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全国农村改革的发源地——小岗村，位于安徽省滁州市凤阳县小溪河镇的西南部。1978年以前的小岗村是全县有名的“吃粮靠返销，用钱靠救济，生产靠贷款”的“三靠村”，农民的生活相当贫苦。1978年秋，凤阳遭遇特大旱灾，不少农户又开始准备出门讨饭。当时担任生产队队长的严俊昌，在巨大的生存压力下，偷偷将生产队的田地分给各家各户，实行包产到户。