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最早论及“低碳经济”的政府文件是2003年英国的能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，但是这份文件出炉之后反响并不是很大，诸如大排量SUV等高耗能产品仍然在西方大行其道。到了2008年，低碳经济一下子成为经济领域最热门的词汇之一。如何高效利用能源，创建清洁能源结构，实现经济的低能耗、低排放、低污染发展成为全球迫切需要解决的重大课题。