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摘 要： 通过对宁夏回族自治区高校体育现状的调查研究，发现体育经费不足、结构性浪费、配置不合理是制约宁夏高校体育发展的关键。为了适应21 世纪高校体育发展的需要，现提出实现高校体育资源合理配置的设想与建议。
关键词： 宁夏高校 体育资源 现状分析 合理配置
资源配置是指经济中的各种资源（人力、财力、物力、信息等）在各种不同的使用方向、不同的经济主体之间的分配。厉以宁认为，资源配置分为两个层次：较高层次是指资源如何分配于一定的产业、地区和生产单位，其合理性反映在如何使资源能够有效地配置于最适宜的使用方向和使用方面。较低层次是指在资源分配方向既定的条件下，一个生产单位、地區和产业体系内部如何组织并利用这些资源，其合理性体现在如何有效地利用它们，使其尽可能发挥大的作用。高校体育资源是高校开展体育教育和体育活动所利用或可利用的各类条件及要素，包括有形和无形的人、财、物、信息等资源。由于存在着高校体育资源（数量、质量、结构、性质等）的稀缺，表现为日益增长的高等学校人数与公共体育资源匮乏的趋势。因此，在宏观层面，国家或地区如何将稀缺的体育资源有效地分配于各高校，使其发挥最大效益。在微观层面，各高校又如何合理组织、利用、开发有限的人力、财力、物力资源，使其发挥最大作用，从而有效率地配置稀缺的资源，这已成为我国高等体育教育发展中的根本性问题。高校体育作为教育事业的一个重要组成部分，是为我国培养高层次人才不可缺少的课程之一。分析宁夏回族自治区普通高校体育现状，不仅是为了满足现代教育和体育发展的需要，而且有利于促进高校自身的办学条件、办学水平及教学质量、科研工作不断提高，使宁夏高校的体育资源得到合理配置，逐步适应21世纪体育发展和社会发展的需要。
1.宁夏普通高校体育经费和体育场地现状
1.1体育经费现状
据调查显示宁夏普通高校年度体育经费占年度教育经费的平均值为0.599%，这一比值很难适应和满足宁夏高校体育事业发展的需要。而且不同类型的学校，这一比例相差悬殊，比值低于1%的占2所，占本科院校的16.8%，其中最低值为0.3%，连正常的体育教学都难以保障。造成体育经费投入不足的原因，一方面受国家经济状况的制约，使每年的教育事业投资失调，另一方面学校领导指导思想上不够重视，致使高校体育经费的投入捉襟见肘。
1.2体育活动场所现状
宁夏5所本科院校室外体育活动场地面积，共计110636m2，人均室外体育活动场地为2.44m2/人。这一数据与国家教育部颁布的《高等学校体育工作规定》的要求相比，远未达到最低标准（国家教委规定要求3000人以下高校室外活动体育场地面积为12～15m2/人，其中最低院校0.48m2/人）。
2.宁夏普通高校体育资源配置存在的问题
2.1结构性浪费
2.1.1教师结构的不合理
我省高校体育师资不合理，岗位缺编严重。宁夏5所本科院校共缺编教师53人，高校体育教师与计划内学生人数比值为1：22，这一比值与国家教委要求的比值1：120～150相比，已大大超过最高限值。从教师的学历情况看，高校体育教师研究生毕业的仅占2%，绝大部分都是本科毕业生，与其他学科相比较，学历层次低，教师的基础理论水平不高，造成学术水平不高。从发表论文的数量上看并不算少，但是质量不高。国家级论文仅为12篇，成果3项。在师资力量建设方面，中青年教师的再培训不够，培训率仅为53.36%。一般中青年教师大多经过助学进修学习，但出去学习的时间距今最长的达12年，知识更新有待提高。体育教师的职称结构比例为高：中：初1：2.73：1.28，与省高教局要求的合理职称结构比例3：5：2还有差距。由于教师队伍建设不够，体育教师的业务素质不高，因而体育教学质量难以保证，从而使人才资源得不到合理配置。
2.1.2高等学校办学层次不清
据统计，目前我省普通本科院校招生人数中专科生人数已超过了本科生招生人数。高校对专科学生的课程设置上都有一年的体育课，教学中专业设置重复和规模效益差是体育教学中突破的问题。它既浪费了大量的人力、物力和财力资源，又使原本就很短缺的体育师资资源的使用效益降低，从而难以保证各自的教学质量，也降低了办学效率。
2.2规模性浪费
2.2.1高等学校在校规模不大
拿《中国高教改革和发展纲要》衡量，与外省比较，我省高教改革落后，高等教育存在着布局、科类层次、规模效益和重点学科的建设等问题。突出的问题就是在校生规模偏小，如中医学院、银川大学都低于全国普通高校在校生平均规模2591人，因而规模效益差，对高教体育资源是一种直接浪费。
2.2.2师生比例偏高
我国高校教职工与学生的比例，长期以来是居高不下。据统计，全国高校师生比已由1990年的1：5.2下降到1995年的1：7.3，但与国外相比，仍有不小的差距。而恰恰相反，我省高校体育师资力量却十分短缺，因而，加强高校体育师资队伍的建设刻不容缓。
2.3范围性浪费
2.3.1办学模式趋同
我省高校建设目标偏高，不少高校办学模式趋同，求全求大。宁夏师范学院和北方民族大学都成立了各自的体育学院。这就表明高等学校专业设置不规范，特色不明显，缺乏根据社会有效需求对学校专业设置予以合理的分工，使高校发展的引导机制不当，造成体育资源的范围性浪费。
2.3.2设备闲置严重
由于体育经费不足，使体育场地器材、设备不匹配，长时间难以投入使用，设备的闲置情况严重，使原本有限的体育资源分散经营，造成资源的间接流失，形成结构性浪费和重复性建设。设备、器材的添置，重运动轻健身，重代表队训练，忽视面向全体学生，从而使设备用途单一。
2.3.3高校三大职能割裂倾向严重
培养人才、科学研究和社会服务是当代高等教育的三大基本职能，三者的共同实现和相互促进有利于教育资源的综合利用。而我省高校重科研轻教学的职称评定办法，使三大基本职能割裂，齐头并进者仅占少数。 3.对实现我省高校体育资源合理配置的设想与建设
高校的体育资源也像企业一样包括人、材、物、信息、管理、市场、时间等七大要素。优化高校体育资源，是面向21世纪高校体育待续发展的一项系统工程，既要求拥有高质量的体育师资人才，又需要财力、物力上的保障，还需要运用现代化的管理、信息手段，以開拓进取的体育市场意识，科学论证，早做决断，使我省高校体育在改革道路上以坚实的步伐迈向美好的目标。我省高校教师队伍中，缺乏毕业后再学习、再提高的进取精神较为普遍，致使一些教师难以履行体育科学的教育职能。因此，加强体育师资队伍建设，拓宽知识更新渠道，有利于提高教学质量。要积极创造条件为体育教师提供进修、深造的机会，订阅、收集有关反映高校体育动态、新思想、新成果的报刊、书籍，为广大教师开阔视野、更新知识提供媒介。为实现我省高校体育资源的合理配置，应有效规划高等教育结构，对高校予以合理分类，走联合办学的道路，提高办学规模和效益。如：成立宁夏体育学院，使宁夏的体育科类配置在相互匹配的范围内产生节约，学科内部可以分享共同的设备资源，避免重复浪费。这是我省在体育资源有限的条件下，发展高等体育教育的一种有效措施，对我省体育人才的培养起到积极的推动作用。以教学为中心，抓改革、促发展。在学校部（室）的领导下，有计划、有组织、有目的地开发和培育体育市场，优化课外体育活动，它既可充分发挥教师在市场的主导地位和作用，又可顺应大学生的精神需要，还可承接一二年级的体育课教学，起到巩固教学成果的作用。同时，使高校的闲置设备、场地、器材等体育资源得到合理配置，并通过收取适当的管理费用，弥补高校体育经费的不足，增强自身的“造血功能”，以体育为本，立足学校，面向社会，优化校内外的服务，引导大学生树立“生命在于运动”、“体育投资”、“终身体育”等现代健身意识，充分发挥高校在贯彻全民健身计划中的推动作用。
参考文献：
[1]孙绍荣.高等教育资源的配置方式的比较与构想[J].辽宁高等教育研究，1997（4）：48-53.
[2]赵君.关于高等教育资源配置方式的合理选择[J].河北大学学报：哲学社会科学版，2000（4）：31-34.
[3]邵显明.关于我国体育事业发展战略与合理利用体育资源的几个问题的探讨[J]武汉体育学院学报，1992（1）：50-52.
[4]任海.论体育资源配置模式一社会经济条件变革下的中国体育改革（四）[J].天津体育学院学报，2001，16（2）：4-5.
[5]邓宗琦，杜水芳.中国体育事业指标体系及其建立的理论与方法[J].华中师范大学学报，1990（3）.
[6]何远梅.珠江三角洲新兴娱乐文化——娱乐体育发展[J].体育师友，2003（1）：21-22.
[7]马志和，戴健.论政府体育管理职能的转变与制度创新[J].上海体育学院学报，2003（3）：14-16.
关键词： 宁夏高校 体育资源 现状分析 合理配置
资源配置是指经济中的各种资源（人力、财力、物力、信息等）在各种不同的使用方向、不同的经济主体之间的分配。厉以宁认为，资源配置分为两个层次：较高层次是指资源如何分配于一定的产业、地区和生产单位，其合理性反映在如何使资源能够有效地配置于最适宜的使用方向和使用方面。较低层次是指在资源分配方向既定的条件下，一个生产单位、地區和产业体系内部如何组织并利用这些资源，其合理性体现在如何有效地利用它们，使其尽可能发挥大的作用。高校体育资源是高校开展体育教育和体育活动所利用或可利用的各类条件及要素，包括有形和无形的人、财、物、信息等资源。由于存在着高校体育资源（数量、质量、结构、性质等）的稀缺，表现为日益增长的高等学校人数与公共体育资源匮乏的趋势。因此，在宏观层面，国家或地区如何将稀缺的体育资源有效地分配于各高校，使其发挥最大效益。在微观层面，各高校又如何合理组织、利用、开发有限的人力、财力、物力资源，使其发挥最大作用，从而有效率地配置稀缺的资源，这已成为我国高等体育教育发展中的根本性问题。高校体育作为教育事业的一个重要组成部分，是为我国培养高层次人才不可缺少的课程之一。分析宁夏回族自治区普通高校体育现状，不仅是为了满足现代教育和体育发展的需要，而且有利于促进高校自身的办学条件、办学水平及教学质量、科研工作不断提高，使宁夏高校的体育资源得到合理配置，逐步适应21世纪体育发展和社会发展的需要。
1.宁夏普通高校体育经费和体育场地现状
1.1体育经费现状
据调查显示宁夏普通高校年度体育经费占年度教育经费的平均值为0.599%，这一比值很难适应和满足宁夏高校体育事业发展的需要。而且不同类型的学校，这一比例相差悬殊，比值低于1%的占2所，占本科院校的16.8%，其中最低值为0.3%，连正常的体育教学都难以保障。造成体育经费投入不足的原因，一方面受国家经济状况的制约，使每年的教育事业投资失调，另一方面学校领导指导思想上不够重视，致使高校体育经费的投入捉襟见肘。
1.2体育活动场所现状
宁夏5所本科院校室外体育活动场地面积，共计110636m2，人均室外体育活动场地为2.44m2/人。这一数据与国家教育部颁布的《高等学校体育工作规定》的要求相比，远未达到最低标准（国家教委规定要求3000人以下高校室外活动体育场地面积为12～15m2/人，其中最低院校0.48m2/人）。
2.宁夏普通高校体育资源配置存在的问题
2.1结构性浪费
2.1.1教师结构的不合理
我省高校体育师资不合理，岗位缺编严重。宁夏5所本科院校共缺编教师53人，高校体育教师与计划内学生人数比值为1：22，这一比值与国家教委要求的比值1：120～150相比，已大大超过最高限值。从教师的学历情况看，高校体育教师研究生毕业的仅占2%，绝大部分都是本科毕业生，与其他学科相比较，学历层次低，教师的基础理论水平不高，造成学术水平不高。从发表论文的数量上看并不算少，但是质量不高。国家级论文仅为12篇，成果3项。在师资力量建设方面，中青年教师的再培训不够，培训率仅为53.36%。一般中青年教师大多经过助学进修学习，但出去学习的时间距今最长的达12年，知识更新有待提高。体育教师的职称结构比例为高：中：初1：2.73：1.28，与省高教局要求的合理职称结构比例3：5：2还有差距。由于教师队伍建设不够，体育教师的业务素质不高，因而体育教学质量难以保证，从而使人才资源得不到合理配置。
2.1.2高等学校办学层次不清
据统计，目前我省普通本科院校招生人数中专科生人数已超过了本科生招生人数。高校对专科学生的课程设置上都有一年的体育课，教学中专业设置重复和规模效益差是体育教学中突破的问题。它既浪费了大量的人力、物力和财力资源，又使原本就很短缺的体育师资资源的使用效益降低，从而难以保证各自的教学质量，也降低了办学效率。
2.2规模性浪费
2.2.1高等学校在校规模不大
拿《中国高教改革和发展纲要》衡量，与外省比较，我省高教改革落后，高等教育存在着布局、科类层次、规模效益和重点学科的建设等问题。突出的问题就是在校生规模偏小，如中医学院、银川大学都低于全国普通高校在校生平均规模2591人，因而规模效益差，对高教体育资源是一种直接浪费。
2.2.2师生比例偏高
我国高校教职工与学生的比例，长期以来是居高不下。据统计，全国高校师生比已由1990年的1：5.2下降到1995年的1：7.3，但与国外相比，仍有不小的差距。而恰恰相反，我省高校体育师资力量却十分短缺，因而，加强高校体育师资队伍的建设刻不容缓。
2.3范围性浪费
2.3.1办学模式趋同
我省高校建设目标偏高，不少高校办学模式趋同，求全求大。宁夏师范学院和北方民族大学都成立了各自的体育学院。这就表明高等学校专业设置不规范，特色不明显，缺乏根据社会有效需求对学校专业设置予以合理的分工，使高校发展的引导机制不当，造成体育资源的范围性浪费。
2.3.2设备闲置严重
由于体育经费不足，使体育场地器材、设备不匹配，长时间难以投入使用，设备的闲置情况严重，使原本有限的体育资源分散经营，造成资源的间接流失，形成结构性浪费和重复性建设。设备、器材的添置，重运动轻健身，重代表队训练，忽视面向全体学生，从而使设备用途单一。
2.3.3高校三大职能割裂倾向严重
培养人才、科学研究和社会服务是当代高等教育的三大基本职能，三者的共同实现和相互促进有利于教育资源的综合利用。而我省高校重科研轻教学的职称评定办法，使三大基本职能割裂，齐头并进者仅占少数。 3.对实现我省高校体育资源合理配置的设想与建设
高校的体育资源也像企业一样包括人、材、物、信息、管理、市场、时间等七大要素。优化高校体育资源，是面向21世纪高校体育待续发展的一项系统工程，既要求拥有高质量的体育师资人才，又需要财力、物力上的保障，还需要运用现代化的管理、信息手段，以開拓进取的体育市场意识，科学论证，早做决断，使我省高校体育在改革道路上以坚实的步伐迈向美好的目标。我省高校教师队伍中，缺乏毕业后再学习、再提高的进取精神较为普遍，致使一些教师难以履行体育科学的教育职能。因此，加强体育师资队伍建设，拓宽知识更新渠道，有利于提高教学质量。要积极创造条件为体育教师提供进修、深造的机会，订阅、收集有关反映高校体育动态、新思想、新成果的报刊、书籍，为广大教师开阔视野、更新知识提供媒介。为实现我省高校体育资源的合理配置，应有效规划高等教育结构，对高校予以合理分类，走联合办学的道路，提高办学规模和效益。如：成立宁夏体育学院，使宁夏的体育科类配置在相互匹配的范围内产生节约，学科内部可以分享共同的设备资源，避免重复浪费。这是我省在体育资源有限的条件下，发展高等体育教育的一种有效措施，对我省体育人才的培养起到积极的推动作用。以教学为中心，抓改革、促发展。在学校部（室）的领导下，有计划、有组织、有目的地开发和培育体育市场，优化课外体育活动，它既可充分发挥教师在市场的主导地位和作用，又可顺应大学生的精神需要，还可承接一二年级的体育课教学，起到巩固教学成果的作用。同时，使高校的闲置设备、场地、器材等体育资源得到合理配置，并通过收取适当的管理费用，弥补高校体育经费的不足，增强自身的“造血功能”，以体育为本，立足学校，面向社会，优化校内外的服务，引导大学生树立“生命在于运动”、“体育投资”、“终身体育”等现代健身意识，充分发挥高校在贯彻全民健身计划中的推动作用。
参考文献：
[1]孙绍荣.高等教育资源的配置方式的比较与构想[J].辽宁高等教育研究，1997（4）：48-53.
[2]赵君.关于高等教育资源配置方式的合理选择[J].河北大学学报：哲学社会科学版，2000（4）：31-34.
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[5]邓宗琦，杜水芳.中国体育事业指标体系及其建立的理论与方法[J].华中师范大学学报，1990（3）.
[6]何远梅.珠江三角洲新兴娱乐文化——娱乐体育发展[J].体育师友，2003（1）：21-22.
[7]马志和，戴健.论政府体育管理职能的转变与制度创新[J].上海体育学院学报，2003（3）：14-16.