在基层治理实践中，如何动员群众共同参与志愿服务活动是一个重要课题。针对部分群众对社区事务“事不关己、高高挂起”，志愿服务“无人干、不愿干”的实际情况，黄石市下陆区幸福新区康宁社区把如何调动干部群众的积极性作为研究课题，提出以激励型、制度化的积分奖励办法来解决普惠照顾难以形成激励的问题。采取“参与有积分，积分换商品”模式，调动群众参与志愿服务活动的热情，使社区在组织动员群众参与志愿服务活动上有了强有力的抓手。
　　社区点多面广，事务繁杂。比如：城市社区中留守儿童课后及假期管理问题;邻里互助与纠纷调解问题;孤老残独困党员居民帮扶问题;社区志愿者发动问题;社区社会组织培育与发展问题。
　　为倡导和鼓励群众积极参与社区公共事务，黄石市下陆区幸福新区康宁社区以“爱心积分”，破解社区志愿服务活动开展难题。所谓“爱心积分”，就是把居民奉献的爱心、提供的志愿服务转化为积分，累计的积分可以兑换一定的生活日用品或服务，用做好事获得的积分来兑换相应的实物，以资鼓励。
　　社区在征求干部群众意见的基础上，研究制定爱心积分管理办法，给每名志愿者发一本《爱心积分手册》。手册对参与社区调解、助残助老服务、青少年救助和志愿服务劳动等六大类21条项目进行详细说明。通过项目的设定、分值的确定，引导居民参与更积极、更具正能量的活动，形成鲜明导向，树立起对社区事务的责任、家庭的责任、自我发展的责任、社会稳定的责任。
　　为使积分所兑换的物品符合群众日常需求，社区通过召开居民代表座谈会、发放调查问卷等方式，征集群众最希望兑换到的物品。經认真梳理汇总，反复询价、比价，确定物品采购清单，为居民采购一批物美价廉的商品。在物品种类上，小到铅笔、橡皮、笔记本，大到家用的米、面、油和电饭锅等一应俱全，尤其注重采购牙膏、牙刷、毛巾、香皂、洗洁精等生活必需品，引领健康文明生活方式。社区在大厅醒目位置开设“爱心超市”，将物品标明所需积分按类摆放。居民通过参与志愿服务活动攒积分，根据各自意愿定期到“爱心超市”兑换物品。
　　为进一步把群众的热情调动起来，使参与志愿服务志愿活动蔚然成风，幸福新区会同社区“两委”召开居民代表大会，详细介绍积分管理办法，并积极动员群众参与志愿活动，将印发的《积分办法》《兑换办法》宣传单，发放到家家户户，并在社区公示栏张贴公示。同时组织居民现场参观“爱心超市”，让群众切身感受到可兑换物品的吸引力。
　　社区广泛征求党员、居民代表、楼栋长和居民小组长等群体的意见和建议，在社区范围内大力推行爱心积分激励机制，广泛招募党员志愿者，培育社区社会组织，参与社区自治与管理，基本解决了留守儿童课后及假期看护，邻里帮扶与纠纷调解，孤老残独困党员居民的就餐、就医和陪护等社区难题。