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落实科学发展观,须着力解决社会事业发展滞后的问题。在我国基本确立社会主义市场经济体制的新形势下,发展社会事业,首先有必要对社会事业概念进行重新认识,与时具进地认识和把握社会事业概念;其次是深刻认识和把握发展社会事业与落实科学发展观的关系,发展社会事业是科学发展观的内在要求;再者,发展社会事业还需要注意总结经验教训、引入市场机制等方面的问题。