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科学发展观的核心是以人为本。这就要求我们把发展成果体现在提高人民生活水平上,体现在全体人民的共同发展上。党的十七大和十七届三中全会明确提出基本消除绝对贫困现象的目标。虽然我市农村绝对贫困人口很少,但仍然存在一些低收入农户。因此,尽快帮助他们提高收入水平,对于深入贯彻科学发展观、全面建设小康社会,实现十七届三中全会提出的到2020年农民人均纯收入比2008年翻一番的目标,具有十分重要的意义。