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摘要： 成人高等教育在我国的社会建设中发挥了重要的作用。但目前我国的成人高等教育存在很多问题，尤其是招生方面存在的问题非常严重。为了让成人高等教育发挥更大的作用，我们要认真分析招生中存在的问题，并解决问题，使成人高等教育招生向良性的方向发展。
关键词： 成人 高等教育 招生问题
成人高等教育是高等教育的重要组成部分，在人才培养方面占有举足轻重的作用，但现在成人高等教育在招生方面存在严重的问题。
一、目前我国成人高等教育招生中存在的问题
1.招生宣传中存在虚假现象
在市场经济条件下，生源竞争是正常现象，但有不少高校在招生时不用正面宣传来树立形象，而是利用考生急于获取文凭的心理，对入学要求和学习过程只作了简单的宣传，破坏了招生工作和学历文凭的严肃性，败坏了本校及成人高等教育的声誉，误导了一些考生，使他们产生了上当受骗的感觉。而且，现在很多学校都有所谓的“招生代理”，按招生的人数多少来拿提成，这种很不负责任的做法，严重损害了学生的利益。
2.生源数量、质量不断下降
普通高考的落榜生曾是成人高校的重要生源，但近年来普通高考录取率提高，成人高考的生源出现萎缩，数量逐年减少，质量逐年下降。成人院校为了生存普遍采取降低入学门槛、扩大招生数量等措施，造成了招生工作的无序竞争。
3.招生计划缺乏灵活性和科学性
在市场经济的今天，成人学员流失率大。学校制定招生计划，首先要考虑的就是学校的办学条件和能力。目前，我国的成人高等教育的招生计划，是由各学校在前一年招生情况的基础上自行申报，经招生主管部门审核协商后确定的。受各种因素的影响，招生主管部门不可能逐一对学校的办学能力进行核实，往往只能主观地对各校上报计划数进行确定，其结果往往与实际情况不相符。
4.入学考试组织不严格
在考试过程中各单位为维护利益而疏于管理，有个别院校为争夺生源甚至为考试作弊大开方便之门。各种违规现象充斥于成人高考的整个过程。对于考场设置、监考人员选聘、考场管理等考务事宜，有关部门更是缺乏研究和调查。
5.忽视考生的利益
学校办学主要是为社会服务，为考生服务，因此招生工作也要维护考生的利益。但事实上有些学校在招生过程中，过分从学校办学利益出发，忽视了考生的利益。例如有些学校照顾一些有关系的考生，以致一些上线考生不能学习自己所报专业。还有一些学校为了达到开班的人数，强行要求考生调换专业。
二、面对这些问题如何解决
目前的成人高等教育招生之所以会出现上述问题，既与整个社会大环境的变化有关，也与成人高等教育自身因素密不可分。对于各种问题若不加以彻底的分析，成人高等教育的发展将难以步入正轨。
1.社会因素综合分析
（1）社会关注
成人高等教育对社会的发展做出巨大贡献，满足了人们接受高等教育的愿望，为社会培育了一大批人才，但当前社会对成人高等教育的关注不够，政府对成人高校的投入不足。到目前为止全国还未单独召开过成人高考会议，没有针对成人高考中出现的各种问题做具体研讨，致使一些问题未得到及时解决而愈演愈烈。
（2）社会需求
自高校大规模扩招以来，高校毕业生就业愈加困难。近年来由于成人教育只重创收轻管理、重招生轻教学等原因，导致成人教育质量下降，成人高等教育文凭不被认可，造成了成考含金量下降，生源也成问题。生源少，门槛低，入学生源整体水平差，教育管理和毕业生水平自然受影响。
（3）行政管理
目前成人高考招生工作处于一种混乱的状况，与教育行政部门的管理不到位密不可分。他们把主要精力投入到普通教育中而对成人教育“放任自流”。一方面在办学、管理等方面做得较好的学校受招生名额的限制而不能扩大规模形成品牌，另一方面许多师资、办学资质等都未经过严格审查的学校充斥于成人高等教育市场，造成成人高等教育质量参差不齐，给考生的报考选择造成困难。
2.成人高校因素分析
（1）应对变化反应滞后
社会迅速发展，成人高校的反应却相对滞后。目前成人高等教育的教育目标“普教化”；教材内容陈旧、应用性差；教学方式单一，课堂气氛不活跃，学生的积极性普遍不高。
（2）办学追求经济效益
为了经济利益，一些学校盲目扩大招生。但在教育资源投入不足的情况下大规模扩招，教育资源必然会匮乏，甚至连基本的课堂教学和实践实习环节都难以保证。这种只注重经济利益的做法必然会为成人高校自身的发展埋下隐患。
（3）内部管理不健全
成人高校自身的管理机制不健全。一是教学管理不到位，为了留住生源而降低教学要求。二是毕业生就业管理不到位，缺乏对学生的就业指导，致使成人高等教育毕业生无法与普通院校毕业生竞争。
三、成人高等教育走出招生困境分析
1.对成人高等教育的招生工作要认真管理
有关部门要大力加强对成人高等招生宣传的管理和政策法规的教育，对招生工作中的宣传、录取等环节进行认真检查，对违反法规者要严肃处理。
2.严格制定招生计划
目前我国实行的从学校到主管部门再到指令性计划下达的招生计划制定程序是可取的，但是计划的制定不严格、不科学。招生计划主管部门应对社会需求和学校的办学能力、办学条件进行认真调查研究，避免盲目性。对社会紧缺而生源又好的专业应扩大招生，对社会饱和而生源又差的专业应缩减或停止招生。
3.入学考试内容和形式要突出成人特色
成人有自己的特色，在入学考试上要充分考虑这一点。入学考试内容要灵活，理论化不能太深，要以实际为主，形式可采用笔试、面试、作品制作等多种样式。
目前成人高等教育的招生存在很多问题，为了继续发挥成人高等教育在我国社会主义建设中的作用，要进一步地研究、分析成人高等教育的现状来解决问题，让成人高等教育朝着好的方向发展，并发挥更大的作用。
参考文献：
［1］赵世远.成人高等教育招生改革探讨［J］.高等建筑教育，1995，（12）.
［2］乔仁洁.成人高等教育招生困境探析［J］.继续教育研究，2006，（6）.
［3］季敏.对现行成人高等教育招生政策的反思［J］.成人教育，2008，（1）.
［4］姜彦臣.浅析影响成人高等教育招生工作的因素［J］.现代企业教，2006，（9）.
［5］李秋娟.英国成人高等教育发展的历史和特点［J］.成人教育，2007，（1）.
关键词： 成人 高等教育 招生问题
成人高等教育是高等教育的重要组成部分，在人才培养方面占有举足轻重的作用，但现在成人高等教育在招生方面存在严重的问题。
一、目前我国成人高等教育招生中存在的问题
1.招生宣传中存在虚假现象
在市场经济条件下，生源竞争是正常现象，但有不少高校在招生时不用正面宣传来树立形象，而是利用考生急于获取文凭的心理，对入学要求和学习过程只作了简单的宣传，破坏了招生工作和学历文凭的严肃性，败坏了本校及成人高等教育的声誉，误导了一些考生，使他们产生了上当受骗的感觉。而且，现在很多学校都有所谓的“招生代理”，按招生的人数多少来拿提成，这种很不负责任的做法，严重损害了学生的利益。
2.生源数量、质量不断下降
普通高考的落榜生曾是成人高校的重要生源，但近年来普通高考录取率提高，成人高考的生源出现萎缩，数量逐年减少，质量逐年下降。成人院校为了生存普遍采取降低入学门槛、扩大招生数量等措施，造成了招生工作的无序竞争。
3.招生计划缺乏灵活性和科学性
在市场经济的今天，成人学员流失率大。学校制定招生计划，首先要考虑的就是学校的办学条件和能力。目前，我国的成人高等教育的招生计划，是由各学校在前一年招生情况的基础上自行申报，经招生主管部门审核协商后确定的。受各种因素的影响，招生主管部门不可能逐一对学校的办学能力进行核实，往往只能主观地对各校上报计划数进行确定，其结果往往与实际情况不相符。
4.入学考试组织不严格
在考试过程中各单位为维护利益而疏于管理，有个别院校为争夺生源甚至为考试作弊大开方便之门。各种违规现象充斥于成人高考的整个过程。对于考场设置、监考人员选聘、考场管理等考务事宜，有关部门更是缺乏研究和调查。
5.忽视考生的利益
学校办学主要是为社会服务，为考生服务，因此招生工作也要维护考生的利益。但事实上有些学校在招生过程中，过分从学校办学利益出发，忽视了考生的利益。例如有些学校照顾一些有关系的考生，以致一些上线考生不能学习自己所报专业。还有一些学校为了达到开班的人数，强行要求考生调换专业。
二、面对这些问题如何解决
目前的成人高等教育招生之所以会出现上述问题，既与整个社会大环境的变化有关，也与成人高等教育自身因素密不可分。对于各种问题若不加以彻底的分析，成人高等教育的发展将难以步入正轨。
1.社会因素综合分析
（1）社会关注
成人高等教育对社会的发展做出巨大贡献，满足了人们接受高等教育的愿望，为社会培育了一大批人才，但当前社会对成人高等教育的关注不够，政府对成人高校的投入不足。到目前为止全国还未单独召开过成人高考会议，没有针对成人高考中出现的各种问题做具体研讨，致使一些问题未得到及时解决而愈演愈烈。
（2）社会需求
自高校大规模扩招以来，高校毕业生就业愈加困难。近年来由于成人教育只重创收轻管理、重招生轻教学等原因，导致成人教育质量下降，成人高等教育文凭不被认可，造成了成考含金量下降，生源也成问题。生源少，门槛低，入学生源整体水平差，教育管理和毕业生水平自然受影响。
（3）行政管理
目前成人高考招生工作处于一种混乱的状况，与教育行政部门的管理不到位密不可分。他们把主要精力投入到普通教育中而对成人教育“放任自流”。一方面在办学、管理等方面做得较好的学校受招生名额的限制而不能扩大规模形成品牌，另一方面许多师资、办学资质等都未经过严格审查的学校充斥于成人高等教育市场，造成成人高等教育质量参差不齐，给考生的报考选择造成困难。
2.成人高校因素分析
（1）应对变化反应滞后
社会迅速发展，成人高校的反应却相对滞后。目前成人高等教育的教育目标“普教化”；教材内容陈旧、应用性差；教学方式单一，课堂气氛不活跃，学生的积极性普遍不高。
（2）办学追求经济效益
为了经济利益，一些学校盲目扩大招生。但在教育资源投入不足的情况下大规模扩招，教育资源必然会匮乏，甚至连基本的课堂教学和实践实习环节都难以保证。这种只注重经济利益的做法必然会为成人高校自身的发展埋下隐患。
（3）内部管理不健全
成人高校自身的管理机制不健全。一是教学管理不到位，为了留住生源而降低教学要求。二是毕业生就业管理不到位，缺乏对学生的就业指导，致使成人高等教育毕业生无法与普通院校毕业生竞争。
三、成人高等教育走出招生困境分析
1.对成人高等教育的招生工作要认真管理
有关部门要大力加强对成人高等招生宣传的管理和政策法规的教育，对招生工作中的宣传、录取等环节进行认真检查，对违反法规者要严肃处理。
2.严格制定招生计划
目前我国实行的从学校到主管部门再到指令性计划下达的招生计划制定程序是可取的，但是计划的制定不严格、不科学。招生计划主管部门应对社会需求和学校的办学能力、办学条件进行认真调查研究，避免盲目性。对社会紧缺而生源又好的专业应扩大招生，对社会饱和而生源又差的专业应缩减或停止招生。
3.入学考试内容和形式要突出成人特色
成人有自己的特色，在入学考试上要充分考虑这一点。入学考试内容要灵活，理论化不能太深，要以实际为主，形式可采用笔试、面试、作品制作等多种样式。
目前成人高等教育的招生存在很多问题，为了继续发挥成人高等教育在我国社会主义建设中的作用，要进一步地研究、分析成人高等教育的现状来解决问题，让成人高等教育朝着好的方向发展，并发挥更大的作用。
参考文献：
［1］赵世远.成人高等教育招生改革探讨［J］.高等建筑教育，1995，（12）.
［2］乔仁洁.成人高等教育招生困境探析［J］.继续教育研究，2006，（6）.
［3］季敏.对现行成人高等教育招生政策的反思［J］.成人教育，2008，（1）.
［4］姜彦臣.浅析影响成人高等教育招生工作的因素［J］.现代企业教，2006，（9）.
［5］李秋娟.英国成人高等教育发展的历史和特点［J］.成人教育，2007，（1）.