浅谈变更设计对控制工程成本的重要性

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  摘 要:本文结合云南省广砚高速公路10标一段路基边坡防护变更设计的实例,全在分析、总结变更设计的对控制工程成本的重要影响。
  关键词: 变更设计 ;控制; 成本; 重要性
  
  所谓成本控制,是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标,由成本控制主体在其职权范围内,在生产耗费发生以前和成本控制过程中,对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施,以保证成本管理目标实现的管理行为。而施工项目的成本控制是指工程施工过程中,把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中,通过技术、方法比较、经济分析和效果评价,对工程施工过程中所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项施工费用控制在成本控制方案的范围之内。
  工程材料管理、项目直接管理费的开支、施工方案的比选、施工过程控制都是成本控制的途径,变更设计对于成本控制的重要性也显得越来越突出。
  近年来高原山区高速公路建设迅猛发展, 同时投资超概算的问题在这系统工程管理中时有发生, 公路造价管理工作的力度与深度对于控制项目投资尤为重要。本文着重分析变更设计在高速公路建设投资工程控制成本中的重要作用,为如何做好高原山区高速公路工程建设项目成本控制与造价管理, 提出建议。
  随着我国国民经济的快速增长,方便快捷的交通运输网建设成为大势所趋。高速公路建设遍地开花的同时,凸现出项目从决策到实施建设的时间过短,从而导致投资决策与工程标准出入较大,工程变更、现场签证时有发生。在这个大前提下,工程变更设计对工程成本控制的影响不言而喻;可以说合理、可行的变更设计是动态控制施工成本的有效途径,具有很强的实效性和可操作性,对控制施工工程造价有着决定性的作用。下面我们从云南广砚10标左K196+152.25~K196+360段路基边坡防护变更设计的实例为着眼点,分析、总结变更设计的重大影响。
  
  一、左K196+152.25~K196+360段路基边坡防护的施工图设计
  
  左K196+152.25~K196+360段路基施工图设计地质概况为:表层为褐黄色、褐红色亚粘土,含碎石;下部为白色石灰岩。施工图设计边坡防护为锚杆、锚索框格梁护坡(平台排水沟、坡面急流槽、边沟构成系统排水。
  
  二、变更设计情况
  
  1、变更原因。
  (1)边坡开挖后,揭示边坡浅表层地质为褐黄色亚粘土,其余部分为灰岩、砾岩,岩石较完整,弱风化。该坡面属于典型的碎裂结构的硬质岩石边坡。施工单位发现这一现象后作出了此段路基施工图设计的边坡防护过强的预判,并及时与监理、设计、业主联系,共同勘察现场。发现此段路基边坡防护确实防护过强(混凝土骨架防护适用于缓于1:0.75的土质和全风化边坡)。
  (2)该边坡设计为六级防护边坡,是石质挖方边坡,边坡坡度高、开挖周期长。由于此段边坡坡高、比较陡峭,边坡开后的岩质不宜种草,而且上山的施工便道无法修筑,若采用原设计的锚杆、锚索框格梁护坡防护,施工难度大,也会严重影响施工工期,从而增加成本投入。
  综上所述,在设计可行的前提下本着节约投资成本、便于施工、缩短工期的综合考虑,经四方研究确定将此段路基的边坡防护形式由锚杆、锚索框格梁防护改为锚喷防护。
  2、变更采用方案。
  (1)此段六级边坡防护形式由锚杆、锚索框格梁护坡改为挂网喷锚防护。
  (2)喷锚采用C20喷射混凝土,厚度为8cm,Ф22砂浆锚杆长度为3.5米,锚杆间距为2.0×2.0m梅花型布置,ф8钢筋网间距为20×20㎝。
  (3)最上(下)一排锚杆距坡顶(边坡平台)的距离大于1.0米小于2米。
  (4)K196+190~K196+200段第一、二级,K196+270~K196+280段第三、四级边坡坡面亏欠部分先采用M7.5浆砌片石找平至原设计坡面。
  3、变更后此段路基的施工造价。
  通过测试显而易见,变更设计后左K197+152.25~K196+360段边坡防护施工造价大幅度的降低。对业主而言节省了投资,对施工单位而言工期得以缩短,从而出现了业主和承包商“双赢”的局面。
  如何运用好变更设计这一控制造价的有效途径,不仅在经济效益上意义重大,对由施工进度而引发的隐性成本及效益的影响同样深远。要作出合理的变更设计重点是动态、协作性。(1)动态方面体现在变更设计是发生在施工过程中,是由施工现场情况与施工图设计不符引起的;业主代表、设计代表对施工现场动态的深入了解是做好变更设计的前提。(2)协作性体现在变更设计方案要经过施工单位、监理单位、设计单位、建设单位共同研究确定;何时提出变更,为什么要变更,怎样变更最合理、经济,这些问题要由各方群策群力协作解决。只有正确认识变更设计对项目成本控制的重要性,在施工过程中灵活、协作的开展变更设计工作,才能将变更设计工作做到位,从而搞好工程成本的过程控制,节约投资,加快建设进度。
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