑惑点开展一对一的工作，因地制宜，因人而异，对症下药，重点攻关。方法灵活性创新就是要改变集中、统一、大型的活动方法，变静态为动态，变按部就班为相机行事，变集中灌输为分散沟通，变占用生产时间为利用班前、空闲和业余时间。活动实效性创新就是项目党支部每开展一项活动都要力争达到多方面的效果。要从重形式、重数量、重表面，向重内容、重质量、重效益转变，向注重实效、“开花结果”转变。通过开展各种活动，达到职工增长知识、提高积极性、增强集体荣誉感和主人翁意识，工程高速、优质、低耗，管理上水平、上台阶的目的。
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