素质教育是一场深刻而又全面的教育改革，涉及教育思想、质量观念、考试招生制度、课程教材、教育评价、师资队伍等多方面的问题。
　　素质教育就是要促进人的智力和体力充分自由、主动发展，就是要促进人的各方面才能、兴趣和特长和谐统一发展，同时包括人的道德水平和审美情操的发展。
　　基础教育必须从应试教育转到素质教育的轨道上来，全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，这在全国上下已成为共识。但在农村学校教育中，依然存在着严重的制约因素：
　　一、教学设施建设落后
　　教学设施是实施素质教育的重要条件。农村中小学的校舍大多数十分简陋 ，有门无窗 ，有椅少桌 ，夏不避雨 ，冬不御寒 ，破烂不堪。教室和办公室一体化 ，住宿条件十分简陋。有的学校甚至最起码的录音机都没有 ，更不用说电视机、电脑等电教设备 ，教学设施不完备严重影响素质教育的实施。
　　农村中小学教育经费短缺。税费改革前，农村教育费附加和各种教育集资几乎能占到整个农村义务教育经费的45%，但改革后逐步取消了这两项资金，这使本来就不宽裕的农村中小学面临很大的经费困难。在资金分配上，由于各种原因，教育经费能投入到学校设施和教学设备上的也不多，大多用于日常教学工作中。绝大部分中小学校没有真正意义上的图书室、阅览室、活动室、实验室等，甚至有些学校连个像样的操场都没有，如笔者所在学校，操场只是黄土，体育课形同虚设，学生课余时间游戏项目极少。农村中小学即使设有微机教室，也只是形式，电脑老化严重。
　　二、 学校师资力量薄弱
　　农村师资力量薄弱主要体现在以下五方面：
　　1.教师人员少。定编定岗后，教师减多增少。多数农村学校学生人数在几百人上下，但只有十几名老师。如笔者所在的学校，学生人数在400左右，教师有18名，平均两个老师教一个班，要教7～8个课程，在这样的情况下，即使学校有图书室、仪器室，也因缺少专人管理大多闲置着，很少投入使用。
　　2.专职教师几乎为零。农村学校的自然、音乐、美术、社会等课程均由语、数教师兼任，多数教师缺乏艺体类的专长，因而敷衍了事，或直接改上语文、数学，即使有的教师上体育课，也只是放任学生自由玩耍。
　　3.优秀教师流动性大。由于城乡学校差距悬殊，农村教师受利益驱动，工作不安心，千方百计想调入县城学校。城镇教育发展迅速，亟需调配师资，于是通过招考等方式从农村学校挖走了大批优秀教师。农村教师队伍呈现不稳定的态势。
　　4.教师老龄化。由于定编定岗，极少的招聘名额如杯水车薪，而在校教师有近一半以上仍是六七十年代的老教师，在教改面前往往力不从心，教师队伍严重缺乏有活力、有进取心、有知识的新生力量。
　　5.教师学习机会少。一是教师能接触到的课改资料有限，往往只能自己摸索前进；二是缺少观摩实践的机会，许多农村教师在理解并实践新课改的时候，缺乏有经验的教育者引导，遇到困难往往不了了之。
　　三、农村学生的自身素质堪忧
　　1.农村留守儿童多。 随着我国经济建设的发展和外出务工人员的增多，农村家庭“留守儿童”问题已成为当前我国社会转型时期的一个独特而重要的问题。目前“留守儿童”的监护主要是隔代监护和上代监护两种。祖孙辈年龄的差距，思想观念保守，教育方法陈旧，再加上有的老人监护的远不止一两个小孩。有的监护人是上代，监护中难免有顾忌，不敢严格管教，很容易养成儿童任性的心理行为或寄人篱下的感觉。这些儿童因长期得不到父爱和母爱，心理问题日趋增多。
　　“留守儿童”的教育问题很多就要靠学校教师管教，有些在外增长了见识的家长会对儿童的教育问题重视起来，会经常联系监护人和教师，而有些家长认为学习并没有多少用，不读书将来也能挣钱养活自己，多方面的因素影响着学生的学习和发展。
　　2.优秀学生流动性大。随着城镇教育的发展，农村教育被远远地甩在后面，多数在农村学校表现优秀的学生，其家长都会想尽一切办法将其子女送入县城学校，以期望以后能考一所好大学。
　　因此，要使“素质教育”在农村学校真正得以实施，我认为必须从以下几方面入手：
　　1. 改善农村教育环境。这个“环境”包括，教师的工作环境、学生的学习环境、师生的生活环境，以及尊师重教的社会大环境。
　　2. 转变观念。面对农村教育现状，我们必须转变观念。这就是全社会要完成的，从重点抓“城镇教育”到全面重视“农村教育”的转变；各级各类学校要完成的，从“应试教育”到“新课程改革”的转变；广大教师更要尽快完成的，从教师这一角色到成为引导者、激励着、评价者、心理辅导者的转变。
　　3. 促进教师专业化的成长。要积极地为农村教师创造条件，提高教师业务水平。鼓励农村教师参加在职或脱产进修，提高学历层次，提高教学水平。组织农村教师进行新课程理论培训，使他们能够认真理解、领会和把握新课改的指导思想、教育观念、改革目标，以及相关的政策措施和各学科课程标准的解读。◆（作者单位：江西省金溪县黄通中心小学）
　　□责任编辑：吕江虹