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摘 要：伴随着社会经济管理体制改革，机关事业单位内部的工作体制和管理模式的现代化改革也在不断推进。在机关事业单位众多管理问题中，档案管理是一项引起众多关注的问题。机关事业单位在档案管理工作上存在一些不足，涉及档案管理工作人员的自身素养、机关事业单位内部档案管理制度建设以及档案管理的设备等方面。我们需要充分认识到加强档案管理的重要性，仔细分析当前档案管理制度存在的具体问题，迎难而上，对症下药，积极完善和健全本单位的档案管理制度。
关键词：机关事业单位 档案管理
伴随着社会经济管理体制改革，机关事业单位内部的工作体制和管理模式的现代化改革也在不断推进。在机关事业单位众多管理问题中，档案管理是一项引起众多关注的问题。然而困扰档案管理工作的现状却是陈旧历史档案无人问津、档案规模不断扩大、档案管理人员专业素养不足、档案储存环境恶劣、档案管理技术手段落后、档案储存和查询缺乏制度规范等问题。提升本单位档案管理工作的专业水平，提高档案管理的质量和效率，并在保证档案管理的安全性和稳定性的前提下最大限度保障公众获取和查询的便利性，应当机关事业单位健全和完善档案管理制度的方向和目标。
一、做好机关事业单位档案管理工作的必要性分析
档案是记录单位人员及工作或活动内容的重要资料。档案资料能够为单位人才的录用和考核，以及单位进一步开展工作提供重要依据。规范的管理能够使档案资料得到充分且有效的利用，从而为单位的管理工作提供支持。本文将从以下几个方面来具体分析机关事业单位之所以要加强档案管理工作，提高档案管理的专业性和科学性的原因：
1.提高档案管理工作的效率，节省档案管理工作开支成本。对于多数机关事业单位而言，档案管理的对方都是纷繁复杂，千头万绪的，涉及单位工作的方方面面。在落后的档案管理方式下，档案资料的收集、归档、整理以及提出的效率低下。借助科学的档案管理手段，能够及时地将单位产生的新的档案资料进行整理归纳。有助于单位对档案资料进行综合分析，为单位作出决策以及开展今后的工作提供依据。
2. 有利于重新利用历史陈旧资料，使其发挥更大的作用。机关事业单位的档案管理是一个历史过程，在这一过程中，许多具有高度历史价值的文件资料都得应得到充分的保管。然而由于传统的纸质档案不易保存和查询，保存空间有限等原因，珍贵的历史资料都只能被長久尘封，不能得到很好地利用。借助现代的信息技术手段以及科学的档案管理制度，尘封已久的珍贵历史资料能够重新为人们所知晓，为今后的工作提供智慧，为相关的专业研究提供原始材料。
3. 有利于实现单位内部以及跨单位的档案信息共享，实现档案资料的综合规划和利用。在传统的档案管理制度下，受限于物理空间，机关事业单位内部的档案保存一直处于分散的状态，不利于对档案进行综合利用和规划。这种分散孤立的档案管理方式极大地阻碍了档案资料综合利用的步伐，通过统一规划和协调，借助互联网技术能够将部门内部的档案资料进行统一管理，做到档案管理的清晰和便捷。此外，还可以在不同部门之间，基于工作协调统一的需要，实现档案资料利用的共享，进一步提高档案的价值。
4. 有利于更好地保存档案资料，并且最大程度地确保其安全性和保密性。落后的档案管理方式下，档案资料由于纸张的不易保存性以及储存空间不足、储存环境较差、储存方式不当等原因均存在档案遗失或是查询困难等问题。通过专业的档案管理人员以及科学的档案保存手段，能够保证档案资料持久地保持完好，并且方便档案的查询、提取和利用。
二、目前机关事业单位在档案管理工作上存在的不足
综合笔者的档案管理实践经验以及相关研究，本文认为一般情况下，机关事业单位在档案管理工作上存在一些不足，涉及档案管理工作人员的自身素养、机关事业单位内部档案管理制度建设以及档案管理的设备等方面，包括：
1. 机关事业单位内部档案管理工作人员专业知识不足、职业素养不高或是工作态度不够积极。部分机关事业单位没有配备合格的工作人员来专门从事档案管理工作，因而只能让其他工作人员身兼数职，或是通过招聘临时整档人员来应对档案管理的工作需要。专业人员不足的现状，导致这些人员在繁杂而专业的档案工作面前力不从心，错误百出，档案管理工作较为混乱。此外，即便是在配备有足够专职人员的情况，档案管理工作人员的工作态度也直接影响到档案管理工作的实效。部分档案管理工作人员工作中抱着消极应付的态度，缺乏责任心和岗位自豪感，导致档案无法整齐归类，或是及时更新。又或是，在档案管理人员变动的时候，没有做好交接工作。以上这些都不利于档案的充分利用。
2.机关事业单位内部缺乏科学规范的档案管理和利用制度。规章制度和工作流程是机关事业单位工作顺利开展的依据。然而，目前部分机关事业单位档案管理还只是停留在依靠各个部门自己来进行管理的阶段，导致档案分散在各科室，缺乏统一高效利用的制度。此外，在档案管理方式还停留在传统的“信袋式”管理的阶段，不能做到科学的专业管理，导致对信息的提取和利用较为困难。并且原有的纸质档案管理方式和设备还存有不足。
3. 机关事业单位的档案信息化管理程度不高。随着互联网以及网络技术的应用日益普遍，社会的日常办公以及档案管理工作的面貌也为之一变。电子档案叫纸质档案能够实现便利高效的管理，且保存量大，方便利用。部分机关事业单位已经实现了档案的信息化管理，但是在档案的保密制度建设上还有待加强。
三、关于做好机关事业单位档案管理工作的几点思考
为做好机关事业单位的档案管理工作，本文认为需要从以下几个方面来改进力图使档案资料发挥其应有的支持作用：
1.提高档案管理人员的专业素质，加强爱岗敬业精神建设。首先，在档案管理工作人员的招聘上，要设置相应的任职条件，包括专业的档案管理知识、以及强烈的职业认同感和责任心。并且，在部门工作开展的过程中，也要同时定期的专门培训来提高档案管理工作人员的工作能力，对新事物的适应和掌握能力，确保有一支专业的档案管理队伍。
2.健全机关事业单位的档案管理制度，并严格依照规章和办事流程来执行。依照已有的档案管理法律法规和规范化的内部操作流程，将内部档案的归档、集中管理、利用、保密以及档案管理工作交接等事项通过明确的细致化规定确定下来。只有确保有明确的制度依据，才能保证档案管理工作在规范的轨道下进行。
3.提高机关事业单位档案管理信息化水平。通过配备信息设备和技术手段，对已有的档案资料进行归纳整理，并及时更新，并且积极利用音像和图片保存设备对这些档案资料进行保存。同时，也要提高单位内部人员对于信息技术的掌握水平。
四、结语
总之，在管理体制改革以及信息现代化的背景下，面对机关事业单位在档案管理中存在的种种问题，我们需要充分认识到加强档案管理的重要性，仔细分析当前档案管理制度存在的具体问题，迎难而上，对症下药，积极完善和健全本单位的档案管理制度。
参考文献：
[1]苏红：《机关单位档案工作开展中的老困难与新对策》，载《理论观察》2014年第6期.
[2]程巧玲：《事业单位档案管理中存在的问题及对策分析》，载《科技创新导报》2011年第2期.
[3]冯丽：《行政事业单位档案管理工作研究》，载《办公室业务》2013年5月.
作者简介：李琳（1974—），女，学历：大本，籍贯：山东烟台，研究方向：档案管理。
关键词：机关事业单位 档案管理
伴随着社会经济管理体制改革，机关事业单位内部的工作体制和管理模式的现代化改革也在不断推进。在机关事业单位众多管理问题中，档案管理是一项引起众多关注的问题。然而困扰档案管理工作的现状却是陈旧历史档案无人问津、档案规模不断扩大、档案管理人员专业素养不足、档案储存环境恶劣、档案管理技术手段落后、档案储存和查询缺乏制度规范等问题。提升本单位档案管理工作的专业水平，提高档案管理的质量和效率，并在保证档案管理的安全性和稳定性的前提下最大限度保障公众获取和查询的便利性，应当机关事业单位健全和完善档案管理制度的方向和目标。
一、做好机关事业单位档案管理工作的必要性分析
档案是记录单位人员及工作或活动内容的重要资料。档案资料能够为单位人才的录用和考核，以及单位进一步开展工作提供重要依据。规范的管理能够使档案资料得到充分且有效的利用，从而为单位的管理工作提供支持。本文将从以下几个方面来具体分析机关事业单位之所以要加强档案管理工作，提高档案管理的专业性和科学性的原因：
1.提高档案管理工作的效率，节省档案管理工作开支成本。对于多数机关事业单位而言，档案管理的对方都是纷繁复杂，千头万绪的，涉及单位工作的方方面面。在落后的档案管理方式下，档案资料的收集、归档、整理以及提出的效率低下。借助科学的档案管理手段，能够及时地将单位产生的新的档案资料进行整理归纳。有助于单位对档案资料进行综合分析，为单位作出决策以及开展今后的工作提供依据。
2. 有利于重新利用历史陈旧资料，使其发挥更大的作用。机关事业单位的档案管理是一个历史过程，在这一过程中，许多具有高度历史价值的文件资料都得应得到充分的保管。然而由于传统的纸质档案不易保存和查询，保存空间有限等原因，珍贵的历史资料都只能被長久尘封，不能得到很好地利用。借助现代的信息技术手段以及科学的档案管理制度，尘封已久的珍贵历史资料能够重新为人们所知晓，为今后的工作提供智慧，为相关的专业研究提供原始材料。
3. 有利于实现单位内部以及跨单位的档案信息共享，实现档案资料的综合规划和利用。在传统的档案管理制度下，受限于物理空间，机关事业单位内部的档案保存一直处于分散的状态，不利于对档案进行综合利用和规划。这种分散孤立的档案管理方式极大地阻碍了档案资料综合利用的步伐，通过统一规划和协调，借助互联网技术能够将部门内部的档案资料进行统一管理，做到档案管理的清晰和便捷。此外，还可以在不同部门之间，基于工作协调统一的需要，实现档案资料利用的共享，进一步提高档案的价值。
4. 有利于更好地保存档案资料，并且最大程度地确保其安全性和保密性。落后的档案管理方式下，档案资料由于纸张的不易保存性以及储存空间不足、储存环境较差、储存方式不当等原因均存在档案遗失或是查询困难等问题。通过专业的档案管理人员以及科学的档案保存手段，能够保证档案资料持久地保持完好，并且方便档案的查询、提取和利用。
二、目前机关事业单位在档案管理工作上存在的不足
综合笔者的档案管理实践经验以及相关研究，本文认为一般情况下，机关事业单位在档案管理工作上存在一些不足，涉及档案管理工作人员的自身素养、机关事业单位内部档案管理制度建设以及档案管理的设备等方面，包括：
1. 机关事业单位内部档案管理工作人员专业知识不足、职业素养不高或是工作态度不够积极。部分机关事业单位没有配备合格的工作人员来专门从事档案管理工作，因而只能让其他工作人员身兼数职，或是通过招聘临时整档人员来应对档案管理的工作需要。专业人员不足的现状，导致这些人员在繁杂而专业的档案工作面前力不从心，错误百出，档案管理工作较为混乱。此外，即便是在配备有足够专职人员的情况，档案管理工作人员的工作态度也直接影响到档案管理工作的实效。部分档案管理工作人员工作中抱着消极应付的态度，缺乏责任心和岗位自豪感，导致档案无法整齐归类，或是及时更新。又或是，在档案管理人员变动的时候，没有做好交接工作。以上这些都不利于档案的充分利用。
2.机关事业单位内部缺乏科学规范的档案管理和利用制度。规章制度和工作流程是机关事业单位工作顺利开展的依据。然而，目前部分机关事业单位档案管理还只是停留在依靠各个部门自己来进行管理的阶段，导致档案分散在各科室，缺乏统一高效利用的制度。此外，在档案管理方式还停留在传统的“信袋式”管理的阶段，不能做到科学的专业管理，导致对信息的提取和利用较为困难。并且原有的纸质档案管理方式和设备还存有不足。
3. 机关事业单位的档案信息化管理程度不高。随着互联网以及网络技术的应用日益普遍，社会的日常办公以及档案管理工作的面貌也为之一变。电子档案叫纸质档案能够实现便利高效的管理，且保存量大，方便利用。部分机关事业单位已经实现了档案的信息化管理，但是在档案的保密制度建设上还有待加强。
三、关于做好机关事业单位档案管理工作的几点思考
为做好机关事业单位的档案管理工作，本文认为需要从以下几个方面来改进力图使档案资料发挥其应有的支持作用：
1.提高档案管理人员的专业素质，加强爱岗敬业精神建设。首先，在档案管理工作人员的招聘上，要设置相应的任职条件，包括专业的档案管理知识、以及强烈的职业认同感和责任心。并且，在部门工作开展的过程中，也要同时定期的专门培训来提高档案管理工作人员的工作能力，对新事物的适应和掌握能力，确保有一支专业的档案管理队伍。
2.健全机关事业单位的档案管理制度，并严格依照规章和办事流程来执行。依照已有的档案管理法律法规和规范化的内部操作流程，将内部档案的归档、集中管理、利用、保密以及档案管理工作交接等事项通过明确的细致化规定确定下来。只有确保有明确的制度依据，才能保证档案管理工作在规范的轨道下进行。
3.提高机关事业单位档案管理信息化水平。通过配备信息设备和技术手段，对已有的档案资料进行归纳整理，并及时更新，并且积极利用音像和图片保存设备对这些档案资料进行保存。同时，也要提高单位内部人员对于信息技术的掌握水平。
四、结语
总之，在管理体制改革以及信息现代化的背景下，面对机关事业单位在档案管理中存在的种种问题，我们需要充分认识到加强档案管理的重要性，仔细分析当前档案管理制度存在的具体问题，迎难而上，对症下药，积极完善和健全本单位的档案管理制度。
参考文献：
[1]苏红：《机关单位档案工作开展中的老困难与新对策》，载《理论观察》2014年第6期.
[2]程巧玲：《事业单位档案管理中存在的问题及对策分析》，载《科技创新导报》2011年第2期.
[3]冯丽：《行政事业单位档案管理工作研究》，载《办公室业务》2013年5月.
作者简介：李琳（1974—），女，学历：大本，籍贯：山东烟台，研究方向：档案管理。