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摘 要：近年来，香港高中生报读内地大学的数量呈上升趋势。本文通过查阅相关资料并利用个别访谈法展开实证研究，分析香港学生报读内地大学的因素，并对解决香港高中生读内地大学过程中存在的各种问题提出具体建议，旨在完善国内高校招收香港学生的制度与管理。
关键词：香港学生；内地升学；学生管理
随着国民经济快速发展，政府不断加大对教育及科研层面的资金投入，教育水平也实现了质的提高。李克强总理在2011年8月访港时宣布中国大陆承认香港新高中学制与文凭试资历，这扩展了香港高中生的升学途径，开启了香港与内地之间教育交流的新篇章。[1]当前香港高中生报读内地大学的数量规模越来越大，如何妥善解决香港高中生报读内地大学中的问题，完善国内高校招收香港学生的制度成为两岸教育交流的现实问题。
一、香港高中生升学状况
香港特区政府历来重视特区内的教育投资，每年都投入大量资金。自1997年香港回归后，更是加大了在特区内的教育投资力度，大学区内大学排名跃居世界前列。大量的教育经费使大学校长与教师具有较好的薪酬福利，并且每位大学生都能获得足够的资助，学生自己摊付的学费不到总学费的两成。但是，香港的大学普及率并不高，适龄青少年能够升读政府资助大学课程的不到20%，每年都有数以千计的预科生达到相应大学的分数线，仍然无法入学，平均入学率较低。[2]过去几年香港政府将教育改革重点放在了自负盈亏的副学位课程上，这种学位课程认受性与衔接性并不高，由于自负盈亏，成本不高的商科课程成为主要选择，大学本科学额较少，学位不足，成为香港高中生升学中的重要问题。
二、中央政府招收香港学生的教育政策
早在1980年，广州暨南大学与福建华侨大学就已经恢复了对香港学生招生。经过长时间的发展，目前内地招收香港学生的渠道主要有两种：单独招生与联合招生。为了做好招收香港学生的工作，大陆政府一致致力于完善各项政策法规，国家教育部相继颁发了一些文件，对香港学生报考内地高校给予政策上与经济上的优惠。当前，香港学生报考内地高校统一执行与内地学生相同的收费标准，并设立香港学生奖学金，给予香港学生专项补助。就内地大学对香港学生的招生机制而言，主要分为三种：港澳台联招考试、各校独立招生、免试招生。港澳台联招考试：由于我国政府历来重视学位教育，因此香港学生报考内地高校大多需要参加统一的港澳台联招考试，以此考试成绩为标准，决定录取名额。各校独立招生：教育部根据香港学生报考内地高校的具体情况，特批了六所大学具有独立招收香港学生资格，即暨南大学、华侨大学、北京大学、清华大学、复旦大学、中山大学。[3]依据教育部政策，这几所大学可自行制定招收香港学生的标准。免试招生：经教育部批准，部分大学可免试招收香港优秀学生，但必须满足一定条件，如香港中学会考成绩达到4A以上。
三、特区政府有关内地升学的政策
（一）学历认可问题
内地高校学历在香港特区内能否被认可是香港学生担心的主要问题，早在2004年，香港教统局与国家教育部就签署了《内地与香港关于相互承认高等教育学位证书备忘录》，明确规定，香港与大陆互相认可彼此高校学历。[4]事实上，香港教统局与国家教育部签署的备忘录只是为了两岸学术层面交流提供方便，在香港内部，并没有相关政策对内地高校学历问题进行明确规定，在教育政策方面，香港教育局也未予以跟进与推广，香港学生在内地毕业后，在香港地区工作时，仍受到学历歧视。对于内地高校学历没有法律保障，可谓是香港政府在教育政策上的重大缺失。
（二）经济资助与教育资源投入问题
对于香港学生到内地高校就读的教育经费问题，香港政府一直缺乏足够的投入，香港政府将香港学生报读内地大学视为海外升学，几乎不提供任何资助。与此相反，香港学生报读本地高校，则会有较多的经济资助，享受更多的教育资源，而且有很多低息贷款。内地高校学费虽然不高，但是一年花销也在两万人民币以上，对于贫困家庭的学生，也是一笔不小的负担，学费问题成为影响香港学生报读内地高校的重要因素。[5]香港是中国的一个特区，将港区学生报读内地高校视为海外升学显然是不妥的。
四、香港高中生报读内地高校关心的问题
近年来，内地高校不断扩大招收香港学生的名额，放宽招生分数，香港高中生报读内地高校的人数规模不断增大，通过对个别报读内地高校的香港学生进行访谈，发现香港高中生在报读内地大学中普遍关注的问题主要为三个方面：考务问题、就读学生适应问题、毕业后的就业问题。由于香港以前属英国殖民地，英国式的教育模式一直在香港占据主要地位，考务问题成为香港学生高度关注的问题。首先，缺乏辅导教材。他们普遍反映，内地大学联招考试所考知识点与在香港所学的知识具有差异性，并且难度较大，许多知识并不属于中学阶段的学习内容，在报考内地高校时，需要重新学习相关辅导教材。其次，学习语言存在差异。在香港，英语是主要的教学语言，虽然内地有些高校允许学生使用英语答题，但是学生的汉语基础薄弱，在汉语题目理解问题上，存在不少歧义，这就增加了学生的考试难度，一定程度上影响了学生的报考意愿。第三，对内地高校录取标准陌生。对于内地高校除了几所知名高校外，许多高校学生都没听说过或者了解较浅，这就使学生在选择高校与填报志愿时出现不小的难度，选校失当，分数不够无法录取的现象屡见不鲜。就读学生适应问题，也是香港学生比较关心的问题，由于香港与内地教育模式存在巨大差异，在内地高校就读时，学生的学习态度、学习动机、学习适应能力都与内地学生不同，许多香港学生担心自己报读内地高校后，能否适应学校的学习环境与生活氛围，这也是影响香港学生报考意愿的重要问题。[6]在内地高校完成学业后的就业问题，也是香港学生尤为关心的问题，由于内地高校学历与香港高校学历在香港地位不同，许多学生担心毕业后在求职过程中，会遭受学历歧视，这也会对学生的报读心理产生重要影响。 五、推进香港高中生报读内地大学的具体建议
（一）大陆政府进一步制定优惠政策
自香港回归以来，两岸教育合作是其中一个重要组成部分。多年来，香港与大陆教育交流合作不断加强，大陆方面也制订和出台多项措施鼓励两岸教育交流，为香港大学在内地招收学生与香港学生报考内地高校营造良好的环境。大陆政府应当继续努力为香港学生报考内地高校创设更为公平的环境，一如既往地支持香港学生报考内地高校。不可否认，内地高校办学水平与香港存在一定差距，但是内地高校正在大力推进教育体制改革，政府对高等教育投资规模正在不断加大，内地高校办学水平与科研水平正在快速提升，与香港的差距越来越小，甚至某些高校的综合实力已经超越香港高校。大力推进香港学生报读内地高校，必须进一步制定优惠政策，大陆政府应着重从香港学生生活、学习、就业方面构造立体框架，为报考内地高校学生提供切实保障，进一步消除香港与内地之间存在的隔膜，为在内地就读的香港学生创造优良的学习生活与发展空间，以优惠的政策推动香港学生报读内地高校。
（二）优化香港学生招收机制
推进香港高中生报读内地高校，必须不断优化内地对香港学生的招收机制。首先，完善港澳台统一联合招生考试机制。考试途径是香港学生报读内地高校的主要途径，因此应进一步优化考试机制。香港教育模式与内地存在差异性，在考试机制上应适当考虑香港学生的特殊性，如降低数学考试难度等。其次，不断完善免试招收政策。教育部门应当综合考察内地高校的办学水平，再决定是否给与其免试招收政策。免试招收录取应规定适当的标准，不宜太高或太低，对于免试招收的香港学生，应保证质量、一视同仁、适当照顾，给予其与内地学生同等的待遇。做好已经入学同学的保障工作，保证香港学生顺利完成学业。
（三）特区政府大力配合
当前香港与内地的联系正在不断加强，推动香港学生报考内地高校，离不开特区政府的大力支持。香港特区政府应根据两地经济与教育所需，秉承优势互补、互利共赢的原则，将两地的教育合作推向新的高度。[7]特区政府应当及时完善相关法律法规，在法律层面赋予内地高校学历与香港高校学历同等的地位，着力解决内地高校学历在港的不平等待遇。特区政府积极推动民间高校文化交流，不断拓展香港民众了解内地高校的途径，加强市场宣传，如组织编写与内地高校有关的文章与报告，详细介绍内地高等教育；适时举办展览活动，加强内地与香港教育界的相互了解；组织内地考察与参观活动，加深学生与家长对内地高等教育与知名院校的了解程度。总之，香港特区政府应积极支持香港学生报考内地高校，从学习、生活、就业等方面为报读内地高校的学生提供切实协助与照顾。
六、总结
当前香港与内地在教育方面的交流还不够深入，仍存在许多问题，如港澳台联合统一招生考试难度、学历认可、学生就业等。推进香港学生报读内地大学工作不是一蹴而就的，它需要内地与香港特区政府的共同努力。只有中央政府加大政策支持力度，香港特区政府全力配合，及时松绑教育政策，扫除两地之间的教育障碍，才能不断为香港学生拓宽成才途径。
参考文献：
[1]郑珮，许晓雯.在港内地学生身份认同调查——以香港大学的内地学生为例[J].高教研究与实践，2011（2）：26-31.
[2][6]孔杰，陈铭艳.港生内地升读大学的诉求与回应——基于问卷与访谈的分析[J].高等理科教育，2013（3）：28-33.
[3]马冬卉，文辅相.香港高校学生事务管理与内地高校学生工作的比较[J].现代教育科学，2002（7）：15-18.
[4]杨悦，宗俊峰.内地高校对港招收免试生工作的探索与思考[J].辽宁教育研究，2008（1）：50-52.
[5]陈铭艳.香港人升读内地大学的问题与对策研究[D].广州：中山大学，2011.
[7]朱峰，刘伟，张倩，等.香港高校学生组织现状、运作及其对内地高校的启发[J].广西青年干部学院学报，2008，19（2）：26-28，31.
关键词：香港学生；内地升学；学生管理
随着国民经济快速发展，政府不断加大对教育及科研层面的资金投入，教育水平也实现了质的提高。李克强总理在2011年8月访港时宣布中国大陆承认香港新高中学制与文凭试资历，这扩展了香港高中生的升学途径，开启了香港与内地之间教育交流的新篇章。[1]当前香港高中生报读内地大学的数量规模越来越大，如何妥善解决香港高中生报读内地大学中的问题，完善国内高校招收香港学生的制度成为两岸教育交流的现实问题。
一、香港高中生升学状况
香港特区政府历来重视特区内的教育投资，每年都投入大量资金。自1997年香港回归后，更是加大了在特区内的教育投资力度，大学区内大学排名跃居世界前列。大量的教育经费使大学校长与教师具有较好的薪酬福利，并且每位大学生都能获得足够的资助，学生自己摊付的学费不到总学费的两成。但是，香港的大学普及率并不高，适龄青少年能够升读政府资助大学课程的不到20%，每年都有数以千计的预科生达到相应大学的分数线，仍然无法入学，平均入学率较低。[2]过去几年香港政府将教育改革重点放在了自负盈亏的副学位课程上，这种学位课程认受性与衔接性并不高，由于自负盈亏，成本不高的商科课程成为主要选择，大学本科学额较少，学位不足，成为香港高中生升学中的重要问题。
二、中央政府招收香港学生的教育政策
早在1980年，广州暨南大学与福建华侨大学就已经恢复了对香港学生招生。经过长时间的发展，目前内地招收香港学生的渠道主要有两种：单独招生与联合招生。为了做好招收香港学生的工作，大陆政府一致致力于完善各项政策法规，国家教育部相继颁发了一些文件，对香港学生报考内地高校给予政策上与经济上的优惠。当前，香港学生报考内地高校统一执行与内地学生相同的收费标准，并设立香港学生奖学金，给予香港学生专项补助。就内地大学对香港学生的招生机制而言，主要分为三种：港澳台联招考试、各校独立招生、免试招生。港澳台联招考试：由于我国政府历来重视学位教育，因此香港学生报考内地高校大多需要参加统一的港澳台联招考试，以此考试成绩为标准，决定录取名额。各校独立招生：教育部根据香港学生报考内地高校的具体情况，特批了六所大学具有独立招收香港学生资格，即暨南大学、华侨大学、北京大学、清华大学、复旦大学、中山大学。[3]依据教育部政策，这几所大学可自行制定招收香港学生的标准。免试招生：经教育部批准，部分大学可免试招收香港优秀学生，但必须满足一定条件，如香港中学会考成绩达到4A以上。
三、特区政府有关内地升学的政策
（一）学历认可问题
内地高校学历在香港特区内能否被认可是香港学生担心的主要问题，早在2004年，香港教统局与国家教育部就签署了《内地与香港关于相互承认高等教育学位证书备忘录》，明确规定，香港与大陆互相认可彼此高校学历。[4]事实上，香港教统局与国家教育部签署的备忘录只是为了两岸学术层面交流提供方便，在香港内部，并没有相关政策对内地高校学历问题进行明确规定，在教育政策方面，香港教育局也未予以跟进与推广，香港学生在内地毕业后，在香港地区工作时，仍受到学历歧视。对于内地高校学历没有法律保障，可谓是香港政府在教育政策上的重大缺失。
（二）经济资助与教育资源投入问题
对于香港学生到内地高校就读的教育经费问题，香港政府一直缺乏足够的投入，香港政府将香港学生报读内地大学视为海外升学，几乎不提供任何资助。与此相反，香港学生报读本地高校，则会有较多的经济资助，享受更多的教育资源，而且有很多低息贷款。内地高校学费虽然不高，但是一年花销也在两万人民币以上，对于贫困家庭的学生，也是一笔不小的负担，学费问题成为影响香港学生报读内地高校的重要因素。[5]香港是中国的一个特区，将港区学生报读内地高校视为海外升学显然是不妥的。
四、香港高中生报读内地高校关心的问题
近年来，内地高校不断扩大招收香港学生的名额，放宽招生分数，香港高中生报读内地高校的人数规模不断增大，通过对个别报读内地高校的香港学生进行访谈，发现香港高中生在报读内地大学中普遍关注的问题主要为三个方面：考务问题、就读学生适应问题、毕业后的就业问题。由于香港以前属英国殖民地，英国式的教育模式一直在香港占据主要地位，考务问题成为香港学生高度关注的问题。首先，缺乏辅导教材。他们普遍反映，内地大学联招考试所考知识点与在香港所学的知识具有差异性，并且难度较大，许多知识并不属于中学阶段的学习内容，在报考内地高校时，需要重新学习相关辅导教材。其次，学习语言存在差异。在香港，英语是主要的教学语言，虽然内地有些高校允许学生使用英语答题，但是学生的汉语基础薄弱，在汉语题目理解问题上，存在不少歧义，这就增加了学生的考试难度，一定程度上影响了学生的报考意愿。第三，对内地高校录取标准陌生。对于内地高校除了几所知名高校外，许多高校学生都没听说过或者了解较浅，这就使学生在选择高校与填报志愿时出现不小的难度，选校失当，分数不够无法录取的现象屡见不鲜。就读学生适应问题，也是香港学生比较关心的问题，由于香港与内地教育模式存在巨大差异，在内地高校就读时，学生的学习态度、学习动机、学习适应能力都与内地学生不同，许多香港学生担心自己报读内地高校后，能否适应学校的学习环境与生活氛围，这也是影响香港学生报考意愿的重要问题。[6]在内地高校完成学业后的就业问题，也是香港学生尤为关心的问题，由于内地高校学历与香港高校学历在香港地位不同，许多学生担心毕业后在求职过程中，会遭受学历歧视，这也会对学生的报读心理产生重要影响。 五、推进香港高中生报读内地大学的具体建议
（一）大陆政府进一步制定优惠政策
自香港回归以来，两岸教育合作是其中一个重要组成部分。多年来，香港与大陆教育交流合作不断加强，大陆方面也制订和出台多项措施鼓励两岸教育交流，为香港大学在内地招收学生与香港学生报考内地高校营造良好的环境。大陆政府应当继续努力为香港学生报考内地高校创设更为公平的环境，一如既往地支持香港学生报考内地高校。不可否认，内地高校办学水平与香港存在一定差距，但是内地高校正在大力推进教育体制改革，政府对高等教育投资规模正在不断加大，内地高校办学水平与科研水平正在快速提升，与香港的差距越来越小，甚至某些高校的综合实力已经超越香港高校。大力推进香港学生报读内地高校，必须进一步制定优惠政策，大陆政府应着重从香港学生生活、学习、就业方面构造立体框架，为报考内地高校学生提供切实保障，进一步消除香港与内地之间存在的隔膜，为在内地就读的香港学生创造优良的学习生活与发展空间，以优惠的政策推动香港学生报读内地高校。
（二）优化香港学生招收机制
推进香港高中生报读内地高校，必须不断优化内地对香港学生的招收机制。首先，完善港澳台统一联合招生考试机制。考试途径是香港学生报读内地高校的主要途径，因此应进一步优化考试机制。香港教育模式与内地存在差异性，在考试机制上应适当考虑香港学生的特殊性，如降低数学考试难度等。其次，不断完善免试招收政策。教育部门应当综合考察内地高校的办学水平，再决定是否给与其免试招收政策。免试招收录取应规定适当的标准，不宜太高或太低，对于免试招收的香港学生，应保证质量、一视同仁、适当照顾，给予其与内地学生同等的待遇。做好已经入学同学的保障工作，保证香港学生顺利完成学业。
（三）特区政府大力配合
当前香港与内地的联系正在不断加强，推动香港学生报考内地高校，离不开特区政府的大力支持。香港特区政府应根据两地经济与教育所需，秉承优势互补、互利共赢的原则，将两地的教育合作推向新的高度。[7]特区政府应当及时完善相关法律法规，在法律层面赋予内地高校学历与香港高校学历同等的地位，着力解决内地高校学历在港的不平等待遇。特区政府积极推动民间高校文化交流，不断拓展香港民众了解内地高校的途径，加强市场宣传，如组织编写与内地高校有关的文章与报告，详细介绍内地高等教育；适时举办展览活动，加强内地与香港教育界的相互了解；组织内地考察与参观活动，加深学生与家长对内地高等教育与知名院校的了解程度。总之，香港特区政府应积极支持香港学生报考内地高校，从学习、生活、就业等方面为报读内地高校的学生提供切实协助与照顾。
六、总结
当前香港与内地在教育方面的交流还不够深入，仍存在许多问题，如港澳台联合统一招生考试难度、学历认可、学生就业等。推进香港学生报读内地大学工作不是一蹴而就的，它需要内地与香港特区政府的共同努力。只有中央政府加大政策支持力度，香港特区政府全力配合，及时松绑教育政策，扫除两地之间的教育障碍，才能不断为香港学生拓宽成才途径。
参考文献：
[1]郑珮，许晓雯.在港内地学生身份认同调查——以香港大学的内地学生为例[J].高教研究与实践，2011（2）：26-31.
[2][6]孔杰，陈铭艳.港生内地升读大学的诉求与回应——基于问卷与访谈的分析[J].高等理科教育，2013（3）：28-33.
[3]马冬卉，文辅相.香港高校学生事务管理与内地高校学生工作的比较[J].现代教育科学，2002（7）：15-18.
[4]杨悦，宗俊峰.内地高校对港招收免试生工作的探索与思考[J].辽宁教育研究，2008（1）：50-52.
[5]陈铭艳.香港人升读内地大学的问题与对策研究[D].广州：中山大学，2011.
[7]朱峰，刘伟，张倩，等.香港高校学生组织现状、运作及其对内地高校的启发[J].广西青年干部学院学报，2008，19（2）：26-28，31.