论文部分内容阅读
[摘要] 笔者通过贵州毕节试验区前后发展的对比，从整体的毕节人、多党合作和政治协商制度在毕节的成功实践、领导班子，以及社会协调发展四个方面论证了整合效应是毕节试验区快速发展的“钥匙”。
[关键词] 整合效应 毕节试验区 发展
一、贵州毕节试验区建立及发展的情况
由于毕节长期落后、经济贫困、生态恶化、人口膨胀导致了毕节社会恶性循环与畸形发展。为了整个地区的协调发展，1988年1月，时任中共贵州省委书记的胡锦涛同志在调查研究的基础上提出了在毕节地区建立“毕节试验区”的构想。1988年6月，经贵州省人民政府报国务院批准建立了“毕节开发扶贫、生态建设试验区”，从而拉开了毕节地区实施可持续发展战略的序幕。在党的路线、方针、政策的指引下，在中央有关部门或单位、社会组织、政府机构的支持和帮助下，全区人民围绕试验区“三大主题”，勇于创新，锐意改革，艰苦奋斗，使经济社会得以快速发展，并取得了明显的阶段性成果。正如在2008年6月6日接受贵州电视台等新闻媒体采访的毕节地区政协工委主任杨继红同志所说的那样，“毕节试验区的20年，是毕节翻天覆地变化的20年。2007年与试验区建立时的1988年相比，生产总值从23.4亿元增值到325亿元，增长了12.9倍，财政收入从3.08亿元增加到55.06亿元，增长了16.9倍，农民人均纯收入从226元增加到2458元，净增加2232元，贫困人口从320万减少到56万，森林覆盖率从14.9%提高到35%，上升20.1个百分点，人口自然增长率从21.2‰下降到7.8‰，下降了13.4个千分点，”初步实现了人口、经济、社会、环境和资源的良性运行与协调发展。
二、整合效应是毕节试验区快速发展的“钥匙”
1.毕节人形成一个极富战斗力的内聚整体，这是毕节试验区成功发展的主要因素。马克思主义认为，人是社会的主体，人民群众是一切社会发展的主要力量，是历史前进的“车轮”。作为毕节试验区的发展仍然离不开人民群众，而且人民群众是发展毕节试验区的核心力量。在党中央、贵州省委和省政府的科学决策与鼓舞下，毕节各族人民在毕节地委、行署的领导下，面对边缘化、经济贫困、生态恶化、人口膨胀等困境，广大干部群众心往一处想、劲往一处使，形成了一条奋发向上、任何困难不可战胜的、极富战斗力的“毕节人”之心,“人心齐，泰山移”。通过20年的努力奋斗，终于使毕节人民的收入得到快速增加，公共设施和基础设施得到进一步的完善，社会群体素质得到提升等。
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在毕节试验区的成功实践，是毕节试验区成功发展的关键因素。在党中央、贵州省委和省政府的关怀下，在中央统战部、国家民委等中央有关部门及全国工商联、各民主党派中央、中央智力支边扶贫协调领导小组、试验区北京专家顾问组、深圳市、省直各部门及众多专家学者长期的指导下，通过各种智力、科技的支持和人力、物力、财力帮助，切实地为试验区快速发展注入动力、活力和强力。正如各民主党派、全国工商联负责人在2005年所说的那样——17年来，各民主党派中央、全国工商联充分发挥自身优势，积极参与毕节扶贫工作，并组织各界知名专家学者，对试验区建设进行具体指导，共为毕节引进资金3.4亿元，联系项目80多个，直接投入各种资金7000余万元，培训干部8600多人次，帮助输出富余劳动力1.1万人，兴办各种社会事业，帮助制定了毕节地区畜牧产业发展战略及规划，……。总之，多年来，各民主党派中央、全国工商联等单位及其领导对毕节地区8个县市进行对口扶贫，毕节地区的任何重大项目、任何重大进步后面总有中央智力支边协调小组支援毕节试验区专家顾问组和八大民主党派、全国工商联的影子。可以说，各民主党派中央、全国工商联及专家顾问组卓有成效的帮助，是民主党派发挥自身优势的具体体现，充分展现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的生机和活力，切实为促进试验区成功发展的注入关键的发展因素，这个巨大的贡献对于毕节试验区的我们永远刻记于心，永远铭记在我们祖祖辈辈的心坎上。
3.高凝聚力、高效务实性、高度责任感的领导班子是毕节试验区发展成功的重要因素。毕节地委、行署科学地以毕节试验区“三大主题”（即“开发扶贫、生态建设、人口控制”，以下同）统揽一切工作，任何工作必须服务于 “三大主题”，任何领导或干部必须服从于 “三大主题”发展的部署，狠抓试验区“三大主题”，强力推进试验区协调发展。自试验区成立以来，毕节地委、行署虽然相继换了几届领导班子，但是几届领导班子始终在高凝聚力、高效务实性、高度责任感的基础之上围绕“三大主题”，坚持以科学观指导实际工作，艰苦创业、求实进取、无私奉献，极力为促进试验区健康发展做出更大贡献。
4.强化构成社会整体的各子系统的協调发展，这是毕节试验区成功发展的根本途径。马克思主义社会学认为，社会是一个由各关联的子系统有机构成的，各子系统内外部、纵横向之间是相互影响、有机关联而不可或缺的，若任何子系统或部分子系统发生变化，必然会引起整个社会系统的连锁反应；正如科学发展观所言，社会是全面的、系统的、发展的。自试验区成立以来毕节领导班子始终坚持把扶贫、生态、人口等社会问题统筹于社会整个系统中，从社会的整个层面去解决有机关联的社会问题，把世界的眼光、发展的理念和战略的高度与毕节优势资源有机结合并统筹在发展毕节的整个环节中，从科学的角度、合理的范畴去推进整个毕节的良性运行与协调发展。可以说，毕节试验区的发展成功是科学发展观的现实体现之一，或者从时间维度来说，毕节试验区是科学发展观的 “试验田”。
总之, 自毕节试验区建立以来,中共毕节地委、行署始终坚持当代科学发展观,始终把整个毕节的人力、物力、财力或政策、资源以及构成毕节的各子系统等内外部、纵横向的因素整合于试验区发展之上，切实发挥好试验区整体结构功能的作用，科学地推进试验区良性运行与协调发展。
[关键词] 整合效应 毕节试验区 发展
一、贵州毕节试验区建立及发展的情况
由于毕节长期落后、经济贫困、生态恶化、人口膨胀导致了毕节社会恶性循环与畸形发展。为了整个地区的协调发展，1988年1月，时任中共贵州省委书记的胡锦涛同志在调查研究的基础上提出了在毕节地区建立“毕节试验区”的构想。1988年6月，经贵州省人民政府报国务院批准建立了“毕节开发扶贫、生态建设试验区”，从而拉开了毕节地区实施可持续发展战略的序幕。在党的路线、方针、政策的指引下，在中央有关部门或单位、社会组织、政府机构的支持和帮助下，全区人民围绕试验区“三大主题”，勇于创新，锐意改革，艰苦奋斗，使经济社会得以快速发展，并取得了明显的阶段性成果。正如在2008年6月6日接受贵州电视台等新闻媒体采访的毕节地区政协工委主任杨继红同志所说的那样，“毕节试验区的20年，是毕节翻天覆地变化的20年。2007年与试验区建立时的1988年相比，生产总值从23.4亿元增值到325亿元，增长了12.9倍，财政收入从3.08亿元增加到55.06亿元，增长了16.9倍，农民人均纯收入从226元增加到2458元，净增加2232元，贫困人口从320万减少到56万，森林覆盖率从14.9%提高到35%，上升20.1个百分点，人口自然增长率从21.2‰下降到7.8‰，下降了13.4个千分点，”初步实现了人口、经济、社会、环境和资源的良性运行与协调发展。
二、整合效应是毕节试验区快速发展的“钥匙”
1.毕节人形成一个极富战斗力的内聚整体，这是毕节试验区成功发展的主要因素。马克思主义认为，人是社会的主体，人民群众是一切社会发展的主要力量，是历史前进的“车轮”。作为毕节试验区的发展仍然离不开人民群众，而且人民群众是发展毕节试验区的核心力量。在党中央、贵州省委和省政府的科学决策与鼓舞下，毕节各族人民在毕节地委、行署的领导下，面对边缘化、经济贫困、生态恶化、人口膨胀等困境，广大干部群众心往一处想、劲往一处使，形成了一条奋发向上、任何困难不可战胜的、极富战斗力的“毕节人”之心,“人心齐，泰山移”。通过20年的努力奋斗，终于使毕节人民的收入得到快速增加，公共设施和基础设施得到进一步的完善，社会群体素质得到提升等。
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在毕节试验区的成功实践，是毕节试验区成功发展的关键因素。在党中央、贵州省委和省政府的关怀下，在中央统战部、国家民委等中央有关部门及全国工商联、各民主党派中央、中央智力支边扶贫协调领导小组、试验区北京专家顾问组、深圳市、省直各部门及众多专家学者长期的指导下，通过各种智力、科技的支持和人力、物力、财力帮助，切实地为试验区快速发展注入动力、活力和强力。正如各民主党派、全国工商联负责人在2005年所说的那样——17年来，各民主党派中央、全国工商联充分发挥自身优势，积极参与毕节扶贫工作，并组织各界知名专家学者，对试验区建设进行具体指导，共为毕节引进资金3.4亿元，联系项目80多个，直接投入各种资金7000余万元，培训干部8600多人次，帮助输出富余劳动力1.1万人，兴办各种社会事业，帮助制定了毕节地区畜牧产业发展战略及规划，……。总之，多年来，各民主党派中央、全国工商联等单位及其领导对毕节地区8个县市进行对口扶贫，毕节地区的任何重大项目、任何重大进步后面总有中央智力支边协调小组支援毕节试验区专家顾问组和八大民主党派、全国工商联的影子。可以说，各民主党派中央、全国工商联及专家顾问组卓有成效的帮助，是民主党派发挥自身优势的具体体现，充分展现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的生机和活力，切实为促进试验区成功发展的注入关键的发展因素，这个巨大的贡献对于毕节试验区的我们永远刻记于心，永远铭记在我们祖祖辈辈的心坎上。
3.高凝聚力、高效务实性、高度责任感的领导班子是毕节试验区发展成功的重要因素。毕节地委、行署科学地以毕节试验区“三大主题”（即“开发扶贫、生态建设、人口控制”，以下同）统揽一切工作，任何工作必须服务于 “三大主题”，任何领导或干部必须服从于 “三大主题”发展的部署，狠抓试验区“三大主题”，强力推进试验区协调发展。自试验区成立以来，毕节地委、行署虽然相继换了几届领导班子，但是几届领导班子始终在高凝聚力、高效务实性、高度责任感的基础之上围绕“三大主题”，坚持以科学观指导实际工作，艰苦创业、求实进取、无私奉献，极力为促进试验区健康发展做出更大贡献。
4.强化构成社会整体的各子系统的協调发展，这是毕节试验区成功发展的根本途径。马克思主义社会学认为，社会是一个由各关联的子系统有机构成的，各子系统内外部、纵横向之间是相互影响、有机关联而不可或缺的，若任何子系统或部分子系统发生变化，必然会引起整个社会系统的连锁反应；正如科学发展观所言，社会是全面的、系统的、发展的。自试验区成立以来毕节领导班子始终坚持把扶贫、生态、人口等社会问题统筹于社会整个系统中，从社会的整个层面去解决有机关联的社会问题，把世界的眼光、发展的理念和战略的高度与毕节优势资源有机结合并统筹在发展毕节的整个环节中，从科学的角度、合理的范畴去推进整个毕节的良性运行与协调发展。可以说，毕节试验区的发展成功是科学发展观的现实体现之一，或者从时间维度来说，毕节试验区是科学发展观的 “试验田”。
总之, 自毕节试验区建立以来,中共毕节地委、行署始终坚持当代科学发展观,始终把整个毕节的人力、物力、财力或政策、资源以及构成毕节的各子系统等内外部、纵横向的因素整合于试验区发展之上，切实发挥好试验区整体结构功能的作用，科学地推进试验区良性运行与协调发展。