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农民工是当前我国城市社会中的一个重要的劳动群体,但他们却几乎被完全排斥在了社会保障的体制之外。解决农民工社会保障问题的几种方案实施都存在着不同程度的困难,相对而言,面向农民工的社会保障体系的建立还是较具有可操作性的。本文认为,要以维护农民工的基本权益作为建立农民工社会保障体制的起点,分层次分步骤地解决农民工的社会保障问题。