论文部分内容阅读
摘要：近些年来我国经济发展迅速，城市建设也在逐渐加快，人们的生活水平和经济水平逐渐提高，社会人口也更加密集，所以消防安全隐患也显著增加，极易出现恶性群死群伤火灾事故，从而给人们的生命安全和财产安全带来一定的威胁，因此，当前需要对消防监督和管理进行不断优化和改革。本文针对完善和健全消防监督管理的新机制进行深入分析和探讨，供读者参考。
关键词：完善;健全;消防监督管理;新机制
分类号：D631.6
一直以来，我国消防监督管理主要实施三级管理，公安分局这一级在多年来的消防工作过程中发挥了极其重要的作用。但是，在当前形势下，消防监督管理工作仍然存在诸多问题，为了能够有效提高消防监督管理质量和管理效率，本文对这些问题进行深入分析，并提出一些关于完善和健全消防监督管理新机制的策略，希望通过这些策略能够有效提高消防监督管理水平，降低人民群众发生消防危险的几率。
一、目前消防监督管理当中存在的问题
1.缺乏完善的责任机制
在当前消防监督管理过程中，大部分的相关管理部门和领导都不能够充分发挥其作用，也没有制定较为完善的管理体系和管理制度，使消防监督管理效果受到一定的影响。在消防监督管理过程中，由于没有树立正确的观念，所以，也没有科学合理的责任管理体系，无法对各方面工作进行统一管理，同时也难以有效调动公共管理资源和行政管理资源，从而直接影响到消防监督管理工作的有效性和可靠性[1]。除此之外，在消防监督管理工作过程中，没有形成有效的约束力，而且缺乏完善的责任主体管理机制，对实际情况无法进行详细的考察和分析，提高消防监督管理工作的难度，影响消防监督管理工作的效果。在消防监督管理过程中，没有完善的考核机制，所以无法使各方面监督管理工作的作用充分发挥出来，对日后的工作产生一定的影响。
2.消防监督管理力度较低
在消防监督管理过程中，由于每个部门之间的职责不同，导致相关部门无法对消防监督管理职责进行有效落实，从而影响消防监督管理的水平和效率。在消防监督管理实际工作过程中，无法对法律法规和相关体系进行有效落实，所以无法创建具有渗透性和关联性的工作模式，经常会出现部门之间各自为政的情况，阻碍消防监督管理效果的提升[2]。除此之外，没有较为完善的评判标准和评判依据，也没有较为统一的评價方式，所以在消防监督管理过程中无法确保客观性和公正性，进而导致对消防监督管理工作产生轻视的想法。
3.消防单位存在被动越位的问题
在消防监督管理过程中，专门的管理部门为公安消防机构，在义务和责任的驱使之下，经常会出现责任过量承担的情况。例如，职能部门所负责的工作被落实在消防机构当中，而消防部门只能被动进行监督和管理。相关管理部门在实施管理过程中缺乏一定的主动性，对消防监督管理工作没有正确的认识。在这样的观念下，无法将消防监督管理体系和制度有效落实到实际工作当中，对消防监督管理效果产生消极影响。
4.相关社会单位缺乏责任意识
一般情况下，社会单位最主要的关注点就是经济效益，受到利益的影响，很多社会单位不愿意负担消防设施方面的资金，存在一定的侥幸心理，甚至有些社会单位逃避消防监督管理工作。在很多的社会单位当中，没有较为完善的消防管理体系和管理制度，也没有设立明确的标准和责任，大大提高了消防危险的发生几率，增加了不必要的损失，给人民群众的生命安全和财产安全也造成了一定的威胁。
二、完善和健全消防监督管理新机制的策略
1.使消防工作逐渐社会化
由于消防部门的深入介入，使很多社会单位和企业失去了安全自理能力，降低了社会单位当中消防监督管理水平。因此，消防部门需要改变传统的观念，明确自身的职责边界，就这样才能够促进社会消防服务中介机构的发展，使中介服务更好的满足社会的需求[3]。除此之外，消防部门管理层需要对消防监督管理考核体系进行健全和完善，以保障人民群众的生命财产安全。
2.实施简政放权政策
当前消防监督管理存在管理过度的情况，不仅对建筑工程进行监管，还对工程投入使用前进行监管，对工程使用过程进行监管，对火灾事故进行协调和处理，促使消防监督管理贯彻整个企业的生命全周期。又例如，在消防审和验许可报件当中，有很多材料都与消防无关，而消防监督管理部门被动承担过量的责任，消防监督管理工作人员也在替他人做挡箭牌，为其他部门做守门工作，同时承担了较大的法律责任。在这样的情况下，消防监督管理部门需要实施简政放权政策，将责任和权利分单给相关部门，只有这样才能够更好的为人民群众服务。
3.完善消防监督管理方面的法律制度
对于消防监督管理部门来说，在实际工作过程中，需要对相关法律体系进行完善，以此来满足当前工作需求。在此期间应该对消防监督体制进行完善和改革，保留其中有效和可行的内容，删除一些不利于消防监督管理的规定，而且消防监督管理工作也要做到与时俱进，不断修改和完善自身的管理理念和管理模式。除此之外，消防监督管理部门还要积极借鉴其他国家有效的管理方法，并且可以开展统计活动，只有这样才能够有效提高监督管理工作的有效性和全面性。
4.提高消防监督管理水平
消防监督管理部门在实际工作中需要不断提高自身的管理水平和管理能力，同时要严格遵循相关的工作标准和工作原则。消防监督管理部门需要建设一支高水平、高素质的人才队伍，同时还要对相关工作人员进行定期的专业培训，提高工作人员的专业能力。除此之外，在实施工作过程中，还需要制定较为完善的管理方案对工作人员的行为进行规范，以此来提高消防监督管理的水平和效果。
结束语
总体而言，消防监督管理对于我国当前社会有着极其重要的作用和影响。但是在消防监督管理工作过程中仍然存在诸多问题，所以需要采取一些有效的措施来完善和健全消防监督管理机制，从而达到提高消防监督管理效率和管理水平的目的，确保我国人民群众的生命安全和财产安全。
参考文献：
[1]赵衍宁.如何完善和健全消防监督管理的新机制研讨[J].价值工程，2020，39（20）：45-46.
[2]杨有亮.从制约消防监督管理的问题入手分析完善健全消防监督管理新机制[J].建筑工程技术与设计，2020（30）：2497.
[3]唐金华.关于如何完善和健全消防监督管理的新机制探讨[J].建筑工程技术与设计，2020（34）：4073.
辽宁省锦州市凌海市消防救援大队 辽宁 凌海 121200
关键词：完善;健全;消防监督管理;新机制
分类号：D631.6
一直以来，我国消防监督管理主要实施三级管理，公安分局这一级在多年来的消防工作过程中发挥了极其重要的作用。但是，在当前形势下，消防监督管理工作仍然存在诸多问题，为了能够有效提高消防监督管理质量和管理效率，本文对这些问题进行深入分析，并提出一些关于完善和健全消防监督管理新机制的策略，希望通过这些策略能够有效提高消防监督管理水平，降低人民群众发生消防危险的几率。
一、目前消防监督管理当中存在的问题
1.缺乏完善的责任机制
在当前消防监督管理过程中，大部分的相关管理部门和领导都不能够充分发挥其作用，也没有制定较为完善的管理体系和管理制度，使消防监督管理效果受到一定的影响。在消防监督管理过程中，由于没有树立正确的观念，所以，也没有科学合理的责任管理体系，无法对各方面工作进行统一管理，同时也难以有效调动公共管理资源和行政管理资源，从而直接影响到消防监督管理工作的有效性和可靠性[1]。除此之外，在消防监督管理工作过程中，没有形成有效的约束力，而且缺乏完善的责任主体管理机制，对实际情况无法进行详细的考察和分析，提高消防监督管理工作的难度，影响消防监督管理工作的效果。在消防监督管理过程中，没有完善的考核机制，所以无法使各方面监督管理工作的作用充分发挥出来，对日后的工作产生一定的影响。
2.消防监督管理力度较低
在消防监督管理过程中，由于每个部门之间的职责不同，导致相关部门无法对消防监督管理职责进行有效落实，从而影响消防监督管理的水平和效率。在消防监督管理实际工作过程中，无法对法律法规和相关体系进行有效落实，所以无法创建具有渗透性和关联性的工作模式，经常会出现部门之间各自为政的情况，阻碍消防监督管理效果的提升[2]。除此之外，没有较为完善的评判标准和评判依据，也没有较为统一的评價方式，所以在消防监督管理过程中无法确保客观性和公正性，进而导致对消防监督管理工作产生轻视的想法。
3.消防单位存在被动越位的问题
在消防监督管理过程中，专门的管理部门为公安消防机构，在义务和责任的驱使之下，经常会出现责任过量承担的情况。例如，职能部门所负责的工作被落实在消防机构当中，而消防部门只能被动进行监督和管理。相关管理部门在实施管理过程中缺乏一定的主动性，对消防监督管理工作没有正确的认识。在这样的观念下，无法将消防监督管理体系和制度有效落实到实际工作当中，对消防监督管理效果产生消极影响。
4.相关社会单位缺乏责任意识
一般情况下，社会单位最主要的关注点就是经济效益，受到利益的影响，很多社会单位不愿意负担消防设施方面的资金，存在一定的侥幸心理，甚至有些社会单位逃避消防监督管理工作。在很多的社会单位当中，没有较为完善的消防管理体系和管理制度，也没有设立明确的标准和责任，大大提高了消防危险的发生几率，增加了不必要的损失，给人民群众的生命安全和财产安全也造成了一定的威胁。
二、完善和健全消防监督管理新机制的策略
1.使消防工作逐渐社会化
由于消防部门的深入介入，使很多社会单位和企业失去了安全自理能力，降低了社会单位当中消防监督管理水平。因此，消防部门需要改变传统的观念，明确自身的职责边界，就这样才能够促进社会消防服务中介机构的发展，使中介服务更好的满足社会的需求[3]。除此之外，消防部门管理层需要对消防监督管理考核体系进行健全和完善，以保障人民群众的生命财产安全。
2.实施简政放权政策
当前消防监督管理存在管理过度的情况，不仅对建筑工程进行监管，还对工程投入使用前进行监管，对工程使用过程进行监管，对火灾事故进行协调和处理，促使消防监督管理贯彻整个企业的生命全周期。又例如，在消防审和验许可报件当中，有很多材料都与消防无关，而消防监督管理部门被动承担过量的责任，消防监督管理工作人员也在替他人做挡箭牌，为其他部门做守门工作，同时承担了较大的法律责任。在这样的情况下，消防监督管理部门需要实施简政放权政策，将责任和权利分单给相关部门，只有这样才能够更好的为人民群众服务。
3.完善消防监督管理方面的法律制度
对于消防监督管理部门来说，在实际工作过程中，需要对相关法律体系进行完善，以此来满足当前工作需求。在此期间应该对消防监督体制进行完善和改革，保留其中有效和可行的内容，删除一些不利于消防监督管理的规定，而且消防监督管理工作也要做到与时俱进，不断修改和完善自身的管理理念和管理模式。除此之外，消防监督管理部门还要积极借鉴其他国家有效的管理方法，并且可以开展统计活动，只有这样才能够有效提高监督管理工作的有效性和全面性。
4.提高消防监督管理水平
消防监督管理部门在实际工作中需要不断提高自身的管理水平和管理能力，同时要严格遵循相关的工作标准和工作原则。消防监督管理部门需要建设一支高水平、高素质的人才队伍，同时还要对相关工作人员进行定期的专业培训，提高工作人员的专业能力。除此之外，在实施工作过程中，还需要制定较为完善的管理方案对工作人员的行为进行规范，以此来提高消防监督管理的水平和效果。
结束语
总体而言，消防监督管理对于我国当前社会有着极其重要的作用和影响。但是在消防监督管理工作过程中仍然存在诸多问题，所以需要采取一些有效的措施来完善和健全消防监督管理机制，从而达到提高消防监督管理效率和管理水平的目的，确保我国人民群众的生命安全和财产安全。
参考文献：
[1]赵衍宁.如何完善和健全消防监督管理的新机制研讨[J].价值工程，2020，39（20）：45-46.
[2]杨有亮.从制约消防监督管理的问题入手分析完善健全消防监督管理新机制[J].建筑工程技术与设计，2020（30）：2497.
[3]唐金华.关于如何完善和健全消防监督管理的新机制探讨[J].建筑工程技术与设计，2020（34）：4073.
辽宁省锦州市凌海市消防救援大队 辽宁 凌海 121200