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摘要：建筑工程造价是工程建设中不可或缺的一个重要组成部分。建设工程造价的实质就是运用科学技术原理和经济手段，解决工程建设活动中的技术与经济，经营与管理等实际问题，本文阐述了建筑工程全过程的造价控制与管理。
关键词：建设工程；全过程造价；控制与管理
1项目决策阶段的造价控制与管理
1.1 项目决策阶段造价控制内容
项目决策阶段主要控制建设项目估算造价，这一阶段对工程全过程造价的影响达到70%～80%，因此加强该阶段造价控制有重要意义。该阶段主要工作是编制项目建议书和可行性研究报告。
1.2项目决策阶段造价控制与管理方法
该阶段造价控制与管理的重点是项目决策的深度要足够，即所获得的数据资料要可靠，估算方法要科学。对项目投资的预测主要有定性预测法、定量预测法和综合预测法三种方法。定性预测法是依靠人的主观经验和综合分析能力对建设项目的投资进行预测；定量预测法是依靠充足的历史资料和一定的数学模型，计算出投资规模；综合预测法是定性预测法和定量预测法的结合。定性预测法又分为个人判断法、专家会议法和德尔菲法；定量预测法包括简单移动平均法、加权移动平均法、回归分析法等。在预测投资的时候应优选综合预测法和定量预测法，使投资预测尽可能准确、可靠，而只能采用定性预测法时尽量采用德尔菲法，以减少个人主观偏见和权威的武断；采用德尔菲法时也应当在专家选择、征询题目上表现客观和广泛性，数据处理也要科学。
2 项目设计阶段的造价控制与管理
2.1 项目设计阶段造价控制内容
该阶段造价控制的内容是建设项目总概算，它是由单项工程综合概算以及其他工程和费用概算汇总而来。项目决策后设计阶段造价控制就是工程造价控制的重点，工程项目的设计质量直接影响到工程的质量、投资回报和工程的效益。
2.2 项目设计阶段造价控制与管理方法
2.2.1 使用限额设计控制造价
限额设计就是“按费用设计”，即设计的性能要合格，同时又要经济实用。限额设计的控制与管理内容如下。
⒈按照投资估算限额控制初步设计。项目总设计师应将投资估算限额进行分解，各专业设计人员按照分解后的限额和工程量进行设计，这样就能把初步设计的工程造价控制在限额范围以内。
⒉按照批准的设计概算控制施工图设计。施工图设计是设计单位的最终产品，是现场施工的主要依据，所以设计部门要把施工图设计造价严格控制在标准设计概算内，并力争有所节约。控制施工图设计主要控制工程量，该工程量以初步设计审定的工程量为最高限额，不能突破。
⒊严格控制设计变更，实行限额动态管理。设计变更无法完全避免，但变更发生的越早，损失越小，所以要严格掌控设计变更，不能因为设计变更扩大规模、增加工程量和提高建设标准，非变不可的设计变更要尽量提前进行，把变更控制在设计阶段。
2.2.2 运用价值工程控制造价
价值工程是以最少成本获得必要功能的技术经济分析方法，可用来提高设计的造价控制水平。价值是功能比成本的关系，成本越低，功能越强，价值越大。设计阶段开展价值工程最有效，因为建筑产品具有固定、单件和多样的特点，几乎每一项工程都要进行个别设计和一次性设计，同时建筑产品价值大，使用价值工程节约的效果也就更加可观了。
2.2.3 采用设计标准化控制造价
设计标准化就是采用设计标准和进行标准设计。设计标准是国家、行业和地方制定的建筑设计规范；标准设计也就是通用设计或定型设计，是各种有代表性的建筑、结构、构配件有重复性质的图纸设计资料，经审批后颁发的全国、部门或地方通用设计。采用标准化设计不仅可以提高设计效率，更重要的是标准化设计源于经过验证的工程建设实验和科研成果，采用标准化设计可以有效控制设计阶段的造价。
3 项目施工阶段的造价控制与管理
3.1项目施工阶段造价控制内容
该阶段主要控制施工图预算造价，并进而控制施工预算造价。具体控制内容包括招投标、承发包阶段造价控制以及施工阶段造价控制。
3.2项目施工阶段造价控制与管理方法
3.2.1招投标阶段造价控制与管理方法
该阶段重点控制招投标工作的质量。招投标包括招标文件的编制、招标信息发布、询标、评标等工作。
⒈招标文件的编制。工程量清单计价招标是招标的重要部分，是在完善的设计资料基础上按照GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》的要求进行编制的，所以工程量清单必须完整准确，同时加强标底价的审查和管理，对涉及项目造价的部分要由造价工程师参与审定。
⒉招标信息的发布要在有影响的专业媒体或专业窗口发布，公布的时间长短要适宜，以确保有足够的质量高的投标数量。
⒊开标后要在项目招标管理部门监督下，对投标人进行询标，以排除欺骗性的、明显低于成本价的、偏激的、非实质性的不合理报价，防止错报、漏报，并便于招投标双方对有关问题进行解释与澄清，为评标做好准备。
3.2.2承发包阶段造价控制与管理方法
选出中标单位后要落实承包和发包工作，重点是做好合同的签订和管理。合同中有关造价条款的审定要由造价工程师参与审定。按照GB50500-2008项目应以综合单价计价，不能以单价计价的可采用总价合同。合同中要重视风险和责任的约定，融合项目管理，将风险和责任量化细化，真正做到合同公平、公正、客观。
3.2.3施工阶段造价控制与管理方法
⒈科学合理地制定施工组织设计，并根据工程实际情况对施工组织设计进行优化。施工组织设计要高度重视施工准备，提出多种施工方案进行经济技术的比较，从中选优；尽量采用流水作业，保持施工的连续性；对施工措施要论证可行性；对造价控制要贯彻始终。
⒉建立健全合同履约跟踪检查制度。合同实施过程中要加强监督检查，发现问题及时解决，提高合同履约率，这样有利于控制工程造价。
⒊加强施工现场管理，对工程造价进行动态控制。工程量和施工进度对工程造价都有重要影响，工程量的计算务必要准确，施工进度的把握更不能出错，为此工程量计算人员要全面掌握工程内容和所有施工工序，这样统计才不易出错。
4 项目竣工阶段的造价控制与管理
4.1项目竣工阶段造价控制内容
竣工阶段就是控制竣工结算造价，竣工结算造价由单项（位）工程竣工结算和其他工程和费用财务结算汇总而得。
4.2项目竣工阶段造价控制与管理方法
⒈工程竣工前，要求施工单位限期完成竣工结算书。
⒉施工结算应以施工合同、设计变更和现场签证为依据，结合国家、地方政策调价编制。
⒊对施工单位的竣工决算先由专业预算管理人员初审，再由负责工程预（决）算审计的单位审计。
5 结语
建筑工程造价控制与管理按照项目实施的过程可分成四个阶段：项目的决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段。每一个阶段的控制各有特点，只有把握好每一个阶段的造价控制与管理才能全面有效地控制好最终的工程造价。
参考文献：
[1] 李宏. 建筑工程造价的控制管理探讨[J]. 四川建材，2009，35（1）.
[2] 程学昌等. 建设工程项目的全过程成本管理[J]. 建筑经济，2007（11）.
关键词：建设工程；全过程造价；控制与管理
1项目决策阶段的造价控制与管理
1.1 项目决策阶段造价控制内容
项目决策阶段主要控制建设项目估算造价，这一阶段对工程全过程造价的影响达到70%～80%，因此加强该阶段造价控制有重要意义。该阶段主要工作是编制项目建议书和可行性研究报告。
1.2项目决策阶段造价控制与管理方法
该阶段造价控制与管理的重点是项目决策的深度要足够，即所获得的数据资料要可靠，估算方法要科学。对项目投资的预测主要有定性预测法、定量预测法和综合预测法三种方法。定性预测法是依靠人的主观经验和综合分析能力对建设项目的投资进行预测；定量预测法是依靠充足的历史资料和一定的数学模型，计算出投资规模；综合预测法是定性预测法和定量预测法的结合。定性预测法又分为个人判断法、专家会议法和德尔菲法；定量预测法包括简单移动平均法、加权移动平均法、回归分析法等。在预测投资的时候应优选综合预测法和定量预测法，使投资预测尽可能准确、可靠，而只能采用定性预测法时尽量采用德尔菲法，以减少个人主观偏见和权威的武断；采用德尔菲法时也应当在专家选择、征询题目上表现客观和广泛性，数据处理也要科学。
2 项目设计阶段的造价控制与管理
2.1 项目设计阶段造价控制内容
该阶段造价控制的内容是建设项目总概算，它是由单项工程综合概算以及其他工程和费用概算汇总而来。项目决策后设计阶段造价控制就是工程造价控制的重点，工程项目的设计质量直接影响到工程的质量、投资回报和工程的效益。
2.2 项目设计阶段造价控制与管理方法
2.2.1 使用限额设计控制造价
限额设计就是“按费用设计”，即设计的性能要合格，同时又要经济实用。限额设计的控制与管理内容如下。
⒈按照投资估算限额控制初步设计。项目总设计师应将投资估算限额进行分解，各专业设计人员按照分解后的限额和工程量进行设计，这样就能把初步设计的工程造价控制在限额范围以内。
⒉按照批准的设计概算控制施工图设计。施工图设计是设计单位的最终产品，是现场施工的主要依据，所以设计部门要把施工图设计造价严格控制在标准设计概算内，并力争有所节约。控制施工图设计主要控制工程量，该工程量以初步设计审定的工程量为最高限额，不能突破。
⒊严格控制设计变更，实行限额动态管理。设计变更无法完全避免，但变更发生的越早，损失越小，所以要严格掌控设计变更，不能因为设计变更扩大规模、增加工程量和提高建设标准，非变不可的设计变更要尽量提前进行，把变更控制在设计阶段。
2.2.2 运用价值工程控制造价
价值工程是以最少成本获得必要功能的技术经济分析方法，可用来提高设计的造价控制水平。价值是功能比成本的关系，成本越低，功能越强，价值越大。设计阶段开展价值工程最有效，因为建筑产品具有固定、单件和多样的特点，几乎每一项工程都要进行个别设计和一次性设计，同时建筑产品价值大，使用价值工程节约的效果也就更加可观了。
2.2.3 采用设计标准化控制造价
设计标准化就是采用设计标准和进行标准设计。设计标准是国家、行业和地方制定的建筑设计规范；标准设计也就是通用设计或定型设计，是各种有代表性的建筑、结构、构配件有重复性质的图纸设计资料，经审批后颁发的全国、部门或地方通用设计。采用标准化设计不仅可以提高设计效率，更重要的是标准化设计源于经过验证的工程建设实验和科研成果，采用标准化设计可以有效控制设计阶段的造价。
3 项目施工阶段的造价控制与管理
3.1项目施工阶段造价控制内容
该阶段主要控制施工图预算造价，并进而控制施工预算造价。具体控制内容包括招投标、承发包阶段造价控制以及施工阶段造价控制。
3.2项目施工阶段造价控制与管理方法
3.2.1招投标阶段造价控制与管理方法
该阶段重点控制招投标工作的质量。招投标包括招标文件的编制、招标信息发布、询标、评标等工作。
⒈招标文件的编制。工程量清单计价招标是招标的重要部分，是在完善的设计资料基础上按照GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》的要求进行编制的，所以工程量清单必须完整准确，同时加强标底价的审查和管理，对涉及项目造价的部分要由造价工程师参与审定。
⒉招标信息的发布要在有影响的专业媒体或专业窗口发布，公布的时间长短要适宜，以确保有足够的质量高的投标数量。
⒊开标后要在项目招标管理部门监督下，对投标人进行询标，以排除欺骗性的、明显低于成本价的、偏激的、非实质性的不合理报价，防止错报、漏报，并便于招投标双方对有关问题进行解释与澄清，为评标做好准备。
3.2.2承发包阶段造价控制与管理方法
选出中标单位后要落实承包和发包工作，重点是做好合同的签订和管理。合同中有关造价条款的审定要由造价工程师参与审定。按照GB50500-2008项目应以综合单价计价，不能以单价计价的可采用总价合同。合同中要重视风险和责任的约定，融合项目管理，将风险和责任量化细化，真正做到合同公平、公正、客观。
3.2.3施工阶段造价控制与管理方法
⒈科学合理地制定施工组织设计，并根据工程实际情况对施工组织设计进行优化。施工组织设计要高度重视施工准备，提出多种施工方案进行经济技术的比较，从中选优；尽量采用流水作业，保持施工的连续性；对施工措施要论证可行性；对造价控制要贯彻始终。
⒉建立健全合同履约跟踪检查制度。合同实施过程中要加强监督检查，发现问题及时解决，提高合同履约率，这样有利于控制工程造价。
⒊加强施工现场管理，对工程造价进行动态控制。工程量和施工进度对工程造价都有重要影响，工程量的计算务必要准确，施工进度的把握更不能出错，为此工程量计算人员要全面掌握工程内容和所有施工工序，这样统计才不易出错。
4 项目竣工阶段的造价控制与管理
4.1项目竣工阶段造价控制内容
竣工阶段就是控制竣工结算造价，竣工结算造价由单项（位）工程竣工结算和其他工程和费用财务结算汇总而得。
4.2项目竣工阶段造价控制与管理方法
⒈工程竣工前，要求施工单位限期完成竣工结算书。
⒉施工结算应以施工合同、设计变更和现场签证为依据，结合国家、地方政策调价编制。
⒊对施工单位的竣工决算先由专业预算管理人员初审，再由负责工程预（决）算审计的单位审计。
5 结语
建筑工程造价控制与管理按照项目实施的过程可分成四个阶段：项目的决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段。每一个阶段的控制各有特点，只有把握好每一个阶段的造价控制与管理才能全面有效地控制好最终的工程造价。
参考文献：
[1] 李宏. 建筑工程造价的控制管理探讨[J]. 四川建材，2009，35（1）.
[2] 程学昌等. 建设工程项目的全过程成本管理[J]. 建筑经济，2007（11）.