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摘 要：在阐述低碳经济、发展低碳经济的必要性，以及中国低碳经济的现状和出现的问题的基础上，分析未来低碳经济发展的机遇与挑战，以期为在经济危机环境下走低碳经济发展之路提出合理化建议。
关键词：低碳经济；能源；节能减排.
中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）09-0073-02
前言
全球气候变暖已是不争的事实，各国都在积极响应绿色环保的号召，走低碳经济的道路。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP 的问题。当前世界主要国家都把发展低碳经济作为促进经济增长、提升国家竞争力的发展战略重点。中国是发展中国家，人口众多，经济规模比较大，经济增长速度快，对资源需求总量大。同时，我国的能源结构比较特殊，煤碳是我国的主要资源，在我国一次能源消费中煤炭约占80%，这种消费结构，使我国减少排放量的压力很大。大力实施节能环保，发展低碳经济是我国经济发展总量和经济发展阶段的必然要求，是中国可持续发展的必然选择，是调整经济结构、转变增长方式的重要依托，也是应对国际金融危机促进、经济发展的新的增长点。
1 低碳经济的现状
1.1世界各国推行低碳方式
世界主要国家都将提高能源效率作为应对气候变化能源战略的核心目标之一。发达国家的能源战略都将各种新能源的采用、低碳燃料的研发、传统化石燃料的清洁以及先进的发电技术等作为实现低碳经济的关键领域。
英国主要是通过法律来推进低碳经济的发展，形成了以市场为基础、政府为主导的发展模式。日本是低碳经济发展的大力推行者，出台了大量的优惠政策促进低碳经济的发展，将发展低碳经济作为促进日本经济发展的增长点。美国大力发展清洁型汽车、提供清洁岗位，以促进本国和发展中国家低碳经济的发展。
1.2我国低碳经济发展现状以及问题
由于中国的经济主体是工业，这给中国发展低碳经济带来了巨大挑战，而且中国的能源业主要是煤炭，这更决定了中国走低碳经济的可选择性非常少。作为发展中国家，中国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约，是整体科技水平落后，技术研发能力有限。
中国前期的低碳发展还主要停留在政策鼓励，设置减排目标，下指标定任务的行政手段上，但光靠用行政手段压指标的效果并不理想，在特定的条件下这些行政手段能达到立竿见影的效果，然而这些行政手段用过之后往往又恢复原样。因此，探索新形势下节能的新方法、新机制，把行政手段与市场机制相结合，用机制来调控节能这个市场，就显得格外的必要。
中国发展低碳经济主要有太阳能光伏、海上陆地风力发电、核电站等清洁能源，但这些能源在我国的整体能源中所占比例非常小，而且由于科技跟不上，有些产业的发展落后，甚至无效，例如风电行业，由于我国实行政府补贴，各地的风力发电发展迅速，但规模不大而且技术跟不上，导致我国的风场建立很多，装机量很大，但是发电量很少，经济效益几乎没有。所以发展低碳经济不能盲目，要有计划地推进。另外，提升研发人员的技术水平是实现低碳经济的重中之重。中国只有认真总结外国的经验，结合本国的经济和能源结构，找到适合自己的发展道路，走低碳经济发展之路。
2 低碳经济的发展与管理
2.1 低碳经济的发展途径
在低碳经济发展初期，必须依靠政府的管理和政策的引导，除了国际上通用的征收能源税、财政补贴、税收减免、贷款优惠以及担保等手段以外，更重要的是创建清晰的稳定的政策框架，把低碳经济纳入国家发展规划。而发动全民参与低碳经济建设的建议则呼吁在发展过程中要面向大众，引导公众，实现相应的行为建设。发展低碳经济有四个主要途径：利用可替代能源如生物能，开发清洁能源如自然界的风能、太阳能和水，发展循环经济，树立节能观念、推广节能产品如生活模式的节能化等。
2.2 节约能源的管理
一般而言，国家可以通过两种机制来规范和促进节约能源。一是管制化机制，由国家和政府制定有关制度，强制性要求用能主体降低能耗、节约能源，否则给予一定处罚或使其承担相应责任；二是市场化机制，通过经济激励、利益驱动来引导和促进用能主体降低能耗、节约能源。
2.3 日常的低碳生活
为每天的绿色生活设定目标，绿色生活的核心就是低碳生活，即重塑生活态度，在日常生活中尽量减少能量消耗，从而降低二氧化碳的排放，减少碳排放给地球带来的不仅仅是关怀，更是捍卫绿色家园、解决环保问题的主要手段。
3 经济危机下的低碳经济
3.1 经济危机是低碳经济的催化剂
九三学社指出，目前是发展低碳经济的最佳时机，这要求各方面做好定位，加强研究。全球向低碳经济型转变尚未有成熟模式加以借鉴，走低碳经济之路可以有各种发展方向，如发展可再生能源，或发展搜集和埋藏技术等等。因此，应尽快组织战略研究，统筹考虑我国的发展阶段和能源结构，把握世界低碳经济发展趋势，明确战略定位，选择适合国情的低碳经济发展道路，循序渐进，促进经济结构调整。
3.2 低碳经济将催生世界经济新规则
经济社会由高碳经济向低碳经济转型，将会在能源利用和碳排放等方面提出更高更新的要求，这势必会带来世界经济规则的变化。
首先，世界贸易将产生新壁垒。随着经济危机的发展，各国先后都不同程度地加强了贸易壁垒，美国总统奥巴马呼吁各方推动全球经济实现再平衡，意在改变经济危机发生前中德等国对美国保持巨大贸易顺差的局面，一旦新的贸易壁垒出现，很可能冲击世界贸易组织原先制定的一些规则，世界贸易规则将会发生很大的变化。
其次，产品技术标准将重新修订。贸易壁垒是以产品技术标准为前提条件的，低碳经济时代很多产品的技术标准将会重新修订，这必将影响到出口企业的产品贸易。以碳排放标准为例，这个标准的修订将会引起很多相应标准的重新修订，对产品的技术指标和服务标准提出新要求，极大限制一些发展中国家产品的出口市场。
再次，节能减排指标将进行世界性交易。京都议定书规定，国家之间可以进行排放额度买卖的排放权交易，可以采用集团方式在总体上完成减排任务。未来的国际市场上，碳排放指标将成为一个重要的交易筹码，如果某个国家碳排放超标，就要向别的国家购买。
结论
发展低碳经济，一要建立强有力的节能减排管理协调机制，二要绿色技术推动节能减排，三要加大技术改造推动节能减排工作。节约能源促进人与自然和谐发展。发展低碳经济，提倡低碳的生活生产方式是解决气候问题的根本出路，也是大势所趋。从战略的层面看，未来的国际经济竞争是低碳经济的竞争，超前部署就可能在未来的发展中赢得先机。
参考文献：
[1] 方时姣.绿色经济视野下的低碳经济发展新论[J].中国人口资源与环境，2010，（4）：12-15.
[2] 周宏春.走中国特色的低碳绿色发展之路[J].再生资源与循环经济，2011，（6）.
[3] 王艳，李作聚.浅谈低碳物流的内涵与实现途径[J].商业时代，2010，（14）.
[4] 孟赤兵.循环经济是发展低碳经济的基本路径[J].再生资源与循环经济，2009，（10）.
[5] 潘家华.怎样发展中国的低碳经济[J].绿叶，2009，（5）.
（责任编辑：陈丽敏）
关键词：低碳经济；能源；节能减排.
中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）09-0073-02
前言
全球气候变暖已是不争的事实，各国都在积极响应绿色环保的号召，走低碳经济的道路。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP 的问题。当前世界主要国家都把发展低碳经济作为促进经济增长、提升国家竞争力的发展战略重点。中国是发展中国家，人口众多，经济规模比较大，经济增长速度快，对资源需求总量大。同时，我国的能源结构比较特殊，煤碳是我国的主要资源，在我国一次能源消费中煤炭约占80%，这种消费结构，使我国减少排放量的压力很大。大力实施节能环保，发展低碳经济是我国经济发展总量和经济发展阶段的必然要求，是中国可持续发展的必然选择，是调整经济结构、转变增长方式的重要依托，也是应对国际金融危机促进、经济发展的新的增长点。
1 低碳经济的现状
1.1世界各国推行低碳方式
世界主要国家都将提高能源效率作为应对气候变化能源战略的核心目标之一。发达国家的能源战略都将各种新能源的采用、低碳燃料的研发、传统化石燃料的清洁以及先进的发电技术等作为实现低碳经济的关键领域。
英国主要是通过法律来推进低碳经济的发展，形成了以市场为基础、政府为主导的发展模式。日本是低碳经济发展的大力推行者，出台了大量的优惠政策促进低碳经济的发展，将发展低碳经济作为促进日本经济发展的增长点。美国大力发展清洁型汽车、提供清洁岗位，以促进本国和发展中国家低碳经济的发展。
1.2我国低碳经济发展现状以及问题
由于中国的经济主体是工业，这给中国发展低碳经济带来了巨大挑战，而且中国的能源业主要是煤炭，这更决定了中国走低碳经济的可选择性非常少。作为发展中国家，中国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约，是整体科技水平落后，技术研发能力有限。
中国前期的低碳发展还主要停留在政策鼓励，设置减排目标，下指标定任务的行政手段上，但光靠用行政手段压指标的效果并不理想，在特定的条件下这些行政手段能达到立竿见影的效果，然而这些行政手段用过之后往往又恢复原样。因此，探索新形势下节能的新方法、新机制，把行政手段与市场机制相结合，用机制来调控节能这个市场，就显得格外的必要。
中国发展低碳经济主要有太阳能光伏、海上陆地风力发电、核电站等清洁能源，但这些能源在我国的整体能源中所占比例非常小，而且由于科技跟不上，有些产业的发展落后，甚至无效，例如风电行业，由于我国实行政府补贴，各地的风力发电发展迅速，但规模不大而且技术跟不上，导致我国的风场建立很多，装机量很大，但是发电量很少，经济效益几乎没有。所以发展低碳经济不能盲目，要有计划地推进。另外，提升研发人员的技术水平是实现低碳经济的重中之重。中国只有认真总结外国的经验，结合本国的经济和能源结构，找到适合自己的发展道路，走低碳经济发展之路。
2 低碳经济的发展与管理
2.1 低碳经济的发展途径
在低碳经济发展初期，必须依靠政府的管理和政策的引导，除了国际上通用的征收能源税、财政补贴、税收减免、贷款优惠以及担保等手段以外，更重要的是创建清晰的稳定的政策框架，把低碳经济纳入国家发展规划。而发动全民参与低碳经济建设的建议则呼吁在发展过程中要面向大众，引导公众，实现相应的行为建设。发展低碳经济有四个主要途径：利用可替代能源如生物能，开发清洁能源如自然界的风能、太阳能和水，发展循环经济，树立节能观念、推广节能产品如生活模式的节能化等。
2.2 节约能源的管理
一般而言，国家可以通过两种机制来规范和促进节约能源。一是管制化机制，由国家和政府制定有关制度，强制性要求用能主体降低能耗、节约能源，否则给予一定处罚或使其承担相应责任；二是市场化机制，通过经济激励、利益驱动来引导和促进用能主体降低能耗、节约能源。
2.3 日常的低碳生活
为每天的绿色生活设定目标，绿色生活的核心就是低碳生活，即重塑生活态度，在日常生活中尽量减少能量消耗，从而降低二氧化碳的排放，减少碳排放给地球带来的不仅仅是关怀，更是捍卫绿色家园、解决环保问题的主要手段。
3 经济危机下的低碳经济
3.1 经济危机是低碳经济的催化剂
九三学社指出，目前是发展低碳经济的最佳时机，这要求各方面做好定位，加强研究。全球向低碳经济型转变尚未有成熟模式加以借鉴，走低碳经济之路可以有各种发展方向，如发展可再生能源，或发展搜集和埋藏技术等等。因此，应尽快组织战略研究，统筹考虑我国的发展阶段和能源结构，把握世界低碳经济发展趋势，明确战略定位，选择适合国情的低碳经济发展道路，循序渐进，促进经济结构调整。
3.2 低碳经济将催生世界经济新规则
经济社会由高碳经济向低碳经济转型，将会在能源利用和碳排放等方面提出更高更新的要求，这势必会带来世界经济规则的变化。
首先，世界贸易将产生新壁垒。随着经济危机的发展，各国先后都不同程度地加强了贸易壁垒，美国总统奥巴马呼吁各方推动全球经济实现再平衡，意在改变经济危机发生前中德等国对美国保持巨大贸易顺差的局面，一旦新的贸易壁垒出现，很可能冲击世界贸易组织原先制定的一些规则，世界贸易规则将会发生很大的变化。
其次，产品技术标准将重新修订。贸易壁垒是以产品技术标准为前提条件的，低碳经济时代很多产品的技术标准将会重新修订，这必将影响到出口企业的产品贸易。以碳排放标准为例，这个标准的修订将会引起很多相应标准的重新修订，对产品的技术指标和服务标准提出新要求，极大限制一些发展中国家产品的出口市场。
再次，节能减排指标将进行世界性交易。京都议定书规定，国家之间可以进行排放额度买卖的排放权交易，可以采用集团方式在总体上完成减排任务。未来的国际市场上，碳排放指标将成为一个重要的交易筹码，如果某个国家碳排放超标，就要向别的国家购买。
结论
发展低碳经济，一要建立强有力的节能减排管理协调机制，二要绿色技术推动节能减排，三要加大技术改造推动节能减排工作。节约能源促进人与自然和谐发展。发展低碳经济，提倡低碳的生活生产方式是解决气候问题的根本出路，也是大势所趋。从战略的层面看，未来的国际经济竞争是低碳经济的竞争，超前部署就可能在未来的发展中赢得先机。
参考文献：
[1] 方时姣.绿色经济视野下的低碳经济发展新论[J].中国人口资源与环境，2010，（4）：12-15.
[2] 周宏春.走中国特色的低碳绿色发展之路[J].再生资源与循环经济，2011，（6）.
[3] 王艳，李作聚.浅谈低碳物流的内涵与实现途径[J].商业时代，2010，（14）.
[4] 孟赤兵.循环经济是发展低碳经济的基本路径[J].再生资源与循环经济，2009，（10）.
[5] 潘家华.怎样发展中国的低碳经济[J].绿叶，2009，（5）.
（责任编辑：陈丽敏）