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【摘 要】 科技企业孵化器这一概念最早源于美国，是为中小型科技初创企业而成立的科技创业服务载体，旨在实现技术转移、促进成果转化和培育企业家。科技企业孵化器在我国经过二十多年的发展和实践，已探索出一条具有中国特色的成功之路，逐渐发展成政策性扶持+政府引导资金的3.0模式，服务也更加专业、具体和完备。我县孵化器从2006年开始发展，已初具规模。
【关键词】 科技 创新引领 孵化器
一、我县科技企业孵化器的发展现状
我县建有各类科技企业孵化器8家，其中国家级1家，省级4家，分布在全县7个镇区。累计在孵面积达30万平方米，在孵企业达246家，出孵企业60家，实现从业人员就业2000余人次，孵化器内企业承担省级以上科技计划项目36项，争取省以上科技经费880万元。2017年实现销售收入12.6亿元，纳税约千万余元。我们将贯彻落实重点工业园区孵化器覆盖，全面推进我县孵化载体建设。
二、我县科技企业孵化器发展中存在的问题
1、载体建设分布不均，服务能力不强。近几年来，虽然我县双创载体建设势头很旺，但主要集中在三区一镇、所能提供的服务也普遍以登记、人力资源、物业管理等基础性服务，手段单一、范围狭窄，科技服务能力普遍不强。
2、孵化主体职责不明，孵化效益不高。由于我县孵化器多为政府主导建设，存在一园多用现象，同时招商过程中存在混淆孵化器和产业园的功能，部分入驻企业门槛低，导致企业孵化周期长，孵化效益不高。
3、资源整合能力不足，人员队伍不齐。很多孵化器内都建有公共研发平台、创业服务平台，但真正市场化运营的少，与资本、人才对接不足，服务管理所配备的人才专业素质也有限提升等。
4、发展模式多元不够，市场竞争不力。全县大部分孵化器都是综合孵化器，一方面要完成上级的各项考核指标，另一方面要拿各种补贴，要完成创业团队入驻、各类创牌等任务，如此导致孵化器发展不具备多元化。
三、加快我县科技企业孵化器发展的几点建议
我们要继续坚持科技创新引领，用足用好政策红利，发挥市场配置作用，加快培育更多富有活力、产业特色鲜明的科技企业孵化器。
1、加强内涵建设，拓展服务水平。一是完善硬件设施配套。对现有孵化器公共服务平台进行全面的改造提升，提高居住、办公环境档次，打造功能齐全、环境优美的高科技园区，使高科技项目和高层次人才引得来、留得住。二是创新孵化器管理体制。成立专门机构，建立综合管理服务平台，人才交流培训平台，科技中介共享平台等，提供专业法务咨询、品牌设计、市场推广等个性化增值服务，增强孵化器对创业项目和创新人才的吸引力和承载力。三是强化政策引导扶持。落实孵化培育资金，如合德科技创业园2016年度投入孵化培育资金300万元，用于在孵企业的职工培训、定制化辅导，每周遴选一家企业集中会办，处理企业经营中遇到的各种问题，成效明显，今年新增国家高企6家。
2、完善考核机制，提高孵化效益。孵化器发展应建立完善的激励和约束机制，构建科学合理的容错机制，在选人用人上实行灵活任用机制。一是灵活的人才使用机制。高级管理人员可以公开招聘职业经理人，引导孵化器重新培育孵化一批高、精、新技术项目，尽快形成规模化优势，打造高新技术产业发展的摇篮和科技创新服务平台。二是合理的绩效考评体系。每季度对孵化器进行绩效考评，分析评估运营情况，对孵化器服务成效及时给予相关政府补贴。三是项目入驻评估机制。加大科技招商力度，鼓励各招商组和有关单位引进大学生、海归留学生创业项目入住创业园发展，集聚种子企业，建立大项目引入基地和桥梁，形成聚集优势和比赶超的浓厚创业氛围。
3、整合有效资源，提升竞争实力。一是加大公共投入，建设公共服务平台。合德镇科创园要积极提升探伤产业研发层次和服务能力；经济开发区南大研究院、射阳港同济食品研究院和高纺区江南大学纺织研究院等创新平台要积极争创省级新型重大研发载体，并形成集聚示范效应。二是搭建科技与金融，化解企业融资难。发挥政府产业基金作用，引导设立“天使基金”、“种子基金”等，撬动社会资本投向孵化器倾注。推动知识产权质押融资，做大做优苏科贷、苏微贷，实现企业续贷无缝对接，真正化解小微企业融资难题。三是强化人才素质，建立职业人才队伍。建立人才共享交流平台，试点在上海交大国家科技园和张江科创园分别建立射阳科创园离岸加速器，构建“县内先行注册、加速在上海、量产在射阳”的人才创业项目离岸发展模式。
4、提高专业程度，打造特色品牌。一是深化产学研合作，促进成果转化效率。积极争取东南大学在合德科创园、江南大学在射阳港科创园、河海大学在高端纺织科创园设立科技成果技术转移中心，促进更多的高校成果在射阳转化。二是建立苗圃-孵化器-加速器，打造专业孵化器。鼓励在孵化器內建立众创空间，培育种子企业，并建立以海普润膜为依托的上下游产业链条，利用海普润和摩根斯坦利合作的契机，聚集一群配套企业，打造专业膜材料孵化器。三是聚焦产业特色，树立孵化器品牌。开发区聚焦人工智能产业，港区聚焦高分子分离膜材料产业，现代高纺区聚焦纺织新材料产业、盘湾镇聚焦汽车配件产业等，各个镇区紧扣特色产业特征，形成产业集群，做强产业品牌，充分发挥孵化器的示范带动作用，为我县的经济腾飞提供科技助力。
【参考文献】
[1] 崔春艳.加快科技企业孵化器发展的建议[J].中国高新技术企业，2013（13）：12-15.
作者简介：张文绘，1986-，女，汉，江苏盐城。研究生学历，创新创业。单位：射阳县生产力促进中心 职务，射阳县生产力促进中心副主任。
【关键词】 科技 创新引领 孵化器
一、我县科技企业孵化器的发展现状
我县建有各类科技企业孵化器8家，其中国家级1家，省级4家，分布在全县7个镇区。累计在孵面积达30万平方米，在孵企业达246家，出孵企业60家，实现从业人员就业2000余人次，孵化器内企业承担省级以上科技计划项目36项，争取省以上科技经费880万元。2017年实现销售收入12.6亿元，纳税约千万余元。我们将贯彻落实重点工业园区孵化器覆盖，全面推进我县孵化载体建设。
二、我县科技企业孵化器发展中存在的问题
1、载体建设分布不均，服务能力不强。近几年来，虽然我县双创载体建设势头很旺，但主要集中在三区一镇、所能提供的服务也普遍以登记、人力资源、物业管理等基础性服务，手段单一、范围狭窄，科技服务能力普遍不强。
2、孵化主体职责不明，孵化效益不高。由于我县孵化器多为政府主导建设，存在一园多用现象，同时招商过程中存在混淆孵化器和产业园的功能，部分入驻企业门槛低，导致企业孵化周期长，孵化效益不高。
3、资源整合能力不足，人员队伍不齐。很多孵化器内都建有公共研发平台、创业服务平台，但真正市场化运营的少，与资本、人才对接不足，服务管理所配备的人才专业素质也有限提升等。
4、发展模式多元不够，市场竞争不力。全县大部分孵化器都是综合孵化器，一方面要完成上级的各项考核指标，另一方面要拿各种补贴，要完成创业团队入驻、各类创牌等任务，如此导致孵化器发展不具备多元化。
三、加快我县科技企业孵化器发展的几点建议
我们要继续坚持科技创新引领，用足用好政策红利，发挥市场配置作用，加快培育更多富有活力、产业特色鲜明的科技企业孵化器。
1、加强内涵建设，拓展服务水平。一是完善硬件设施配套。对现有孵化器公共服务平台进行全面的改造提升，提高居住、办公环境档次，打造功能齐全、环境优美的高科技园区，使高科技项目和高层次人才引得来、留得住。二是创新孵化器管理体制。成立专门机构，建立综合管理服务平台，人才交流培训平台，科技中介共享平台等，提供专业法务咨询、品牌设计、市场推广等个性化增值服务，增强孵化器对创业项目和创新人才的吸引力和承载力。三是强化政策引导扶持。落实孵化培育资金，如合德科技创业园2016年度投入孵化培育资金300万元，用于在孵企业的职工培训、定制化辅导，每周遴选一家企业集中会办，处理企业经营中遇到的各种问题，成效明显，今年新增国家高企6家。
2、完善考核机制，提高孵化效益。孵化器发展应建立完善的激励和约束机制，构建科学合理的容错机制，在选人用人上实行灵活任用机制。一是灵活的人才使用机制。高级管理人员可以公开招聘职业经理人，引导孵化器重新培育孵化一批高、精、新技术项目，尽快形成规模化优势，打造高新技术产业发展的摇篮和科技创新服务平台。二是合理的绩效考评体系。每季度对孵化器进行绩效考评，分析评估运营情况，对孵化器服务成效及时给予相关政府补贴。三是项目入驻评估机制。加大科技招商力度，鼓励各招商组和有关单位引进大学生、海归留学生创业项目入住创业园发展，集聚种子企业，建立大项目引入基地和桥梁，形成聚集优势和比赶超的浓厚创业氛围。
3、整合有效资源，提升竞争实力。一是加大公共投入，建设公共服务平台。合德镇科创园要积极提升探伤产业研发层次和服务能力；经济开发区南大研究院、射阳港同济食品研究院和高纺区江南大学纺织研究院等创新平台要积极争创省级新型重大研发载体，并形成集聚示范效应。二是搭建科技与金融，化解企业融资难。发挥政府产业基金作用，引导设立“天使基金”、“种子基金”等，撬动社会资本投向孵化器倾注。推动知识产权质押融资，做大做优苏科贷、苏微贷，实现企业续贷无缝对接，真正化解小微企业融资难题。三是强化人才素质，建立职业人才队伍。建立人才共享交流平台，试点在上海交大国家科技园和张江科创园分别建立射阳科创园离岸加速器，构建“县内先行注册、加速在上海、量产在射阳”的人才创业项目离岸发展模式。
4、提高专业程度，打造特色品牌。一是深化产学研合作，促进成果转化效率。积极争取东南大学在合德科创园、江南大学在射阳港科创园、河海大学在高端纺织科创园设立科技成果技术转移中心，促进更多的高校成果在射阳转化。二是建立苗圃-孵化器-加速器，打造专业孵化器。鼓励在孵化器內建立众创空间，培育种子企业，并建立以海普润膜为依托的上下游产业链条，利用海普润和摩根斯坦利合作的契机，聚集一群配套企业，打造专业膜材料孵化器。三是聚焦产业特色，树立孵化器品牌。开发区聚焦人工智能产业，港区聚焦高分子分离膜材料产业，现代高纺区聚焦纺织新材料产业、盘湾镇聚焦汽车配件产业等，各个镇区紧扣特色产业特征，形成产业集群，做强产业品牌，充分发挥孵化器的示范带动作用，为我县的经济腾飞提供科技助力。
【参考文献】
[1] 崔春艳.加快科技企业孵化器发展的建议[J].中国高新技术企业，2013（13）：12-15.
作者简介：张文绘，1986-，女，汉，江苏盐城。研究生学历，创新创业。单位：射阳县生产力促进中心 职务，射阳县生产力促进中心副主任。