【摘 要】
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在现代行政关系中，行政权力既有权利特性，又有义务特性。行政权力的权利特性表现为执行性、管理性和领导性的规定；与之相对应的是，行政权力的义务特性表现为合法性、责任性和服务
【基金项目】
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基金项目：南京农业大学人文社会科学基金项目（SK06038）《“取信于民”的政府信用研究》的阶段性成果
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在现代行政关系中，行政权力既有权利特性，又有义务特性。行政权力的权利特性表现为执行性、管理性和领导性的规定；与之相对应的是，行政权力的义务特性表现为合法性、责任性和服务性的规定。其中，执行性、管理性和领导性的规定更加强调政府自上而下的权力运作和渗透。从本质上看，这种权利特性就是“控制权”，即一部分人对另一部分人实施影响与控制的手段。对于这种权利特性，我们需要研究它的两种倾向：权力的权利特性既有膨胀与扩张的倾向，也有特权化的倾向，即异化的可能。
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