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本文在对住房公积金制度进行概述的基础上.对比北京市2006—2008年住房公积金的使用状况.总结了住房公积金制度实施过程中存在的问题及形成原因。通过对住房公积金缴存上限上调对制度目标达成的效应分析,得出了住房公积金缴存上限上调改革对于完善住房公积金制度难以发挥根本性作用的结论.进而提出了进一步健全住房公积金制度的对策建议。