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摘要：随着经济的不断发展，作为经济发展的基础，农业的作用不容忽视，国家也加大了对农业的支持，农村水利工程的建设与日俱增，已经成为农业发展的重要手段，农村经济的发展在很大程度上都依赖于农村水利工程，水利工程建设的好坏直接影响到农业的发展，必须重视这个问题。本文通过对水利工程建设和管理中存在的问题进行了分析，并且提出了一些改进建议。
关键词：农村；水利工程；建设；管理
中图分类号：TV文献标识码： A
我国是一个农业大国，作为一个十几亿人口的大国，农业的发展不能忽视中国农业，随着城市化得发展，农业的发展模式会在以后发生较大的变化，家庭联产承包责任制会越来越影响未来长远的发展。
农村水利工程主要是指为了解决灌溉和人畜饮水问题而修建的灌排工程，主要包括小型灌区、小水库、蓄水池等等。农村水利工程给农村的发展带来了巨大的机遇，同时也是对农村建设的一项艰难挑战，在农村水利工程的建设和管理中存在着很多问题，我国农村现阶段的水利工程建设现状不容乐观。
1.农村水利工程建设和管理中存在的问题
1.1工程建设资金不足
改革开放以来，国家经济发展迅速，城市高楼大厦如雨后春笋涌现出来，相对城市，农村经济相对城市经济来说发展较为滞后，没有足够的经费投入水利工程的建设中，加上没有完全意识到水利工程建设对农村经济发展的作用，因此，在水利工程的建设上投入严重不足。缺乏相应的资金投入，农村水利工程的建设停滞不前，设备也无法及时更新换代，水利工程没有起到促进农业生产的作用。资金的缺乏导致无法引进更好的技术和设备，使得农村地区丰水期没能进行有效的蓄水，起到防洪作用，枯水期也没有足够的水源用以灌溉，在许多农村地区，雨季存在洪涝灾害，旱季出现地裂缺水的情况，没有做好水利工程的建设和管理工作是其中重要的原因。
1.2存在质量问题
水利工程的质量对农业发展至关重要，甚至还会影响到村民的生命安全。一个防洪工程若是存在严重的质量问题，在雨季洪涝多发时，容易出现溃坝现象，不但损害农业生产，同时也对村民的生命财产造成巨大威胁。农村对水利工程的建设不够重视，导致农村水利工程建设中缺乏相关的监督人员，也没有水利工程建设的技术人才，在施工过程中无法做到有效的监督，加上政府监督力度不够，水利工程建设中的相关权责不明确，也没有一个统一的规范程序和必要的手段对水利工程建设进行有效的监督。这些使得水利工程或多或少都存在着一定的质量问题，水利工程建设中的质量问题往往会影响到水利工程作用的发挥，轻则使其蓄水防洪和灌溉效果大大降低，重则导致整个工程的崩溃。
1.3招标不规范
水利工程的建设是一项惠及民生的大事，招标过程必须严格按照相关规定和政策进行。但是现阶段农村水利工程的建设在招标过程中不规范甚至违规操作、虚假招标的现象十分普遍。同时，监理队伍严重不足，农村水利工程建设中缺乏严格的监理，队伍素质不高，无证上岗现象也时有发生。工程的设计人员水平较低，在工程设计中未能严格按照施工标准执行，缺乏实地考察，在设计中暴露出许多问题，这些问题都不利于农村水利工程发挥积极的作用，一旦出事反而会对农村经济造成巨大的损失。
1.4管理不到位
由于水利工程归集体所有同家庭联产承包制度的矛盾，在农村地区，往往出现这样的现象:一般家庭都可以使用水利工程，对农作物进行灌溉，却没有人对水利工程进行管理，水利工程相关设备出现问题也没有人上报，导致最后相关设备老化损坏严重，进一步加快了水利工程的报废。其主要原因是还没有建立起一套完整的管理体系，对水利工程管理的各部分加以约束。同时，村民对水利工程的保护意识不够，只管使用，不懂保护，这也显示了农村水利工程管理人才的严重缺失。
2.农村水利工程建设和管理中的一些建议
2.1加大对水利工程的资金投入
水利工程的建设过程中需要很大的资金投入，才能保证建设过程中的工程质量。因此，在水利工程的建设中，应该加政府的大财政投入,明确地方政府的责任和义务，设立水利工程投资项目启动资金，确保水利工程项目有足够的资金，从而保证工程的质量。在管理上，对于那些已经损坏的设备，利用相关的管理资金，及时进行维修，同时，对那些已经无法满足农业生产的水利工程设施进行升级，对废弃的水利工程项目加以改造，保证水利工程的功能的使用。
除了政府的财政投入，还可以从水利工程的盈利中抽取部分，用于反哺水利工程的建设和管理工作，比如相关的水库和鱼塘，可以产出一些水产品，水产品通过市场经营也是可以获得较高的收益的，这些收益，应该抽出部分补贴到水利工程的建设和管理上。
2.2加强相关的监管工作
不管是在水利工程的建设还是管理中，都应该加强监管。在水利工程建设上，要建立相关的监管制度和机构，在施工过程中派出一些监管人员进行监督，主要是保证施工材料的质量是否过关、施工技术能否达标以及施工过程中是否存在偷工减料的问题。在管理水利工程时，也要加强监督，对水利工程设备定期进行检查，发现设备损坏要及时记录，同时上报给相关部门，以便维修工作的进行，从而保证水利工程的正常运行。
23建立完善的招标制度
由于在水利工程招标过程中存在着不规范的行为，必须建立一套完善的招标制度加以规范，招投标中出现的问题，会对水利工程的质量造成巨大的损害。建立一套监管体制，可以在一定程度上杜绝此类现象的发生，达到公平、公正和公开招投标的目的，从而促进水利工程的建设和管理，为农业生产的发展创造更好的条件。
2.4水利工程建设和管理人才
农村水利工程建设中存在问题的很大原因是因為缺少高素质的管理人才，针对这个问题，农村可以从其他地方引进相关人才，在建设过程中出现的问题给予指导，在管理中帮助村民提高水利工程管理意识。同时对村民进行培训，提高村民对水利工程设施的管理意识和水平，保证水利工程的作用，促进农业的发展。
3.结束语
随着经济的发展，农业作为经济发展的基础，也必须跟上经济发展的步伐，而农村水利工程的建设和管理是其中的重中之重，要保证农业的快速发展，就必须加强水利工程的建设和管理，促进农业的现代化，从而解决经济发展的后顾之忧。
[参考文献]
[1]商孟喜.浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策.城市建筑
[2]张黎明.关于水库枢纽工程建设的思考阴.中国城市经济
[3]刘皓.水利工程建设管理的探析.科技信息
关键词：农村；水利工程；建设；管理
中图分类号：TV文献标识码： A
我国是一个农业大国，作为一个十几亿人口的大国，农业的发展不能忽视中国农业，随着城市化得发展，农业的发展模式会在以后发生较大的变化，家庭联产承包责任制会越来越影响未来长远的发展。
农村水利工程主要是指为了解决灌溉和人畜饮水问题而修建的灌排工程，主要包括小型灌区、小水库、蓄水池等等。农村水利工程给农村的发展带来了巨大的机遇，同时也是对农村建设的一项艰难挑战，在农村水利工程的建设和管理中存在着很多问题，我国农村现阶段的水利工程建设现状不容乐观。
1.农村水利工程建设和管理中存在的问题
1.1工程建设资金不足
改革开放以来，国家经济发展迅速，城市高楼大厦如雨后春笋涌现出来，相对城市，农村经济相对城市经济来说发展较为滞后，没有足够的经费投入水利工程的建设中，加上没有完全意识到水利工程建设对农村经济发展的作用，因此，在水利工程的建设上投入严重不足。缺乏相应的资金投入，农村水利工程的建设停滞不前，设备也无法及时更新换代，水利工程没有起到促进农业生产的作用。资金的缺乏导致无法引进更好的技术和设备，使得农村地区丰水期没能进行有效的蓄水，起到防洪作用，枯水期也没有足够的水源用以灌溉，在许多农村地区，雨季存在洪涝灾害，旱季出现地裂缺水的情况，没有做好水利工程的建设和管理工作是其中重要的原因。
1.2存在质量问题
水利工程的质量对农业发展至关重要，甚至还会影响到村民的生命安全。一个防洪工程若是存在严重的质量问题，在雨季洪涝多发时，容易出现溃坝现象，不但损害农业生产，同时也对村民的生命财产造成巨大威胁。农村对水利工程的建设不够重视，导致农村水利工程建设中缺乏相关的监督人员，也没有水利工程建设的技术人才，在施工过程中无法做到有效的监督，加上政府监督力度不够，水利工程建设中的相关权责不明确，也没有一个统一的规范程序和必要的手段对水利工程建设进行有效的监督。这些使得水利工程或多或少都存在着一定的质量问题，水利工程建设中的质量问题往往会影响到水利工程作用的发挥，轻则使其蓄水防洪和灌溉效果大大降低，重则导致整个工程的崩溃。
1.3招标不规范
水利工程的建设是一项惠及民生的大事，招标过程必须严格按照相关规定和政策进行。但是现阶段农村水利工程的建设在招标过程中不规范甚至违规操作、虚假招标的现象十分普遍。同时，监理队伍严重不足，农村水利工程建设中缺乏严格的监理，队伍素质不高，无证上岗现象也时有发生。工程的设计人员水平较低，在工程设计中未能严格按照施工标准执行，缺乏实地考察，在设计中暴露出许多问题，这些问题都不利于农村水利工程发挥积极的作用，一旦出事反而会对农村经济造成巨大的损失。
1.4管理不到位
由于水利工程归集体所有同家庭联产承包制度的矛盾，在农村地区，往往出现这样的现象:一般家庭都可以使用水利工程，对农作物进行灌溉，却没有人对水利工程进行管理，水利工程相关设备出现问题也没有人上报，导致最后相关设备老化损坏严重，进一步加快了水利工程的报废。其主要原因是还没有建立起一套完整的管理体系，对水利工程管理的各部分加以约束。同时，村民对水利工程的保护意识不够，只管使用，不懂保护，这也显示了农村水利工程管理人才的严重缺失。
2.农村水利工程建设和管理中的一些建议
2.1加大对水利工程的资金投入
水利工程的建设过程中需要很大的资金投入，才能保证建设过程中的工程质量。因此，在水利工程的建设中，应该加政府的大财政投入,明确地方政府的责任和义务，设立水利工程投资项目启动资金，确保水利工程项目有足够的资金，从而保证工程的质量。在管理上，对于那些已经损坏的设备，利用相关的管理资金，及时进行维修，同时，对那些已经无法满足农业生产的水利工程设施进行升级，对废弃的水利工程项目加以改造，保证水利工程的功能的使用。
除了政府的财政投入，还可以从水利工程的盈利中抽取部分，用于反哺水利工程的建设和管理工作，比如相关的水库和鱼塘，可以产出一些水产品，水产品通过市场经营也是可以获得较高的收益的，这些收益，应该抽出部分补贴到水利工程的建设和管理上。
2.2加强相关的监管工作
不管是在水利工程的建设还是管理中，都应该加强监管。在水利工程建设上，要建立相关的监管制度和机构，在施工过程中派出一些监管人员进行监督，主要是保证施工材料的质量是否过关、施工技术能否达标以及施工过程中是否存在偷工减料的问题。在管理水利工程时，也要加强监督，对水利工程设备定期进行检查，发现设备损坏要及时记录，同时上报给相关部门，以便维修工作的进行，从而保证水利工程的正常运行。
23建立完善的招标制度
由于在水利工程招标过程中存在着不规范的行为，必须建立一套完善的招标制度加以规范，招投标中出现的问题，会对水利工程的质量造成巨大的损害。建立一套监管体制，可以在一定程度上杜绝此类现象的发生，达到公平、公正和公开招投标的目的，从而促进水利工程的建设和管理，为农业生产的发展创造更好的条件。
2.4水利工程建设和管理人才
农村水利工程建设中存在问题的很大原因是因為缺少高素质的管理人才，针对这个问题，农村可以从其他地方引进相关人才，在建设过程中出现的问题给予指导，在管理中帮助村民提高水利工程管理意识。同时对村民进行培训，提高村民对水利工程设施的管理意识和水平，保证水利工程的作用，促进农业的发展。
3.结束语
随着经济的发展，农业作为经济发展的基础，也必须跟上经济发展的步伐，而农村水利工程的建设和管理是其中的重中之重，要保证农业的快速发展，就必须加强水利工程的建设和管理，促进农业的现代化，从而解决经济发展的后顾之忧。
[参考文献]
[1]商孟喜.浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策.城市建筑
[2]张黎明.关于水库枢纽工程建设的思考阴.中国城市经济
[3]刘皓.水利工程建设管理的探析.科技信息