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进入2008年7月以来，中央高层频频赴各地调研考察，显示出政府对宏观经济出现的不利局面较为担忧，从而可能对目前政策进行某种程度的调整。
基层调研为政策定调
温家宝、习近平和王岐山分别在江苏、上海、广东、山东等地考察工作，对当前外贸、金融等方面发展形势表达了关注。
7月4日～6日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在江苏、上海就经济运行情况进行调查研究。
7月4日～5日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平考察广东。
7月6日至8日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强到浙江杭州、温州等地考察。
7月3日～5日，中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山在山东调研外贸、金融行业。
分析师预计，国家领导人频繁到基层调研的主要目的，是为下半年经济政策定基调做好准备。因此7月下旬是值得市场人士关注的重要时间窗口，可能的政策变化要等领导回京后集体商讨后做出。
防起落放在首位
温家宝在江苏、上海就经济运行情况进行调查研究时指出，今年国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，总体形势是好的。
考察期间，温家宝指出，当前要重点抓好以下几个方面工作：一要切实转变经济发展方式，加快结构调整，把握好宏观调控的重点、节奏和力度，保持经济在较长时间平稳较快发展，避免出现大的起落。二要把抑制通货膨胀放在宏观调控的突出位置，多管齐下，标本兼治，努力把物价涨幅控制在经济社会发展可承受的范围内。三要切实加强“三农”工作，促进农业生产和农民增收。四要千方百计增加就业，促进经济社会协调发展。五要加快转变外贸发展方式，着力优化进出口结构，提高出口产品市场竞争力，提高对外开放水平。
观察人士注意到，温家宝把避免国民经济出现大的起落列为工作重点的首位，把抑制通胀放在工作的第二位。结合目前宏观经济出现的调整看，政府要把工作重心更多地放在防止经济“大落”上。
根据数据分析，今年上半年的中国经济增长仍将保持在10％以上，但经济中面对的困难与风险却继续累积。
目前值得担忧的主要是居民消费价格总水平(CPI)虽然被控制在可接受范围，但仍然处于高位，通货膨胀的压力依然很大；工业品出厂价格指数(PPI)升高，各类企业困难加重；金融风险正在积聚，最担心的是奥运前夕或进程中，热钱大量撤退酿成重大风险。
中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山在山东强调，要深入贯彻落实科学发展观，加快转变外贸发展方式，加强金融服务，防范金融风险。
王岐山指出，继续实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，落实好“区别对待、有保有压”的方针。银行要更加深入细致地做好工作，正确处理防范风险与支持经济发展的关系、提高自身效益与履行社会责任的关系，努力促进国民经济又好又快发展。
政策可能“先稳后松”
面对严峻的宏观形势，政府的宏观政策是否会进行调整?分析认为，从王岐山的讲话中可以看出，从紧的货币政策不会在短时期内放松，因为从紧的货币政策目的是为了稳定社会预期。这一轮通胀的根源是总需求增长太快，而从紧的货币政策是控制总需求的有效手段。
虽然总体上政策不会出现重大变化，但视情况进行一定的微调也是可能的。预计第三季度，政府的宏观政策可能会是“先稳后松”，即在北京奥运期间经济全面求稳，奥运后则会视情况，适度放松政策，力保经济继续较快增长，使经济不会出现明显下滑。
具体看“先稳后松”，即以3个月为期，从7月中旬开始，进入奥运经济特别期，包括8月奥运、9月残奥，在3个月内全面求稳；由10月开始，奥运结束，经济政策有所放松，补回因奥运暂停运转的部分，一系列缓和政策预料会出台，主调是既要确保全年经济又好又快发展，又要为来年的经济体制重大改革打好基础。
申银万国宏观经济研究报告认为，在通胀不确定性很大而经济增长尚可的情况下，从紧货币政策不会放松。
报告认为，转型时期，经济下滑不可避免，但国际能源价格上升和世界经济疲软放大了国内经济转型对经济的冲击。从目前的形势来看，由于国际能源价格和世界经济基本不由中国所左右，因此，中国化解目前困难局面的最可行的办法是放缓国内经济转型的进度。而考虑到在通胀仍有不确定性情况下放松紧缩货币政策不可行，政策调整方向应该是放松出口管制、放慢行业调整政策、进一步放松财政政策。
经济转型势在必行
对于目前担忧的热钱问题，有迹象显示，政府可能采取更加严厉的行政措施。
路透社报道称，为加强跨境资金流动，包括中国国家外汇管理局在内的相关部门正在拟定加强服务贸易项下的跨境资金流动监控举措，相关政策估计会很快出台。这是继7月2日出台防止热钱通过货物贸易项下进入中国后另一控制热钱的举措。
资本管制措施的出台，完全可能让热钱流入中国的成本迅速增加，而企业可能就不得不面对重大风险。管制外资可能引发中下游资金的断流，并让企业的资金成本迅速高涨。企业在外汇方面的各类需求，也同样可能因为资本管制而被大幅压缩。
出口企业面临的困境，中央政府已经察觉到了。商务部的官员到出口基地广东、浙江等地进行商务运行形势专题调研。商务部部长陈德铭表示，当前国际经济环境的不确定因素明显增多，世界经济增长放缓，石油等能源矿产品和粮食价格持续上涨，引发世界性范围的通货膨胀，给中国国内的宏观调控和商务发展增加了难度。
例如，出口大省广东省制造业的成本优势，在新税法、新劳动法及各类生产成本上涨的情况下，其竞争力被不断削弱，而省内企业在自主研发、创新产品、建立品牌等范畴上未形成优势。这些情况挑战着广东省的经济发展，令其经济环境明显处于劣势。
而今年以来，浙江温州经济出现滑坡，尤其是中小企业增速减慢，温州经济面临严峻考验，正处于转型的关键时期。
不仅广东、浙江，整个中国经济发展也到了需要改变增长方式的时候了。王岐山在美国发表演讲时的一席话代表了政府对经济转型的看法。
“要清醒地认识到，中国和美国都是大国，但不是一个概念。中国人均国内生产总值只有美国的6％，排在世界100位之后，发展快，带来的问题也不少。城乡、区域发展很不平衡，人与自然还不协调，资源环境压力大。当前的难题是如何把速度和结构质量效益统一起来。速度不快，就业压力会很大；质量和效益不高，发展不可能持续。作为有13亿人口的中国，我们的工业化、城市化不可能重复发达国家大量消耗能源资源、先污染后治理的发展道路。胡锦涛主席提出了走科学发展的道路，加快转变发展方式，促进国民经济又好又快发展。我们认定这是一条正确的道路，是中国人民共同选择的必由之路。”
基层调研为政策定调
温家宝、习近平和王岐山分别在江苏、上海、广东、山东等地考察工作，对当前外贸、金融等方面发展形势表达了关注。
7月4日～6日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在江苏、上海就经济运行情况进行调查研究。
7月4日～5日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平考察广东。
7月6日至8日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强到浙江杭州、温州等地考察。
7月3日～5日，中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山在山东调研外贸、金融行业。
分析师预计，国家领导人频繁到基层调研的主要目的，是为下半年经济政策定基调做好准备。因此7月下旬是值得市场人士关注的重要时间窗口，可能的政策变化要等领导回京后集体商讨后做出。
防起落放在首位
温家宝在江苏、上海就经济运行情况进行调查研究时指出，今年国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，总体形势是好的。
考察期间，温家宝指出，当前要重点抓好以下几个方面工作：一要切实转变经济发展方式，加快结构调整，把握好宏观调控的重点、节奏和力度，保持经济在较长时间平稳较快发展，避免出现大的起落。二要把抑制通货膨胀放在宏观调控的突出位置，多管齐下，标本兼治，努力把物价涨幅控制在经济社会发展可承受的范围内。三要切实加强“三农”工作，促进农业生产和农民增收。四要千方百计增加就业，促进经济社会协调发展。五要加快转变外贸发展方式，着力优化进出口结构，提高出口产品市场竞争力，提高对外开放水平。
观察人士注意到，温家宝把避免国民经济出现大的起落列为工作重点的首位，把抑制通胀放在工作的第二位。结合目前宏观经济出现的调整看，政府要把工作重心更多地放在防止经济“大落”上。
根据数据分析，今年上半年的中国经济增长仍将保持在10％以上，但经济中面对的困难与风险却继续累积。
目前值得担忧的主要是居民消费价格总水平(CPI)虽然被控制在可接受范围，但仍然处于高位，通货膨胀的压力依然很大；工业品出厂价格指数(PPI)升高，各类企业困难加重；金融风险正在积聚，最担心的是奥运前夕或进程中，热钱大量撤退酿成重大风险。
中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山在山东强调，要深入贯彻落实科学发展观，加快转变外贸发展方式，加强金融服务，防范金融风险。
王岐山指出，继续实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，落实好“区别对待、有保有压”的方针。银行要更加深入细致地做好工作，正确处理防范风险与支持经济发展的关系、提高自身效益与履行社会责任的关系，努力促进国民经济又好又快发展。
政策可能“先稳后松”
面对严峻的宏观形势，政府的宏观政策是否会进行调整?分析认为，从王岐山的讲话中可以看出，从紧的货币政策不会在短时期内放松，因为从紧的货币政策目的是为了稳定社会预期。这一轮通胀的根源是总需求增长太快，而从紧的货币政策是控制总需求的有效手段。
虽然总体上政策不会出现重大变化，但视情况进行一定的微调也是可能的。预计第三季度，政府的宏观政策可能会是“先稳后松”，即在北京奥运期间经济全面求稳，奥运后则会视情况，适度放松政策，力保经济继续较快增长，使经济不会出现明显下滑。
具体看“先稳后松”，即以3个月为期，从7月中旬开始，进入奥运经济特别期，包括8月奥运、9月残奥，在3个月内全面求稳；由10月开始，奥运结束，经济政策有所放松，补回因奥运暂停运转的部分，一系列缓和政策预料会出台，主调是既要确保全年经济又好又快发展，又要为来年的经济体制重大改革打好基础。
申银万国宏观经济研究报告认为，在通胀不确定性很大而经济增长尚可的情况下，从紧货币政策不会放松。
报告认为，转型时期，经济下滑不可避免，但国际能源价格上升和世界经济疲软放大了国内经济转型对经济的冲击。从目前的形势来看，由于国际能源价格和世界经济基本不由中国所左右，因此，中国化解目前困难局面的最可行的办法是放缓国内经济转型的进度。而考虑到在通胀仍有不确定性情况下放松紧缩货币政策不可行，政策调整方向应该是放松出口管制、放慢行业调整政策、进一步放松财政政策。
经济转型势在必行
对于目前担忧的热钱问题，有迹象显示，政府可能采取更加严厉的行政措施。
路透社报道称，为加强跨境资金流动，包括中国国家外汇管理局在内的相关部门正在拟定加强服务贸易项下的跨境资金流动监控举措，相关政策估计会很快出台。这是继7月2日出台防止热钱通过货物贸易项下进入中国后另一控制热钱的举措。
资本管制措施的出台，完全可能让热钱流入中国的成本迅速增加，而企业可能就不得不面对重大风险。管制外资可能引发中下游资金的断流，并让企业的资金成本迅速高涨。企业在外汇方面的各类需求，也同样可能因为资本管制而被大幅压缩。
出口企业面临的困境，中央政府已经察觉到了。商务部的官员到出口基地广东、浙江等地进行商务运行形势专题调研。商务部部长陈德铭表示，当前国际经济环境的不确定因素明显增多，世界经济增长放缓，石油等能源矿产品和粮食价格持续上涨，引发世界性范围的通货膨胀，给中国国内的宏观调控和商务发展增加了难度。
例如，出口大省广东省制造业的成本优势，在新税法、新劳动法及各类生产成本上涨的情况下，其竞争力被不断削弱，而省内企业在自主研发、创新产品、建立品牌等范畴上未形成优势。这些情况挑战着广东省的经济发展，令其经济环境明显处于劣势。
而今年以来，浙江温州经济出现滑坡，尤其是中小企业增速减慢，温州经济面临严峻考验，正处于转型的关键时期。
不仅广东、浙江，整个中国经济发展也到了需要改变增长方式的时候了。王岐山在美国发表演讲时的一席话代表了政府对经济转型的看法。
“要清醒地认识到，中国和美国都是大国，但不是一个概念。中国人均国内生产总值只有美国的6％，排在世界100位之后，发展快，带来的问题也不少。城乡、区域发展很不平衡，人与自然还不协调，资源环境压力大。当前的难题是如何把速度和结构质量效益统一起来。速度不快，就业压力会很大；质量和效益不高，发展不可能持续。作为有13亿人口的中国，我们的工业化、城市化不可能重复发达国家大量消耗能源资源、先污染后治理的发展道路。胡锦涛主席提出了走科学发展的道路，加快转变发展方式，促进国民经济又好又快发展。我们认定这是一条正确的道路，是中国人民共同选择的必由之路。”