试论企业经济责任审计的弊端和改进

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  在新常态经济发展时期审计组织的工作内容之一是企业经济责任审计,其在企业和国民经济发展中的作用重大,直接影响着企业经营的效益和国民经济的稳定。在社会主义市场经济高速发展的今天要想落实企业经济责任审计工作,就必须提高相关部门对此项工作的重视程度和实施力度,强化对企业主体的监督管理和控制。要通过适当的培训工作提升管理主体的责任意识和行为自觉性,最大限度确保经营状态中的企业收支平衡,发挥审计结果的功能作用,促进企业经济发展。
  一、企业经济责任审计概念界定
  企业经济责任审计在我国已经形成了比较完备的法律规章体系,审计暂行办法也已经施行了13年。企业经济责任审计的主体是国务院国有资产监督管理委员会,审计的对象是社会主义市场经济下的所有出资人职责企业,其目的是为了规范社会主义市场经济企业主体的行为,评判企业经营者的经济责任和企业经营绩效。企业经济责任审计要求所有出资人职责企业必须要制定企业经济责任审计工作规章制度、组织实施经济责任审计工作、对企业内部重大的财务异常情况进行专项经济责任审计,以及指导监督落实国家经济审计相关部门的工作要求。企业经济责任审计工作开展的方式是利用专业机构过着是专业人士在立足实际的情况下,对本企业相关人员的工作行为进行审计监督,以最大限度保证企业内部经营和财务走向的合法性、透明性。企业经济责任审计并不是企业的内部工作,其受到国家公权力机关的监督检查,其不仅仅涉及到本企业的经济效益,其还影响着国家的社会效益。
  二、企业经济责任审计弊端分析
  从我国企业经济责任审计现状来看,企业经济责任在审计过程中的效果虽然比之前有所好转,但其仍然还存在极大的发展改进空间。企业经济责任审计的结果在真实性、客观性、实效性以及可靠度方面都还有待提升,其既存弊端主要表现在以下几方面。
  (一)企业经济责任内部审计主体职责权限不明
  企业经济责任审计包括内部审计和外部审计两方面,企业主体自身接触更多的是内部审计,外部审计主要由国家公权力机关执行。企业经济责任的内部审计方式其作用更明显,实效性更强,对企业不会造成极大的外部影响并能够在一定程度上提升企业内部的审计质量。但内部审计也并不是绝对完美的,由于其是企业主体的个体行为,其效度只存在于本企业范围内,因此,其在社会公共法律规范上并没有明确的执行主体及其职责权限规定。这在一定程度上成为了企业经济责任审计弊端,限制并模糊了企业内部审计主体的职权,直接影响内部审计工作能否条理清晰、持续化、规范化开展。
  (二)经济责任缺乏有效界定标准
  从我国大部分市场企业主体的责任审计现状来看,其并没有准确划分经济责任的边界,也没有明文规定的经济责任有效界定统一标准,很多的审计行为都带有浓厚的行政色彩。由于责任边界的界定标准不明确,使得责任承担主体和责任承担数量也呈现出模糊状态,事件责任人的惩处也不能够量化管理。此外,企业主要管理者行为与企业经济责任并没有形成直接的因果关系,二者之间的联系不紧密,责任起因与责任结果存在不对等现象。
  (三)责任审计评价机制不完备
  企业经济责任审计工作在开展的过程中缺乏完善配套的责任审计评价机制,企业组织在这一块的工作处于缺位状态。而社会普遍适用的法律法规对企业内部的具体规定并不明确,法律法规不能直接作为其评价机制,也不能对其产生直接作用。责任审计评价标准不明,评价指标不具体,各指标之间的权重设置不到位,指标量化程度低以及责任审计评价指标选择不恰当和体系设备不健全等,都直接制约了审计结果的置信度。
  (四)经济责任审计结果应用不科学、不合理
  当前,企业的经济责任审计工作过程与审计结果之间的关系、地位以及重要性并没有被审计主体认知到,审计环节与审计方式缺乏科学性和内在逻辑性,人为地割裂了审计结果与审计过程之间的紧密联系。先离后审的企业经济责任审计方式使得审计过程不透明,审计结果也不客观不阳光,并且审计结果也没有成为经济追责和经济责任处理的直接参照。这些现象都表明我国的而企业经济责任审计结果在应用上还存在不合理之处,还需要采取有力措施来提升其科学性。
  三、企业经济责任审计改进措施分析
  (一)明确界定内部审计主体职责,设置审计发展目标
  为了促进企业经济责任审计工作的顺利开展,提升此项工作的条理性,首先需要明确界定内部审计主体的职责,设置符合企业发展实际的审计目标。只有这样才能够切实保障企业经济责任审计工作落到实处,并提升其工作效率,帮助企业获得经济效益和社会效益。企业经济责任审计工作的开展不是一蹴而就的,审计发展目标的设置和审计主体职责界定工作也不可能是一劳永逸的。此项工作的开展需要企业做出长远规划,制定总体目标和分期小目标,并将这两种性质的目标结合起来为企业经济的运营和管理提供持续性发展基础。企业内部审计主体职责的界定需要制度保障,因此需要企业建立包括监督制度在内的审计制度体系,以明文规章制度形式来明确各主体的职责,并将其工作行为置于阳光下,增加审计主体职责和行为的透明性。
  (二)制定经济责任有效界定标准
  企业经济责任的有效界定标准与经济事项特性、直接间接主管责任、主客观责任界限以及集体个人责任界限等内容紧密相关。在制定经济责任有效界定标准时首先需要摒除单一的时间角度界定观念,而是将经济事项延伸特性作为相邻两任经济主体的责任主要界定标准。在了解整体情况的背景下利用专业审计知识和手段对经济主体进行责任量化评估处理。其次,要根据经济责任制以及管理者的分工职责来界定直接间接主管的责任,对于任期内犯有重大失职或失责行为的经济主体进行主要责任量化,让其承担直接责任。再者,在制定主客观责任的有效界定标准时需要分析经济损失,并推导客观责任可能占据的比重,然后再进行审计责任的评价。
  (三)构建评价机制,量化审计责任
  构建经济责任审计评价机制,量化审计责任是推进审计工作走向有序化轨道的关键。企业首先要立足实际制定经济责任审计评价指标体系,并对这些指标进行定性、定量分析。合理确定其在不同程度经济损失总的权重,为评价工作的开展做好准备。其次,要合理确定经济责任审计工作的评价尺度,既要客观全面又要有所側重,不能眉毛胡子一把抓。在量化审计责任构建评价机制使要遵循重要、公正、谨慎三原则,以确保评价制度的可靠度和可信度。
  (四)创新审计结果的应用,串联审计体系
  审计结果并不是开展经济责任审计工作的最终阶段,审计结果的可信度与审计过程、审计主体和审计方式等息息相关。在企业经营发展过程中,应当将所有与审计工作相关的事件和人员都串联起来,形成一个完整的审计体系,并重视审计结果在绩效考核、人员考评等方面的应用。在对审计结果进行应用管理时,企业可以通过制定规范化的措施来增强审计结果应用的统一性和科学性。
  四、结语
  增强和优化企业经济责任审计工作,是企业在改革攻坚阶段紧跟时代发展步伐的必然要求。只有这样才能落实企业主体的经济责任,并提升审计工作的有效性,推进企业的持续化、科学化发展。(作者单位为潞安矿业集团常村煤矿审计科 )
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