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[摘要] 本文通过分析了石狮市蚶江环湾片区发展的优势和劣势，根据蚶江环湾片区发展条件，提出蚶江环湾片区开发建设的策略：利用港口，推进商贸服务中心建设；围绕生态主题，营造滨海空间；开发文化旅游资源，大力发展旅游业；挖掘滨海资源，发展渔业。
[关键词] 开发建设；环湾；石狮市
石狮市蚶江环湾片区位于泉州湾南部，石狮市域北部，由蚶江、祥芝两镇组成，距石狮市区仅15公里，距泉州晋江机场约10公里，东临台湾海峡，西接晋江西滨镇，南与市中心城区隔生态隔离带，北接泉州湾，总面积53平方公里，人口8万多人。2010年，新一轮泉州市城市总体规划修编经批准实施，蚶江、祥芝两镇纳入泉州市980平方公里核心区内，这给石狮蚶江环湾片区的开发建设带来难得的发展机遇。
一、蚶江环湾片区开发建设的优势
1、交通便利
蚶江环湾片区内具有良好的对外交通联系。首先，蚶江环湾片区拥有国家一类口岸——石湖万吨级码头。石湖港是泉州湾的一个重要作业点、区域核心港口、国内集装箱中转运输港、最具竞争力的港口之一，发展非常迅速。根据泉州市城市总体规划，其货物吞吐量预计2020将达到6000万吨，集装箱吞吐量可达490万TEU。其次，片区与石狮市中心区、与泉州市的交通联系便利，区域内有共富路、石湖路、濠江北路、北环路、石狮大道、沿海大通道等区域性交通快速路，同时，绕城高速公路蚶江互通口的规划建设也将进一步加强蚶江片区与外部的连接。
2、工业发展基础较好
蚶江环湾片区的工业发展已经有一定的基础，拥有占地1500亩的蚶江西裤基地，其以西裤板块为龙头的纺织服装产业企业285家，规模以上的企业55家，拥有“威明”、“宝威”、“老人城”、“周织”、“威派”“韦蓝琪”、“日和”、“爱乐斯”等获得著名商标等荣誉西裤品牌。蚶江环湾片区还拥有以纺织化纤为龙头的省级高新技术园区石湖港科技工业园，该园是以港后仓储、港后加工为主导的集科研开发、实业生产为一体的新型综合性工业园区，园区内的华宝集团等被列为国家级高新技术重点企业。
3、渔业发达
蚶江环弯片区内的祥芝镇是福建省十大渔业重镇之一，至2010年底，共有1.5万人直接从事渔业生产以及与渔业相关的加工服务业，拥有各类渔船700多艘，6.6万吨位， 20多万匹马力，拥有水产品加工厂和冷冻厂近百个；祥渔国家一级群众渔港年设计吞吐量15万吨。2010年渔业捕捞总量达22.5万吨，渔业总产值11.76亿元。莲坂、古浮海滩是花蛤、紫菜生长的黄金地带，具有产量大、产值高的优势，近海花蛤、紫菜养殖业已得到大面积的种植。
4、文化旅游资源丰富
蚶江环湾片区有千年古渡林銮渡、千年航标六胜塔、海丝起点、古浮码头—滨海景观、渔船码头等旅游资源，有海上泼水节、灯谜艺术节、对渡等传统文化活动，这些传统文化活动和旅游资源能为海峡两岸社会文化交流提供基础，通过整合这些文化旅游资源可以促进海峡两岸社会文化旅游交流的可持续发展。
5、建设用地充足
蚶江环湾片区内现存有较为完整的未开发用地，可建设用地充足，包括一般农田、基本农田、林地、空地、村民居民点等，主要分布于石蚶路西侧滨海区域和古浮澳湾南部区域。
二、蚶江环湾片区开发建设的劣势
石狮蚶江环湾片区的发展也存在一些不利条件。首先，交通衔接上，沿海大通道和内层环湾快速路等重要道路未贯通，导致石狮联接晋江、泉州方向的交通主要集中在石泉二路上，造成了较大的交通压力，区域交通的优势未能体现。其次，石湖港的疏港交通无法满足港口吞吐量的需求，石湖路远期将不堪重负。再次，相比其他同等规模的港口，石湖港港后腹地较小，难以维系大规模的港后的产业发展。最后，其用地条件较差，是石狮排洪滞涝的主要地区，地质为较深的淤泥层，承载力低，需要采取重大工程措施，建筑工程受限制，同时，为满足防洪要求，必须提高用地标高，需要大规模的土方平整，经济成本较高。
根据蚶江环湾片区的条件，环湾片区的发展要顺应泉州湾发展的趋势，充分利用其优势条件，解决其发展中的不利条件。
三、蚶江环湾片区开发建设的策略
根据泉州市发展规划，泉州市未来的经济发展重心将向环湾地区转移，泉州将整合泉州湾，建设区域强中心，提升泉州湾核心区的区域地位，构建面向区域、高水准的五个城市服务平台，蚶江是重点发展贸易活动、大型市场和物流等功能的区域性商贸服务中心。泉州市需要石狮蚶江环湾片区通过产业升级和空间集聚，来完善环湾核心城市职能发展。
蚶江环湾片区的开发建设必须顺应环泉州湾城市职能中心集聚发展的趋势，把握泉州湾发展机遇，规避区域产业竞争，满足石狮产业结构与空间结构转型的诉求，必须充分利用港口资源优势，塑造滨海城市形象特色。综合相关政策背景和环湾片区自身条件分析，蚶江环湾片区的开发建设可以采取以下策略。
1、利用港口，推进商贸服务中心建设
蚶江环湾片区的开发建设要以港口为核心，明确港口作为发展动力源，充分发挥石湖港区域中心港的作用，辐射周边区域临港工业的发展，形成以港后物流园和专业市场为基础，集仓储、批发、运输、加工、信息服务于一体的多功能现代物流服务中心，带动现代服务业的发展；并通过海洋科技产业与文化旅游业对整体产业结构进行提升。结合环湾片区的旅游资源和渔港资源，进一步带动整体经济发展；通过疏港交通的便捷联系，扩大石湖港影响范围，辐射周边区域临港工业的发展。同时，蚶江环湾片区要主动融入环泉州湾发展格局，要考虑好与晋江、惠安、东海组团、台商投资区等的交通连接，与环城高速的连接，要充分利用跨海大桥建设的契机，衔接好基础设施，包括道路，给水，排涝等重大基础设施，重点考虑沿海大通道、石蚶路等道路设施的改造和新建；应开展片区内的土地整备工作，对水头村进行搬迁和安置，为商贸中心的建设提供土地基础；须利用环泉州湾建设的热潮，积极开展商贸物流中心的招商引资工作。
2、围绕生态主题，营造滨海空间
蚶江环湾片区应充分利用现有的滨海和现状水系等生态资源，按规划进行河道及两侧用地绿化建设和建筑物控制，形成城市河道系统的生态廊道，对滨海界面进行严格的城市设计控制，营造具有石狮特色的城市空间。结合蚶江镇镇区的改造建设，启动临近对渡平台的旅游服务片区建设，加强对渡平台的服务配套设施发展，形成对渡中心的地标建筑，借机扩大海上泼水节的知名度和影响力，并与对岸的东海行政中心形成呼应，树立石狮环湾滨海新城形象。
3、开发文化旅游资源，大力发展旅游业
蚶江环湾片区的旅游规划应当通过对现状旅游资源的梳理,紧密围绕独特的旅游资源条件,做足“海”的文章。要整合周边文化资源，利用现有海上泼水节、灯谜艺术节等基础，发展对台文化交流、文化旅游；蚶江环湾片区可利用古浮湾良好的滨海景观、蚶江灯谜艺术节、海上泼水节等传统文化，一方面依托祥芝中心渔港的资源开发渔人码头，发展休闲旅游；结合滨海各个重要景点的建设,形成滨海旅游带,进而串联成一条“海洋风情带”。另一方面借助片区的对台传统基础和中心城建设的机遇发展闽南特色的对台商贸旅游。
4、挖掘滨海资源，发展渔业
蚶江环湾片区要充分挖掘滨海资源，发展工厂化养殖、优良苗种培育、疫苗饲料研发、生产等行业，打造名特优新水产品的反季节生产基地，出口创汇基地；吸引外地渔船在祥芝卸鱼、交易、停泊、补给等，打造为为其他地区商品鱼生产服务的优良苗种培育基地，和养殖防疫技术的自主创新基地；利用泰山航海学院的基础，开展水产职业技術培训，成为渔业管理、技术人才的培训基地，和转产渔民再就业基地，形成产、学、研一体的优势产业。扩大对台民间贸易，加强石狮与台湾渔业经济合作。
蚶江环湾片区的开发建设既面临历史上难得的发展机遇，同时存在发展的困难与挑战。要求城市管理者要深刻领会科学发展观的精髓，坚持与时俱进，开拓创新，科学规划建设。不久的将来，一个现代化的宜业宜居的蚶江滨海新城必将屹立在环泉州湾南岸。
参考文献：
[1]中国石狮----石狮市人民政府门户网站http://www.shishi.gov.cn/sszfwms/wwwroot/index.jsp
[2]石狮市规划建设局.石狮市城市总体规划（2006-2030）.2011
[3]张捷,陈海慈.论港口与城市发展的若干关系.理想空间,上海.同济大学出版社. 2007: 12-15
[4]范凌云，雷诚.滨海新城的发展策略.城市问题.2008
[关键词] 开发建设；环湾；石狮市
石狮市蚶江环湾片区位于泉州湾南部，石狮市域北部，由蚶江、祥芝两镇组成，距石狮市区仅15公里，距泉州晋江机场约10公里，东临台湾海峡，西接晋江西滨镇，南与市中心城区隔生态隔离带，北接泉州湾，总面积53平方公里，人口8万多人。2010年，新一轮泉州市城市总体规划修编经批准实施，蚶江、祥芝两镇纳入泉州市980平方公里核心区内，这给石狮蚶江环湾片区的开发建设带来难得的发展机遇。
一、蚶江环湾片区开发建设的优势
1、交通便利
蚶江环湾片区内具有良好的对外交通联系。首先，蚶江环湾片区拥有国家一类口岸——石湖万吨级码头。石湖港是泉州湾的一个重要作业点、区域核心港口、国内集装箱中转运输港、最具竞争力的港口之一，发展非常迅速。根据泉州市城市总体规划，其货物吞吐量预计2020将达到6000万吨，集装箱吞吐量可达490万TEU。其次，片区与石狮市中心区、与泉州市的交通联系便利，区域内有共富路、石湖路、濠江北路、北环路、石狮大道、沿海大通道等区域性交通快速路，同时，绕城高速公路蚶江互通口的规划建设也将进一步加强蚶江片区与外部的连接。
2、工业发展基础较好
蚶江环湾片区的工业发展已经有一定的基础，拥有占地1500亩的蚶江西裤基地，其以西裤板块为龙头的纺织服装产业企业285家，规模以上的企业55家，拥有“威明”、“宝威”、“老人城”、“周织”、“威派”“韦蓝琪”、“日和”、“爱乐斯”等获得著名商标等荣誉西裤品牌。蚶江环湾片区还拥有以纺织化纤为龙头的省级高新技术园区石湖港科技工业园，该园是以港后仓储、港后加工为主导的集科研开发、实业生产为一体的新型综合性工业园区，园区内的华宝集团等被列为国家级高新技术重点企业。
3、渔业发达
蚶江环弯片区内的祥芝镇是福建省十大渔业重镇之一，至2010年底，共有1.5万人直接从事渔业生产以及与渔业相关的加工服务业，拥有各类渔船700多艘，6.6万吨位， 20多万匹马力，拥有水产品加工厂和冷冻厂近百个；祥渔国家一级群众渔港年设计吞吐量15万吨。2010年渔业捕捞总量达22.5万吨，渔业总产值11.76亿元。莲坂、古浮海滩是花蛤、紫菜生长的黄金地带，具有产量大、产值高的优势，近海花蛤、紫菜养殖业已得到大面积的种植。
4、文化旅游资源丰富
蚶江环湾片区有千年古渡林銮渡、千年航标六胜塔、海丝起点、古浮码头—滨海景观、渔船码头等旅游资源，有海上泼水节、灯谜艺术节、对渡等传统文化活动，这些传统文化活动和旅游资源能为海峡两岸社会文化交流提供基础，通过整合这些文化旅游资源可以促进海峡两岸社会文化旅游交流的可持续发展。
5、建设用地充足
蚶江环湾片区内现存有较为完整的未开发用地，可建设用地充足，包括一般农田、基本农田、林地、空地、村民居民点等，主要分布于石蚶路西侧滨海区域和古浮澳湾南部区域。
二、蚶江环湾片区开发建设的劣势
石狮蚶江环湾片区的发展也存在一些不利条件。首先，交通衔接上，沿海大通道和内层环湾快速路等重要道路未贯通，导致石狮联接晋江、泉州方向的交通主要集中在石泉二路上，造成了较大的交通压力，区域交通的优势未能体现。其次，石湖港的疏港交通无法满足港口吞吐量的需求，石湖路远期将不堪重负。再次，相比其他同等规模的港口，石湖港港后腹地较小，难以维系大规模的港后的产业发展。最后，其用地条件较差，是石狮排洪滞涝的主要地区，地质为较深的淤泥层，承载力低，需要采取重大工程措施，建筑工程受限制，同时，为满足防洪要求，必须提高用地标高，需要大规模的土方平整，经济成本较高。
根据蚶江环湾片区的条件，环湾片区的发展要顺应泉州湾发展的趋势，充分利用其优势条件，解决其发展中的不利条件。
三、蚶江环湾片区开发建设的策略
根据泉州市发展规划，泉州市未来的经济发展重心将向环湾地区转移，泉州将整合泉州湾，建设区域强中心，提升泉州湾核心区的区域地位，构建面向区域、高水准的五个城市服务平台，蚶江是重点发展贸易活动、大型市场和物流等功能的区域性商贸服务中心。泉州市需要石狮蚶江环湾片区通过产业升级和空间集聚，来完善环湾核心城市职能发展。
蚶江环湾片区的开发建设必须顺应环泉州湾城市职能中心集聚发展的趋势，把握泉州湾发展机遇，规避区域产业竞争，满足石狮产业结构与空间结构转型的诉求，必须充分利用港口资源优势，塑造滨海城市形象特色。综合相关政策背景和环湾片区自身条件分析，蚶江环湾片区的开发建设可以采取以下策略。
1、利用港口，推进商贸服务中心建设
蚶江环湾片区的开发建设要以港口为核心，明确港口作为发展动力源，充分发挥石湖港区域中心港的作用，辐射周边区域临港工业的发展，形成以港后物流园和专业市场为基础，集仓储、批发、运输、加工、信息服务于一体的多功能现代物流服务中心，带动现代服务业的发展；并通过海洋科技产业与文化旅游业对整体产业结构进行提升。结合环湾片区的旅游资源和渔港资源，进一步带动整体经济发展；通过疏港交通的便捷联系，扩大石湖港影响范围，辐射周边区域临港工业的发展。同时，蚶江环湾片区要主动融入环泉州湾发展格局，要考虑好与晋江、惠安、东海组团、台商投资区等的交通连接，与环城高速的连接，要充分利用跨海大桥建设的契机，衔接好基础设施，包括道路，给水，排涝等重大基础设施，重点考虑沿海大通道、石蚶路等道路设施的改造和新建；应开展片区内的土地整备工作，对水头村进行搬迁和安置，为商贸中心的建设提供土地基础；须利用环泉州湾建设的热潮，积极开展商贸物流中心的招商引资工作。
2、围绕生态主题，营造滨海空间
蚶江环湾片区应充分利用现有的滨海和现状水系等生态资源，按规划进行河道及两侧用地绿化建设和建筑物控制，形成城市河道系统的生态廊道，对滨海界面进行严格的城市设计控制，营造具有石狮特色的城市空间。结合蚶江镇镇区的改造建设，启动临近对渡平台的旅游服务片区建设，加强对渡平台的服务配套设施发展，形成对渡中心的地标建筑，借机扩大海上泼水节的知名度和影响力，并与对岸的东海行政中心形成呼应，树立石狮环湾滨海新城形象。
3、开发文化旅游资源，大力发展旅游业
蚶江环湾片区的旅游规划应当通过对现状旅游资源的梳理,紧密围绕独特的旅游资源条件,做足“海”的文章。要整合周边文化资源，利用现有海上泼水节、灯谜艺术节等基础，发展对台文化交流、文化旅游；蚶江环湾片区可利用古浮湾良好的滨海景观、蚶江灯谜艺术节、海上泼水节等传统文化，一方面依托祥芝中心渔港的资源开发渔人码头，发展休闲旅游；结合滨海各个重要景点的建设,形成滨海旅游带,进而串联成一条“海洋风情带”。另一方面借助片区的对台传统基础和中心城建设的机遇发展闽南特色的对台商贸旅游。
4、挖掘滨海资源，发展渔业
蚶江环湾片区要充分挖掘滨海资源，发展工厂化养殖、优良苗种培育、疫苗饲料研发、生产等行业，打造名特优新水产品的反季节生产基地，出口创汇基地；吸引外地渔船在祥芝卸鱼、交易、停泊、补给等，打造为为其他地区商品鱼生产服务的优良苗种培育基地，和养殖防疫技术的自主创新基地；利用泰山航海学院的基础，开展水产职业技術培训，成为渔业管理、技术人才的培训基地，和转产渔民再就业基地，形成产、学、研一体的优势产业。扩大对台民间贸易，加强石狮与台湾渔业经济合作。
蚶江环湾片区的开发建设既面临历史上难得的发展机遇，同时存在发展的困难与挑战。要求城市管理者要深刻领会科学发展观的精髓，坚持与时俱进，开拓创新，科学规划建设。不久的将来，一个现代化的宜业宜居的蚶江滨海新城必将屹立在环泉州湾南岸。
参考文献：
[1]中国石狮----石狮市人民政府门户网站http://www.shishi.gov.cn/sszfwms/wwwroot/index.jsp
[2]石狮市规划建设局.石狮市城市总体规划（2006-2030）.2011
[3]张捷,陈海慈.论港口与城市发展的若干关系.理想空间,上海.同济大学出版社. 2007: 12-15
[4]范凌云，雷诚.滨海新城的发展策略.城市问题.2008