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中国共产党执政后,群众路线的形态在不同历史时期发生了重要变化,以适应相应时期的经济社会发展要求。以运动形态呈现群众路线的原因在于:高度集中的权力是体制性资源,科层体制失灵是选择动因。以治理形态呈现的群众路线,主要通过制度安排、公共政策、作风建设来实现。资源配置市场化、社会结构多元化、网络信息碎片化是社会转型期群众路线形态变换的缘由。优化群众路线呈现形态的路径选择包括以下方面:扼制官僚主义的生成繁衍、创设群众路线的组织网络、建构公民参与的政策模式。