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摘要:新时期档案内容的不断丰富、档案信息载体的日益多样,使档案资料的收集、整理、归档,管理与利用相互之间的矛盾显现出来。当前档案工作人员不足、层次不高、年龄老化、人才流失严重的状况影响了档案管理的质量。只有加强档案队伍的培训,更新和完善档案工作者的知识结构、引进档案管理的专门人才,才能适应新时期档案管理工作的需要。只有建设一支思想品德高尚、爱岗敬业、业务精湛、勇于创新的高素质档案工作队伍,才能使档案事业实现又好又快发展。
关键词:档案队伍;现状分析;对策
作者简介:罗长文(1967-),女,江苏镇江人,镇江市高等专科学校教务处,档案馆员,主要研究方向:档案管理与研究。(江苏镇江212003)
21世纪档案内容不断丰富,档案信息载体日益多样,档案管理手段更加先进,档案资料的收集、整理、归档、管理与利用相互之间的矛盾也越来越突出,这对档案工作者提出了新的更高的要求。加强和改进档案队伍建设,提高档案工作者素质,建设一支高素质的档案工作队伍,以适应市场经济条件下档案管理工作的需要,已成为档案事业又好又快发展的一项重要的研究课题。
一、档案工作队伍建设面临现状
近几年,我国档案工作人员队伍逐步壮大,文化程度逐步提高,全社会的档案意识在增强,人们对档案工作的重视程度也有了一些提高,但是,随着我国政治、经济,社会、文化等工作的快速发展,档案事业对队伍建设的要求越来越高,与档案管理技术手段的现代化进程相比,我国各级各类档案工作者的素质还存在着诸多与事业发展不相适应的地方。
1 年龄老化,人员数量不足
受传统思维定式的影响,档案工作往往被忽视,处于边缘化的境地。一些单位对档案工作的重视不够,从照顾角度出发,把老弱病残人员安排到档案工作岗位上,缺乏长远周全的考虑,存在因人设岗和随意安排的弊端。目前,很多基层档案部门从事档案工作的人员都是兼职的。在当前核编定员中,每个单位都面临紧缩人员的情况,一人身兼数职,兼职档案工作是多项工作中的一小部分。档案工作人员工作压力大、社会地位低、劳动任务重、福利报酬少,严重挫伤了他们的工作积极性和主动性。
2 队伍不稳,人才流失严重
档案工作的性质、特点要求档案队伍必须具有一定的稳定性和连续性。从事档案工作的人员大多数是兼职的,工作频繁调动,这不仅影响了档案人员业务知识的提高和对档案工作情况的熟悉程度,还影响了档案资料的及时收集、整理、归档,给档案工作带来了不便和损失。现在,许多高校档案专业的应届毕业生,觉得本专业的工作没什么前途,不愿意从事与本专业相关的工作,毕业后要么放弃改行,要么身在曹营心在汉,一俟机会成熟便跳槽转行。
3 层次不高,队伍结构单一
从事档案工作的人员来自多部门,素质参差不齐。人员结构也不合理,缺乏一专多能的复合型人才。当前,尤其缺乏的是计算机、经济、外语、法律、专业档案管理等方面的中、高级人刁二由于多种原因,我国的档案部门留不住、吸引不了高层次人才,研究人才更是奇缺,在现有从事档案工作的人员中,存在着知识面狭窄、知识老化等问题。即便是经过档案专业的系统培训并取得中、高级专业技术职称的人员,也面临着需要更新知识的问题。
4 安于现状,创新意识不强
在市场经济条件下,档案管理工作人员仍然在不同程度上存在观念陈旧、缺乏创新意识的问题。他们自身创新意识淡薄,面对竞争日益激烈的社会,缺乏自信,安于现状,不思进取,主动服务社会的工作做得不够。档案管理人员长期以来形成了“你用我找”的做法,受传统观念的束缚,存在着严重的等、靠、要思想,满足于勤勤恳恳,脚踏实地。工作中根本就没有考虑诸如如何利用现有档案资料;如何盘活现有存量资源。如何主动与社会接轨,开展对外服务等问题。档案管理工作缺乏开拓型、创新型人才。
二、档案工作人员具有的基本素质要求
在市场经济条件下,档案管理人员要做好新时期的档案工作,应具备良好的思想政治素质、高尚的职业道德情操、较强的业务素质和一定的开拓创新能力。
1 具备良好的思想政治素质
档案工作人员应始终坚持走中国特色的社会主义道路,高举中国特色的社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,熟悉并掌握国家档案工作的法律、法规、政策,树立高度的责任感和工作事业心,自强不息,开拓创新,尽职尽责做好档案工作,树立正确的世界观、人生观、价值观,努力提高思想政治觉悟和明辨是非的能力,讲道德、守纪律、淡泊名利、不计较得失、耐得住寂寞,具有高尚的奉献精神。
2 具备高尚的职业道德情操
档案工作的特殊性对从事档案工作的人员提出了更高的职业道德要求。档案工作人员不仅要自觉遵守以“爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会”为核心内容的社会职业道德,还要具有忠于祖国、忠于职守的思想和意识,遵纪守法,严守机密。解放思想,实事求是,坚持档案忠于历史的职业隋操,绝不篡改历史,维护档案历史原貌的真实性。
3 具备较强的业务工作素质
作为新时代的档案工作人员,应热爱本职工作,具有较强的事业心和工作责任感。应掌握《档案法》、《档案管理学》、《档案文献编纂》、《档案保护技术学》、《文书学》等基本专业知识;知晓国家有关档案工作的各项法规和方针政策;熟悉上级档案管理部门的各项业务规定,密切关注国内外档案工作动态,借鉴先进的管理经验,不断提高管理水平;掌握与档案有关的文史知识,有较高的文字和语言表达能力,同时,还必须具备一定的组织管理能力和协调能力。
4 具有一定的开拓创新能力
档案工作要实现创新,关键在于档案部门的工作人员要解放思想,开拓进取,不断提升使档案工作服务于市场经济的能力,建立高效的服务运行机制,提高档案信息资源的利用效率。因此,档案管理人员在实际工作中,必须树立市场观念和信息观念,扩大视野,拓宽领域,更新知识,具有善于把知识转化为有效服务和使用价值的能力,创造出新知识,并将其转化为满足社会需求的档案信息。
三、加强档案队伍建设的对策
1 领导重视,稳定档案工作队伍
当前,市场经济制度不断完善,社会各项事业快速发展,档案工作的内容也与日俱增,管理难度不断增大,这就要求各级领导要更加重视档案工作。在资金方面,要舍得花钱,加大投入力度,不断完善各项硬件设施,关心档案工作人员的进步,在涉及他们的入党、晋升晋级、培训、职称评定等方面的事情上,要确保无人受歧视,一视同仁,在素质建设方面,积极支持档案专业人才开展继续教育并为其创造条件,给予经费、时间上的保证,鼓励他们拓宽知识面、不断更新知识、调整和完善知识结构。同时,在生活上关心、爱护档案工作人员,切实帮助解 决他们的实际困难,改善他们的工作环境,提高他们的福利待遇。使档案工作人员真切感受到组织的温暖和档案职业的荣誉感、自豪感,使其更加珍惜来之不易的档案工作,从而安心工作,不断激发其工作热情,使其能够创造性地开展所从事的档案工作。
2 加强学习,提高业务工作水平
在社会主义市场经济条件下,档案工作队伍存在着知识老化、新技术知识贫乏的问题。解决这些问题要求广大档案工作者不断再学习、终身学习,才能提高工作业务水平。学习中国特色的社会主义理论,树立科学发展观,认真贯彻落实党的路线、方饩政策,努力学习档案祛律知识和档案专业理论知识,不断提高业务水乎,为做好档案工作打下坚实基础。认真学习档案管理方面的新知识、新技术,不断充实自己,关注当今世界档案科学发展的新趋势,注意学习新知识,掌握新理论,提高新技能,尤其是计算机和网络时代档案工作的知识和技能。不断拓宽知识领域,从而不断适应新时期档案工作出现的新情况,解决新问题。
3 开展培训,合理引进专门人才
按照国家档案局关于开展档案业务人员全员培训工作的要求,结合工作实际需要和未来的发展趋势,并根据不同的层次、不同的需求,按需施教,学以致用,便于实际操作,讲究实效。对于刚刚从事档案工作的人员,以系统讲述档案专业知识,使其掌握实际操作技能为主,着重解决应知、应会问题,对于从事档案工作时间较长,有一定专业知识和实践经验的人员,着重提高其档案理论素养和更新专业知识,根据实际需要,有步骤、有计划地引进高学历,高层次档案专业人才,把住人才人口关,注意引进一些有专业文化知识、有专业技术和技能的人才充实档案队伍。同时,注重人才的使用,要敢于大胆使用具有专业理论知识和专业技术特长的年轻干部,发现他们的优点和长处,发挥他们的聪明才智。
4 克难奋进,大力培养创新能力
档案工作者应解放思想、更新观念,培养创造性地开展工作的创新意识和技能。提倡积极进取、自强不息、严谨细致、一丝不苟的作风,提倡团结协作、密切配合的作风;提倡求真务实、讲求实效的作风,档案工作是一项默默无闻的工作,它要求从事这一工作的人员必须具备强烈的事业心和高度的责任感,认真严谨,始终如一,还要能守得住清贫,耐得住寂寞,具有高尚的奉献精神。同时,档案工作者在日常管理工作中。要积极主动,不断创新。在思想观念上,要不断学习新知识、新方法、新技能,善于用创新思维研究新情况,解决新问题,在工作方法上,要适应党和国家工作大局的需要,适应新形势下人民群众的需要,增强服务意识和工作的主动性、前瞻性,充分利用档案资源,在主动服务、超前服务和深化服务中提高档案工作的水平。
5 完善体制,健全激励竞争机制
要在档案工作中推行目标化管理,健全激励机制,充分调动档案工作人员的工作积极性。建立、健全合理的人才竞争机制,引进入水培养人才和留住人才,优胜劣汰,使档案专业人才的发展形成良性循环。建立竞争与激励机制,调动档案人员增强自身素质的自觉性,耍进一步完善人员素质与岗位、人事、工资挂钩的新机制,使每个档案人员“想求职,先求知”,建立激励机制,鼓励高、精、尖档案专业人才脱颖而出。
总之,加强和改进档案工作队伍建设是确保档案事业在新形势下不断持续发展的重要条件和基础。只有建立起一支政治可靠、业务精通、作风扎实的高素质的档案工作队伍,我国的档案事业才会有广阔的发展前景。
责任编辑 麻剑飞
关键词:档案队伍;现状分析;对策
作者简介:罗长文(1967-),女,江苏镇江人,镇江市高等专科学校教务处,档案馆员,主要研究方向:档案管理与研究。(江苏镇江212003)
21世纪档案内容不断丰富,档案信息载体日益多样,档案管理手段更加先进,档案资料的收集、整理、归档、管理与利用相互之间的矛盾也越来越突出,这对档案工作者提出了新的更高的要求。加强和改进档案队伍建设,提高档案工作者素质,建设一支高素质的档案工作队伍,以适应市场经济条件下档案管理工作的需要,已成为档案事业又好又快发展的一项重要的研究课题。
一、档案工作队伍建设面临现状
近几年,我国档案工作人员队伍逐步壮大,文化程度逐步提高,全社会的档案意识在增强,人们对档案工作的重视程度也有了一些提高,但是,随着我国政治、经济,社会、文化等工作的快速发展,档案事业对队伍建设的要求越来越高,与档案管理技术手段的现代化进程相比,我国各级各类档案工作者的素质还存在着诸多与事业发展不相适应的地方。
1 年龄老化,人员数量不足
受传统思维定式的影响,档案工作往往被忽视,处于边缘化的境地。一些单位对档案工作的重视不够,从照顾角度出发,把老弱病残人员安排到档案工作岗位上,缺乏长远周全的考虑,存在因人设岗和随意安排的弊端。目前,很多基层档案部门从事档案工作的人员都是兼职的。在当前核编定员中,每个单位都面临紧缩人员的情况,一人身兼数职,兼职档案工作是多项工作中的一小部分。档案工作人员工作压力大、社会地位低、劳动任务重、福利报酬少,严重挫伤了他们的工作积极性和主动性。
2 队伍不稳,人才流失严重
档案工作的性质、特点要求档案队伍必须具有一定的稳定性和连续性。从事档案工作的人员大多数是兼职的,工作频繁调动,这不仅影响了档案人员业务知识的提高和对档案工作情况的熟悉程度,还影响了档案资料的及时收集、整理、归档,给档案工作带来了不便和损失。现在,许多高校档案专业的应届毕业生,觉得本专业的工作没什么前途,不愿意从事与本专业相关的工作,毕业后要么放弃改行,要么身在曹营心在汉,一俟机会成熟便跳槽转行。
3 层次不高,队伍结构单一
从事档案工作的人员来自多部门,素质参差不齐。人员结构也不合理,缺乏一专多能的复合型人才。当前,尤其缺乏的是计算机、经济、外语、法律、专业档案管理等方面的中、高级人刁二由于多种原因,我国的档案部门留不住、吸引不了高层次人才,研究人才更是奇缺,在现有从事档案工作的人员中,存在着知识面狭窄、知识老化等问题。即便是经过档案专业的系统培训并取得中、高级专业技术职称的人员,也面临着需要更新知识的问题。
4 安于现状,创新意识不强
在市场经济条件下,档案管理工作人员仍然在不同程度上存在观念陈旧、缺乏创新意识的问题。他们自身创新意识淡薄,面对竞争日益激烈的社会,缺乏自信,安于现状,不思进取,主动服务社会的工作做得不够。档案管理人员长期以来形成了“你用我找”的做法,受传统观念的束缚,存在着严重的等、靠、要思想,满足于勤勤恳恳,脚踏实地。工作中根本就没有考虑诸如如何利用现有档案资料;如何盘活现有存量资源。如何主动与社会接轨,开展对外服务等问题。档案管理工作缺乏开拓型、创新型人才。
二、档案工作人员具有的基本素质要求
在市场经济条件下,档案管理人员要做好新时期的档案工作,应具备良好的思想政治素质、高尚的职业道德情操、较强的业务素质和一定的开拓创新能力。
1 具备良好的思想政治素质
档案工作人员应始终坚持走中国特色的社会主义道路,高举中国特色的社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,熟悉并掌握国家档案工作的法律、法规、政策,树立高度的责任感和工作事业心,自强不息,开拓创新,尽职尽责做好档案工作,树立正确的世界观、人生观、价值观,努力提高思想政治觉悟和明辨是非的能力,讲道德、守纪律、淡泊名利、不计较得失、耐得住寂寞,具有高尚的奉献精神。
2 具备高尚的职业道德情操
档案工作的特殊性对从事档案工作的人员提出了更高的职业道德要求。档案工作人员不仅要自觉遵守以“爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会”为核心内容的社会职业道德,还要具有忠于祖国、忠于职守的思想和意识,遵纪守法,严守机密。解放思想,实事求是,坚持档案忠于历史的职业隋操,绝不篡改历史,维护档案历史原貌的真实性。
3 具备较强的业务工作素质
作为新时代的档案工作人员,应热爱本职工作,具有较强的事业心和工作责任感。应掌握《档案法》、《档案管理学》、《档案文献编纂》、《档案保护技术学》、《文书学》等基本专业知识;知晓国家有关档案工作的各项法规和方针政策;熟悉上级档案管理部门的各项业务规定,密切关注国内外档案工作动态,借鉴先进的管理经验,不断提高管理水平;掌握与档案有关的文史知识,有较高的文字和语言表达能力,同时,还必须具备一定的组织管理能力和协调能力。
4 具有一定的开拓创新能力
档案工作要实现创新,关键在于档案部门的工作人员要解放思想,开拓进取,不断提升使档案工作服务于市场经济的能力,建立高效的服务运行机制,提高档案信息资源的利用效率。因此,档案管理人员在实际工作中,必须树立市场观念和信息观念,扩大视野,拓宽领域,更新知识,具有善于把知识转化为有效服务和使用价值的能力,创造出新知识,并将其转化为满足社会需求的档案信息。
三、加强档案队伍建设的对策
1 领导重视,稳定档案工作队伍
当前,市场经济制度不断完善,社会各项事业快速发展,档案工作的内容也与日俱增,管理难度不断增大,这就要求各级领导要更加重视档案工作。在资金方面,要舍得花钱,加大投入力度,不断完善各项硬件设施,关心档案工作人员的进步,在涉及他们的入党、晋升晋级、培训、职称评定等方面的事情上,要确保无人受歧视,一视同仁,在素质建设方面,积极支持档案专业人才开展继续教育并为其创造条件,给予经费、时间上的保证,鼓励他们拓宽知识面、不断更新知识、调整和完善知识结构。同时,在生活上关心、爱护档案工作人员,切实帮助解 决他们的实际困难,改善他们的工作环境,提高他们的福利待遇。使档案工作人员真切感受到组织的温暖和档案职业的荣誉感、自豪感,使其更加珍惜来之不易的档案工作,从而安心工作,不断激发其工作热情,使其能够创造性地开展所从事的档案工作。
2 加强学习,提高业务工作水平
在社会主义市场经济条件下,档案工作队伍存在着知识老化、新技术知识贫乏的问题。解决这些问题要求广大档案工作者不断再学习、终身学习,才能提高工作业务水平。学习中国特色的社会主义理论,树立科学发展观,认真贯彻落实党的路线、方饩政策,努力学习档案祛律知识和档案专业理论知识,不断提高业务水乎,为做好档案工作打下坚实基础。认真学习档案管理方面的新知识、新技术,不断充实自己,关注当今世界档案科学发展的新趋势,注意学习新知识,掌握新理论,提高新技能,尤其是计算机和网络时代档案工作的知识和技能。不断拓宽知识领域,从而不断适应新时期档案工作出现的新情况,解决新问题。
3 开展培训,合理引进专门人才
按照国家档案局关于开展档案业务人员全员培训工作的要求,结合工作实际需要和未来的发展趋势,并根据不同的层次、不同的需求,按需施教,学以致用,便于实际操作,讲究实效。对于刚刚从事档案工作的人员,以系统讲述档案专业知识,使其掌握实际操作技能为主,着重解决应知、应会问题,对于从事档案工作时间较长,有一定专业知识和实践经验的人员,着重提高其档案理论素养和更新专业知识,根据实际需要,有步骤、有计划地引进高学历,高层次档案专业人才,把住人才人口关,注意引进一些有专业文化知识、有专业技术和技能的人才充实档案队伍。同时,注重人才的使用,要敢于大胆使用具有专业理论知识和专业技术特长的年轻干部,发现他们的优点和长处,发挥他们的聪明才智。
4 克难奋进,大力培养创新能力
档案工作者应解放思想、更新观念,培养创造性地开展工作的创新意识和技能。提倡积极进取、自强不息、严谨细致、一丝不苟的作风,提倡团结协作、密切配合的作风;提倡求真务实、讲求实效的作风,档案工作是一项默默无闻的工作,它要求从事这一工作的人员必须具备强烈的事业心和高度的责任感,认真严谨,始终如一,还要能守得住清贫,耐得住寂寞,具有高尚的奉献精神。同时,档案工作者在日常管理工作中。要积极主动,不断创新。在思想观念上,要不断学习新知识、新方法、新技能,善于用创新思维研究新情况,解决新问题,在工作方法上,要适应党和国家工作大局的需要,适应新形势下人民群众的需要,增强服务意识和工作的主动性、前瞻性,充分利用档案资源,在主动服务、超前服务和深化服务中提高档案工作的水平。
5 完善体制,健全激励竞争机制
要在档案工作中推行目标化管理,健全激励机制,充分调动档案工作人员的工作积极性。建立、健全合理的人才竞争机制,引进入水培养人才和留住人才,优胜劣汰,使档案专业人才的发展形成良性循环。建立竞争与激励机制,调动档案人员增强自身素质的自觉性,耍进一步完善人员素质与岗位、人事、工资挂钩的新机制,使每个档案人员“想求职,先求知”,建立激励机制,鼓励高、精、尖档案专业人才脱颖而出。
总之,加强和改进档案工作队伍建设是确保档案事业在新形势下不断持续发展的重要条件和基础。只有建立起一支政治可靠、业务精通、作风扎实的高素质的档案工作队伍,我国的档案事业才会有广阔的发展前景。
责任编辑 麻剑飞