迎接县域经济腾飞的春天

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  我省县域经济发展水平较低且不平衡,虽有若干全国百强县,但弱县更多,特别是广大盆周丘区,地下资源缺乏,地上工业落后,建国几十年来没有大型工业项目布局,且人均耕地少,水资源严重短缺,这就是所谓的“人口大县、工业弱县、财政穷县”。现在,这种状况正在发生重大转变:统筹城乡综合配套改革试验等不仅给县域经济发展带来工业化、城镇化、大项目、特色产业、城乡统筹发展的机遇,而且推动县域经济体制机制的变革和创新。我省县域经济正在迎来最好的发展时机。
  扩权强县,促进区域富裕。扩权强县是我省县域经济管理体制的重大变革,对于激发县域经济主体的积极性和加快县域经济发展具有重大意义。但任何改革都存在利益的调整和重新分配,难免使一些利益主体受到损害。我们一方面应尽可能使改革方案更加合理,另一方面更要看到,扩权县域的经济发展必将使整个区域受益,整个区域更加富裕,发展基础更加坚实。
  统筹城乡,两条腿走路。统筹城乡不仅是中国经济经过改革开放近30年高速增长后的发展要求,而且是县域经济发展的重要推动力。成渝被国家批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区,是加快我省县域经济发展的重要机遇。“试验区”给我们创造了大胆改革、大胆创新的试错权,在某种程度上,可以说比资金和项目更为重要。我国改革开放以来的实践说明,哪个地方先改革、先开放,哪个地方的发展就更快。统筹城乡要两条腿走路,既要强调加快发展,加快工业化和城镇化进程,增强工业反哺农业的实力,同时要高度强调新农村建设,强调缩小城乡差距,关注社会发展,关注社会公平。
  成渝经济区进入国家关注层面,推动县域经济发展。成渝经济区进入国家关注层面,将有力促进成渝经济区交通建设和经济发展,促进区域经济融合,从而推动县域经济加快发展,特别是四川和重庆交界县区“川渝合作示范县(区)”建设,将推动我省该区域借鉴重庆经验,借助重庆辐射,加快县域经济发展。
  加强区域合作和一体化进程,推进县域经济发展。区域合作、城市群(圈、带)、经济一体化,是我国经济发展新阶段的重要特征之一。东中部若干城市群的崛起、“9+2”、“10+3”、CEPA、泛北部湾经济区、郑卞一体化(郑州开封一体化)、西咸一体化(西安咸阳一体化)等等,已成为推动区域经济发展的重要动力。我省县域经济发展也要高度重视加强区域合作,积极参加省内外各种合作机制,积极推进川渝交界处县(区)的合作,特别要重视推动成德绵一体化、遂宁南充一体化、内江自贡一体化等多个层面的区域合作和经济一体化进程,通过区域资源整合推进县域经济发展、县域工业化和城镇化进程。
  抓住大型资源开发建设机遇,推进县域经济腾飞。借助大型资源开发建设机遇,强化水利、交通等基础设施建设,加快县域工业化和城镇化进程,开发企业(中央属国有企业)与地方携手共建县域经济繁荣,让“建好一个电站、开发一片流域、带动一方经济、致富一方群众”的指导思想在金沙江大规模水电开发和川东北大型天然气田开发建设中率先实现,交通基础设施在大型项目建设中得到根本改观,水利灌溉工程在大型电站建设中同步推进,县域工业和一批新兴城市在大型资源开发和大型项目布局中崛起。可以预期的是,县域经济发展最为困难的川南、川东北、盆周丘陵,有希望成为西部最美丽富饶的国土。
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