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一、完善双层经营制的基本原则 根据双层经营的实践经验和发展趋势,完善双层经营应遵循以下7项原则:(1)双层经营制是社区合作经济组织内部经营结构形式。集体统一经营和家庭分散经营有机结合,两者有着不可分割的内在联系。(2)社区合作经济组织是在公有土地基础上形成的,社区内的农民一般为其自然成员;实行民主管理和一人一票制。(3)社区合作经济组织实行承包经营责任