分析和研究航空产能问题，必须置于国际大背景下对标世界航空先进国家，紧扣市场需求和发展前景。对于军、民用航空器，规划、实现、保持和调整其产能的程序与方法大体相同，但对它们的评价参数有所不同，各自又有一些不同的特点和做法。
　　与评价其他产能一样，对航空产能的评价，核心参数是产销率或产需率。尤其是对民用航空产品产能的评价，以与市场需求的匹配度为核心评价参数，体现为产销率或产需率。军航产品因其特殊性，并非单一地用对需求的响应能力作为核心评价参数，还要看需求和供给的长期平衡，即以较小的波动来保持军品供應和国防工业的稳定发展，避免过大的起伏：同时叠加自主保障性，即充分考虑在多变环境下，主要依靠自身能力实现的程度。
　　现阶段中国军、民用航空器产能都有所不足，但民用航空器的产能问题更为突出。前者，要以长期需求和装备订货（适当考虑军贸）为牵引，围绕持续、稳定供给和提高运行质量、降低成本的总要求，进行战略思考，编制规划和稳定推进，以求解决;后者，应以市场经济的法则，参与竞争的姿态，主动应对和谋划，进而坚定实施。
　　【名词解释】
　　产能：生产能力（Production Capacity）的简称，是指在计划期内，企业所能生产的合格产品数量。生产能力是反映企业规模与综合能力的一个重要参数。产能须与市场需求相适应。产能又分计划产能和实际产能。计划产能取决于建设规划，实际产能反映了当期生产规模。产能 是可变的，维持产能需要技术与管理的支撑，提升产能可以通过基本建设、技术改造或管理手段而达成。
　　航空产能：指在一定时间内能生产出满足市场需求的航空产品的能力。