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党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会这一重大历史任务，强调要形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。建设和谐社会，就是要实现社会系统各个方面的有机结合，相互协调，相互促进，实现经济发展和社会全面进步。