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作者简介：姜春黎（1972.2-），女，山东莱州人，大学学历，硕士学位，现在菏泽学院工作，主要从事人事档案的管理及研究?
摘 要：干部人事档案与基建档案、文书档案同样具备使用以及保存价值，它不但是国家档案的重要组成部分，还是一项极强的政策性工作，对干部人事调动有很重要的管理作用?本篇文章主要针对干部人事档案管理过程中出现的问题，提出了有效的管理对策?
关键词：干部人事档案;管理;对策
干部人事档案与基建档案、文书档案同样具备使用以及保存价值，它不但是国家档案的重要组成部分，还是一项极强的政策性工作，对干部人事调动有很重要的管理作用?同时是干部的工作能力工作表现、工作成绩以及思想品格等方面真实信息记录的文件材料?在新形势下我们要提高对干部人事档案管理的工作水平，促进社会和谐发展?
一、干部人事档案
（一）干部人事档案的概念
干部人事档案是有关组织部门或者人事部门与人力资源管理部门在管理过程中所形成书面形式，记录了干部人员真实的社会经历、工作业绩、职业品德等信息数据?而干部人事档案只是所有档案中的一个类型档案，其档案类型还包括工人档案、人事档案、学生档案、军人档案等?
（二）干部人事档案的特性
1.具有全面性?干部人事档案是干部个人信息的存储库，它概括的反映了干部的个人各方面真实情况?干部人事档案收藏了干部的自传、履历、鉴定、入党入团、奖励、处分任免、工资等有关特殊的文件材料?所以，干部人事档案是记录干部的个人成长经历、思想发展历史，真实的反映干部的家庭实际情况、个人自然情况、专业技能情况等三个方面的内容?
2.具有真实性?干部人事档案的真实性是干部人事档案现实性的前提与基础?干部人事档案必须整体内容真实齐全，个体材料客观现实，这样才能为管理部门提供服务?
3.具有现实性?因为干部还在工作，干部人事档案就成为管理部门正确使用人才、合理解决工资等问题的主要依据，在现实工作中干部人事档案是区别于其他档案的标志?
4.具备动态性?干部人事档案立卷之后，档案的内容是可以变化的?它是随着干部个人的人生道路不断延伸而反映新信息的文件材料?因此，干部人事档案一定要做好收集新材料的准备，以求缩小干部人事档案与干部实际情况的“时间差”，这就要求干部人事档案管理员对档案进行打孔装订，方便随时增加新的材料信息?
5.具備机密性?干部人事档案的内容涉及到个人功过等方面的情况，侧面反映了某些历史重大事件，或者是个人向组织汇报而不能向他人诉说的隐秘?因此，干部人事档案属于党和国家的机密，任何人不得私自泄露和私自保存，哪怕是档案管理机构的个人也不能私自查看本人的干部人事档案?
6.具备流动性?干部人事档案的管理与干部的人事管理相统一，才能有利于发挥干部人事档案的作用?如果干部与档案脱节严重，哪怕干部人事档案保管的再好也没有任何意义?
二、干部人事档案管理及存在问题
近年来因为对干部人事档案管理不够到位，导致各种问题时有发生，这与相关部门管理者不重视对干部人事档案的管理有关?
（一）档案管理人力资源配置不足
目前，很多单位的干部人事档案管理人员没有受到档案管理相关知识的培训，对档案管理工作没有深刻的了解，使干部人事档案长期处于无人整理、无专业人员鉴定、无人监督等阶段，对干部人事档案管理工作没有做到按照干部人事档案管理制度的要求去完成干部人事档案各项工作?
（二）对档案没有按规范立卷
90年代的相关部门领导对干部人事档案的管理工作疏忽大意，没有充分的去重视这项工作，导致上行下效，档案管理员对干部人事档案没有按照相关制度的要求去归档立卷，也不会认真负责的去鉴别干部人事档案信息的真伪，让许多管理工作没有做到位，致使案卷质量低?即使有关部门已经明确规定要求填写档案材料纸质要统一大小，不能用黑色以外的颜色书写信息，但在填写材料信息时还会出现问题，如：纸张大小没有统一，印刷不规范等，给干部档案立卷带来了不便?经济的发展使人受教育的程度增加，同时普及了人们重视档案的归档立案的意识，但在归档立卷过程中还是会出现问题，如：所需要上交的材料因当事人疏忽大意而遗失，造成了干部人事档案不完整的情况?
（三）干部人事档案的管理模式落后
我国的干部人事档案一直都是以纸面的形式来管理，没有建立电子档案存储库，因此对干部人事档案只涉及基本资料的管理而没有涉及到照片、指纹等声像管理，致使干部人事档案管理工作严重不合格，影响了档案存档立卷的质量?
三、干部人事档案管理的对策
只有相关部门领导重视干部人事档案管理工作，下面的管理员才会认真负责的去管理干部人事档案的整理与归档立卷以及信息鉴别等工作?首先，相关部门的领导要建立完善的干部人事档案管理制度，选择具备优秀职业素质与职业能力的管理员，认真落实干部人事档案管理工作的各项任务，确保对每一份档案做到鉴别信息真伪、整理档案信息缺漏、加强对干部人事档案归档立卷等，踏实认真负责的对待干部人事管理工作中的每一个环节?因此，对干部人事档案管理时出现的问题提出以下有效对策?
（一）配置专业的档案管理员
干部人事档案管理的好坏与否是由档案管理员的职业素质所决定的?作为专业的档案管理员应该具备强烈的职业责任感，以提高自身的职业素质与专业素质为目标，把干部人事档案管理工作当作一份重要的职业，在枯燥乏味的管理过程中坚持踏实认真的工作态度，注重自身专业水平的提高，研究适合自己的管理方法，以提高干部人事档案管理的工作质量与工作效率为终极目标?
（二）认真鉴别归档材料，严格执行管理制度
归档管理人员认真执行相关部门领导制定的有关干部人事档案管理制度，做到让每一个过来送材料的人填写相关证明的程序，以负责的工作态度去鉴别每一份档案的真实性、规范性，且按照相关要求使用黑色的笔去填写材料信息，一旦出现信息填写错误或者没有按着要求填写信息的，需要重新填写?
（三）完善干部人事档案的规章制度
优秀的干部人事档案管理员是管理好档案的基础，完善的干部人事档案管理制度是干部人事档案管理的保障?只有建立完善的干部人事档案管理制度，严格执行干部人事档案管理制度的要求，才能发挥出干部人事档案管理的实用性有效性?档案管理员在管理干部人事档案工作时，一定要认真按照档案管理制度的要求去完成档案管理工作的每一项细节，妥善整理档案的归档立卷工作?
结束语
综上所述，我们要根据时代的发展对干部人事档案管理制度进行科学的、合理的改革，这是顺应现代化社会发展的要求?只有严格执行干部人事档案管理制度，才能有效保障干部人事档案当事人的合法权益?加强对干部人事档案的管理工作，是促进社会和谐发展的重要目标?（作者单位：菏泽学院工作）
参考文献：
[1] 周国胜，陈海芳，卢红霞，何忠曲，王琳.新形势下农业科研单位干部人事档案管理现状与对策[J].热带农业工程，2014，04：58-60.
[2] 宋群豹.政府信息公开环境下干部人事档案管理透明度改革刍议[J].北京档案，2014，05：33-35.
[3] 赵思.浅谈高校干部人事档案管理工作存在的问题及对策[J].杨凌职业技术学院学报，2015，01：87-88+91.
摘 要：干部人事档案与基建档案、文书档案同样具备使用以及保存价值，它不但是国家档案的重要组成部分，还是一项极强的政策性工作，对干部人事调动有很重要的管理作用?本篇文章主要针对干部人事档案管理过程中出现的问题，提出了有效的管理对策?
关键词：干部人事档案;管理;对策
干部人事档案与基建档案、文书档案同样具备使用以及保存价值，它不但是国家档案的重要组成部分，还是一项极强的政策性工作，对干部人事调动有很重要的管理作用?同时是干部的工作能力工作表现、工作成绩以及思想品格等方面真实信息记录的文件材料?在新形势下我们要提高对干部人事档案管理的工作水平，促进社会和谐发展?
一、干部人事档案
（一）干部人事档案的概念
干部人事档案是有关组织部门或者人事部门与人力资源管理部门在管理过程中所形成书面形式，记录了干部人员真实的社会经历、工作业绩、职业品德等信息数据?而干部人事档案只是所有档案中的一个类型档案，其档案类型还包括工人档案、人事档案、学生档案、军人档案等?
（二）干部人事档案的特性
1.具有全面性?干部人事档案是干部个人信息的存储库，它概括的反映了干部的个人各方面真实情况?干部人事档案收藏了干部的自传、履历、鉴定、入党入团、奖励、处分任免、工资等有关特殊的文件材料?所以，干部人事档案是记录干部的个人成长经历、思想发展历史，真实的反映干部的家庭实际情况、个人自然情况、专业技能情况等三个方面的内容?
2.具有真实性?干部人事档案的真实性是干部人事档案现实性的前提与基础?干部人事档案必须整体内容真实齐全，个体材料客观现实，这样才能为管理部门提供服务?
3.具有现实性?因为干部还在工作，干部人事档案就成为管理部门正确使用人才、合理解决工资等问题的主要依据，在现实工作中干部人事档案是区别于其他档案的标志?
4.具备动态性?干部人事档案立卷之后，档案的内容是可以变化的?它是随着干部个人的人生道路不断延伸而反映新信息的文件材料?因此，干部人事档案一定要做好收集新材料的准备，以求缩小干部人事档案与干部实际情况的“时间差”，这就要求干部人事档案管理员对档案进行打孔装订，方便随时增加新的材料信息?
5.具備机密性?干部人事档案的内容涉及到个人功过等方面的情况，侧面反映了某些历史重大事件，或者是个人向组织汇报而不能向他人诉说的隐秘?因此，干部人事档案属于党和国家的机密，任何人不得私自泄露和私自保存，哪怕是档案管理机构的个人也不能私自查看本人的干部人事档案?
6.具备流动性?干部人事档案的管理与干部的人事管理相统一，才能有利于发挥干部人事档案的作用?如果干部与档案脱节严重，哪怕干部人事档案保管的再好也没有任何意义?
二、干部人事档案管理及存在问题
近年来因为对干部人事档案管理不够到位，导致各种问题时有发生，这与相关部门管理者不重视对干部人事档案的管理有关?
（一）档案管理人力资源配置不足
目前，很多单位的干部人事档案管理人员没有受到档案管理相关知识的培训，对档案管理工作没有深刻的了解，使干部人事档案长期处于无人整理、无专业人员鉴定、无人监督等阶段，对干部人事档案管理工作没有做到按照干部人事档案管理制度的要求去完成干部人事档案各项工作?
（二）对档案没有按规范立卷
90年代的相关部门领导对干部人事档案的管理工作疏忽大意，没有充分的去重视这项工作，导致上行下效，档案管理员对干部人事档案没有按照相关制度的要求去归档立卷，也不会认真负责的去鉴别干部人事档案信息的真伪，让许多管理工作没有做到位，致使案卷质量低?即使有关部门已经明确规定要求填写档案材料纸质要统一大小，不能用黑色以外的颜色书写信息，但在填写材料信息时还会出现问题，如：纸张大小没有统一，印刷不规范等，给干部档案立卷带来了不便?经济的发展使人受教育的程度增加，同时普及了人们重视档案的归档立案的意识，但在归档立卷过程中还是会出现问题，如：所需要上交的材料因当事人疏忽大意而遗失，造成了干部人事档案不完整的情况?
（三）干部人事档案的管理模式落后
我国的干部人事档案一直都是以纸面的形式来管理，没有建立电子档案存储库，因此对干部人事档案只涉及基本资料的管理而没有涉及到照片、指纹等声像管理，致使干部人事档案管理工作严重不合格，影响了档案存档立卷的质量?
三、干部人事档案管理的对策
只有相关部门领导重视干部人事档案管理工作，下面的管理员才会认真负责的去管理干部人事档案的整理与归档立卷以及信息鉴别等工作?首先，相关部门的领导要建立完善的干部人事档案管理制度，选择具备优秀职业素质与职业能力的管理员，认真落实干部人事档案管理工作的各项任务，确保对每一份档案做到鉴别信息真伪、整理档案信息缺漏、加强对干部人事档案归档立卷等，踏实认真负责的对待干部人事管理工作中的每一个环节?因此，对干部人事档案管理时出现的问题提出以下有效对策?
（一）配置专业的档案管理员
干部人事档案管理的好坏与否是由档案管理员的职业素质所决定的?作为专业的档案管理员应该具备强烈的职业责任感，以提高自身的职业素质与专业素质为目标，把干部人事档案管理工作当作一份重要的职业，在枯燥乏味的管理过程中坚持踏实认真的工作态度，注重自身专业水平的提高，研究适合自己的管理方法，以提高干部人事档案管理的工作质量与工作效率为终极目标?
（二）认真鉴别归档材料，严格执行管理制度
归档管理人员认真执行相关部门领导制定的有关干部人事档案管理制度，做到让每一个过来送材料的人填写相关证明的程序，以负责的工作态度去鉴别每一份档案的真实性、规范性，且按照相关要求使用黑色的笔去填写材料信息，一旦出现信息填写错误或者没有按着要求填写信息的，需要重新填写?
（三）完善干部人事档案的规章制度
优秀的干部人事档案管理员是管理好档案的基础，完善的干部人事档案管理制度是干部人事档案管理的保障?只有建立完善的干部人事档案管理制度，严格执行干部人事档案管理制度的要求，才能发挥出干部人事档案管理的实用性有效性?档案管理员在管理干部人事档案工作时，一定要认真按照档案管理制度的要求去完成档案管理工作的每一项细节，妥善整理档案的归档立卷工作?
结束语
综上所述，我们要根据时代的发展对干部人事档案管理制度进行科学的、合理的改革，这是顺应现代化社会发展的要求?只有严格执行干部人事档案管理制度，才能有效保障干部人事档案当事人的合法权益?加强对干部人事档案的管理工作，是促进社会和谐发展的重要目标?（作者单位：菏泽学院工作）
参考文献：
[1] 周国胜，陈海芳，卢红霞，何忠曲，王琳.新形势下农业科研单位干部人事档案管理现状与对策[J].热带农业工程，2014，04：58-60.
[2] 宋群豹.政府信息公开环境下干部人事档案管理透明度改革刍议[J].北京档案，2014，05：33-35.
[3] 赵思.浅谈高校干部人事档案管理工作存在的问题及对策[J].杨凌职业技术学院学报，2015，01：87-88+91.